工商局商标保护汇报

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商标专用权作为知识产权的重要组成部分，在社会经济生活中日益发挥着重要的作用。在保护商标专用权专项行动中，我们按照省局的统一部署，充分发挥工商部门商标专用权行政保护主力军的作用，加大执法力度，坚决打击商标侵权行为，有效保护商标专用权，取得了一定的成效。专项行动期间，我们立案*件，其中涉外商标侵权案件*件；涉案货值计*万元，其中涉外*.*万元；罚没入库*.*

万元。

一、摸清底数，保证专项行动有的放矢

专项行动的重点是对侵权行为的集中查处，通过查处，震慑不法分子，树立执法权威。我们认为，保证专项行动查处的及时、准确、一针见血，摸清底数，至关重要。我们在专项行动之前，坚持摸清“六个底数”：辖区内专卖店的底数；涉外商标专卖店的底数；以品牌商品销售为主的大型商场、商厦的底数；具有一定苗头或侵权行为严重的地区、场所和商店的底数；州内驰名商标、著名商标和知名商标的底数以及商标印制企业的底数。根据调查摸底情况，我们进行分析、筛选，对有一定苗头、有一定倾向的涉嫌侵权行为列为查处重点。同时，有目的地收集相关商标的基本情况，包括商标注册人、注册商标的文字或图形、使用类型、许可使用情况、经许可合法使用的厂名、厂址、联系电话等，特别是内设的知识产权部门、法律事务部门或内设打假机构的电话。对于涉外商标的，还了解和掌握在内地注册的情况、总或总经销机构的名称或联系电话，经许可的合法使用企业的名称、厂址、电话及使用该商标的商品等。基于上述准备，我们统一抽调精干人员，确定专项行动的目标、方向、范围，基本上一查一个准，尤其在对延吉、敦化、珲春重点地区的查处中，效果显著，一次专项行动就立、结案*余件，保证了专项行动有所作为、有所收获。

二、突出重点，深化专项行动的效能

由于*独特的地理位置和民族特色，在*投资创业的外商较多，涉及*、*、*、*等近*个国家和地区，尤以*国企业居多。相对而言，涉外商标侵权投诉和纠纷较多。我们感到，对于涉外商标案件的处理，不仅涉及涉外商标权利人的合法权益，而且事关外资企业对我国商标行政执法的了解、我国良好的知识产权保护形象以及优化外商投资环境。所以，一直以来，我们非常重视涉外商标投诉案件查处，在专项行动中，突出了查处涉外商标这个重点。我们对侵犯“*”、“*”、“*”、“*”等*多个涉外商标专用权的不法行为进行了查处，查封扣押侵权“*”摄像机和“*”、“*”、“*”照相机及“*”手表等高档商品*件，查封扣押假冒涉外商标“*”、“*”、“*”等名牌服装、鞋、皮具等*多件，涉案金额达*万元，有效净化了市场经营秩序。对于外资企业商标侵权的投诉，我们坚持从大局出发，提高政治敏锐性，保证工作积极、主动、富有成效。在接到*（*）食品有限公司（独资企业）投诉，其“*”牌牛肉粉调料被侵权并在*境内销售时，我们在一天内组织*余名执法人员，在州内进行“拉网式”检查，查封扣押了*箱侵权商品。投诉人对我们高效率的工作非常满意，在多次表示馈赠被婉言谢绝后，*集团*总部特地派专人送来一块“公正廉明”的匾额。在专项行动中，由于我们抓住了查处涉外商标案件这个重点，延伸了专项行动的深度和广度，取得了意义非凡的效果。

三、强化力度，确保专项行动及时有效

由于专项行动阶段性和集中性的特点，保证专项行动在短时间内取得成效，必须强化专项行动的力度。为此，我们注重了行政强制措施的正确使用。在专项行动中，对有证据侵权的商品，我们坚决果断，不手软，能扣留的决不封存，能扣走的决不留一件，该“搬家”的一定要搬空。在对*市*饮品有限公司*分公司侵犯“*”牌矿泉水注册商标专用权案件查处过程中，在外力干扰极大、当事人极不配合的情况下，我们坚决果断地查封扣押了侵权矿泉水小瓶装*箱、大桶装*桶，包装箱*个，模具*套，瓶贴*箱。在进一步的调查中表明，正是由于及时、有效地对侵权商品采取扣留封存措施，保证了证据的留存，使我们能够确定此案的非法金额高达*万元。而且，由于掌握了相关证据，我们干净利索地对*县*矿泉水厂、*山葡萄酒有限公司的侵权行为进行了查处。事实证明，正确使用行政强制措施，不但有利于保全证据材料、及时制止侵权行为，而且有利于掌握办案的主动权、提高打击力和震慑力。为了保证专项行动的实效性，我们还坚持把保护商标专用权专项行动同食品安全监管、“红盾护农”有机结合，以城市社区、城乡结合部以及农村市场中的重点区域、重点商品、重点商标为对象，进行了全面巡查，查处了一批大、要案件。对中农公司*配送中心以国产二铵冒充*“*”二铵侵权案件进行了查处，查封扣押涉案化肥*吨、侵权包装袋*个，并且处以*万元的罚款；对*市*农机销售处销售假冒“*”播种机，侵犯*省*机械有限公司“*”注册商标专用权进行查处，扣留侵权播种机*台，罚款*万元，为新农村建设优化了外部环境。

四、加强协作，保障专项行动坚强有力

一个案件尤其是大要案的查处，有时单靠一个部门难度很大。特别是在案情尚未水落石出的前期调查阶段，当事人难免有抵触情绪或不予配合，造成执法人员“进不了门、见不了人、查不了帐、扣不了货”的尴尬局面，借助公安、司法等强力部门的手段和威慑力进行调查，会使许多难以解决的问题迎刃而解。在查处*市名门皮具店销售侵犯“*”、“*”等商标专用权案件时，执法人员决定对其*件侵权商品（案值约*万多元）进行扣留，但当事人把店面闸门拉下，态度蛮横，百般阻挠执法人员扣留侵权商品，在僵持了近*个小时，百般教育、劝说无效的情况下，我们执法人员及时通知公安部门，在公安人员到场后，当事人的态度立刻有所转变，保证了侵权商品的顺利查扣。执法实践证明，没有公安部门的积极支持和帮助，我们的执法效果会大打折扣。所以，一直以来，我们致力于与公安部门的合作，双方建立了良好的沟通和协调渠道，确定了与公安部门联合执法制度。规定在五种情况下实行工商、公安联合执法，即：扣押侵权等非法物资时；制假售假涉嫌犯罪时；扫黄打非、打击传销时；查处重大要案件时；其他阻碍执法或暴力抗法时。联合执法制度的建立，为我们加强执法力度，提供了坚强的保障，同时，也为我们把涉嫌犯罪案件移交司法机关处理，提供了前期保障。

五、完善机制，巩固专项行动的成果

保护注册商标专用权，不可能毕其功于一役。巩固专项行动的成果，必须加强常态监管，在商标监管的长效机制上下功夫。为此，我们实行商标印制审查制度，加强商标印制源头的重点监控。通过日常巡查，对商标印制者的经营资格、商标印制数量、相关证明材料保存情况等进行审查、登记，加强行政审批项目取消后商标印制行为的监管，对*县*包装有限公司擅自印制侵权商标案件进行了查处，扣留侵权商标包装箱*个，涉案金额达*.*万元。结合“八城百店无假货”活动的开展，在*百货大楼、*百货大楼等*余户大型商场推行商品入市商标备案办法。要求商场主办单位对进场商品生产者的营业执照、商标注册证或复印件，实行委托销售的，将委托人的经营资格、商标许可使用合同（或授权书）、商品生产或进货凭证等进行登记备案，强化商场和商场内经销单位的自律意识。结合监管重心下移，充分发挥基层所商标管理职能，以建立经济户口、加强巡查为基础，对辖区内的专营店、专修店、专卖店、连锁店商标使用情况进行登记备案，提示和规范经营者正确使用他人商品或服务商标。目前，全州已登记备案专营店、专修店、专卖店、连锁店等*余户。我们还制定并由州政府转发了《*自治州“十一五”期间培育认定驰名著名知名商标工作推进方案》和《*州知名商标认定和管理暂行办法》，目前，我州已发展驰名商标*件，著名商标*件、知名商标*件。