司法局基层建设汇报
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一年来，我县基层司法行政工作在局党组的正确领导和市司法局的具体指导之下，认真贯彻上级司法行政工作精神，全面铺开以“化解矛盾纠纷，建设和谐*”为主题的矛盾纠纷排查调处活动，加快协调司法所办公用房等规范化建设工作，加大对人民调解员的培训力度，认真落实安置帮教措施，加强法律服务工作，为维护全县社会稳定，构建和谐*作出了积极贡献，总结起来，主要包括以下几个方面：
一、夯实基础，推进司法所规范化建设
司法所规范化建设历来是基层司法行政工作的重点，为做好这项工作，我们着重从以下几方面入手：
（一）现场会议落实情况。为落实全市司法所规范化现场会议精神，*司法局统一部署，及时安排。一是下发了《*司法局司法行政工作百分考核目标及标准》，对全县18个司法所实行百分考核管理，年底进行检查评比；二是全力推进司法所规范化建设。目前已经达到省级规范化司法所标准的司法所有9个，其余9个司法所力争在3年内达到省级规范化标准；三是结成帮扶对子。目前，大定堡司法所已经与*阳光律师事务所结成了帮扶对子，在业务上互相帮助、共同提高。
（二）办公设施完成情况。一是司法所办公用房建设情况。在前四批国债资金项目中，申报的16个司法所已经全部完成。第五批建房项目报批的司法所有2个，分别是义州镇司法所和聚粮屯司法所。二是司法所装备配备情况。全县18个司法所均已配备了摩托车和电脑，其中50%的电脑已经上网。目前司法所尚未装备传真、电话。
（三）管理体制理顺情况。一是对基层司法所的人财物真正实行了垂直管理；二是司法所的人员配备较好，目前在岗到位的共有28人。由于乡镇公务员数量不足，尚有8个编制没有配备人员，我们力争在两年内通过向社会招录公务员的办法予以解决；三是司法所副科级格的问题至今未能解决。原因是市委组织部门严格控制副科级领导指数；四是司法所工作经费落实情况良好。上级给司法所拨付的经费是每人1.81万元,去年到账0.3万元,今年列入预算1万元。
二、突出重点，狠抓人民调解工作发展
我局坚持以“抓好三个重点”为措施，全力推进了基层人民调解工作。
（一）以创建基层调解组织为重点。为进一步加大对人民调解工作的指导力度，经过*司法局的努力，已经在全县建立了270个调解组织，其中达到“五有”标准的占30%左右，目前尚没有一个调解组织达到“四落实”的标准。
（二）以提高调解队伍素质为重点。针对调解人员比较多、素质不齐的特点，县局在每年都举办人民调解员培训班，全面提高了我县各级调解人员的业务素质，提升了调解队伍的整体水平。去年，我们共有6个调委会、8名调解员受到了市局的表彰。
（三）以健全三级调解网络为重点。县局下发了《关于加强人民调解工作的通知》（2009[3]号），对健全调解网络，建设调解队伍，规范调解工作提出了明确的要求。几年来的数字表明,我县矛盾纠纷大多集中在土地方面。针对这一特点，我们在排查活动中把重点放在了解决土地纠纷这方面的问题上，力争将矛盾消灭在萌芽状态，避免出现矛盾激化和越级上访的事件以及民转刑等案件的发生。
三、扎实摸排，落实安置帮教各项工作
刑释解教人员安置帮教工作的好坏，直接关系着全县社会稳定的大局，对于这项工作我们坚持长抓不懈。
（一）健全体制，落实责任，网络建设日臻完善。我局在各乡镇党委、政府的支持协助下，已建立刑释解教人员安置帮教机构270个，并设置了2个安置基地，分别是城关乡红墙子养殖场和头道河乡红白喜事服务队，并过渡性安置了5名刑释解教人员就业。此外，在全县9个电脑上网的司法所，均已安装了统计信息管理软件。这样，全县就形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级帮教组织网络体系。三年来，我县共接收刑释解教人员172名，其中去年接收52名。这172名刑释解教人员已经全部列入帮教。
（二）强化措施，创新方法，帮教工作取得实效。为进一步做好帮教工作，县局在去年两次对刑释解教人员进行了摸底排查，分别采取“自上而下”和“自下而上”的办法，进一步摸清了刑释解教人员的底数，落实了安帮工作职责。通过我们的努力，目前这172名刑释解教人员已经全部通过自然安置的办法解决了就业问题。重新犯罪率由7%降低到了去年的3%，为创建平安*作出了积极的贡献。
四、主动出击，全面开展法律服务活动
一年来，我们通过强有力的组织领导和宣传教育，实施法律服务队伍标准化建设，将法律服务延伸到每个角落。
（一）统一认识，把好组织关。目前全县共有法律服务所4个，分别是中兴法律服务所、城关法律服务所、七里河法律服务所和大榆树堡法律服务所。去年法律服务工作者注册人数为22名，今年降为17名，造成这一情况的主要原因是法律服务队伍年龄老化而形成的自然减员。为壮大法律服务队伍，我们准备通过考核的方式在全县再吸收一些法律服务工作者。在所有报名的人员当中，我们通过审查学历、考察资历、测试能力等方法，严把组织关，确保法律服务工作者的质量。
（二）完善制度，把好学习关。狠抓法律服务队伍建设，提高法律服务工作者的技能和素质，是做好法律服务工作的重中之重。为此，我们从实际出发，经过认真细致的调查研究，建立了一整套行得通、做得到的法律服务工作者培训制度，并切实采取措施严格落实。中兴法律服务由局机关牵头，其余三家法律服务所由所在地司法所牵头，通过组织专门培训、以会代培等各种方式，对法律服务工作者进行法律法规知识培训。同时，适时组织全员政治学习，让法律服务工作者及时掌握最新的时事政策，做到立场坚定，思想过硬，提高他们学习的积极性和整体素质。三年来，全县法律服务业务工作开展顺利，无一起被投诉事件，群众反映良好。
（三）创新方法，把好宣传关。以法制宣传月等活动为契机，大力开展一些形式新颖活泼、为群众喜闻乐见的法制宣传活动，同时积极创新宣传形式，使法律宣传常变常新，有声，有色，深入人心。去年9月，七里河法律服务所在大荒地村开展了一次丰富多彩的法律服务文娱宣传演出活动，当场发放法律宣传单2000份，解答法律咨询120余人次，受到当地老百姓的普遍欢迎。针对农民工分布广、流动大、权益易受侵犯等特点，县局经常组织法律工作者来到施工现场。一是宣传深入工地，不断强化农民工的维权意识；二是维权走进工地，切实保障农民工的合法权益；三是温暖送到工地，扎实为农民工办好事、实事。
