农业局加强农场管理汇报

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在新一届党委的正确领导下，*农场全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，坚持党的“三农”工作方针，严格落实各项惠农富民政策，不断减轻农工家庭负担，加强农业基础设施建设，加大科技兴农工作力度，合理调整种植业结构，稳步发展农业生产,扎实推进社会主义新农村建设，努力构建职工增收农场增效的长效工作机制。20*年全场粮豆播种面积71*公顷，其中水稻25*公顷，大豆2402公顷，玉米2029公顷，经济作物168公顷。一年来，在全场承包农工家庭的共同努力下，我们克服了前期低温、后期干旱、风灾、虫害等自然灾害影响，农业生产取得了较好收成，全年实现粮豆总产4.27万吨，农业生产效益达到*多万元，人均收入达到5500元，农场社会稳定，职工群众安居乐业，呈现了良好的农业工作发展态势。现将有关农业工作情况汇报如下：

一、争取政策支持，切实加强农业基础地位

我们紧紧依靠监狱企业集团的大力支持，积极与地方政府及各有关部门沟通协商，争取政策和资金支持，加大对农业的支持保护力度，夯实农业基础。

1、争取农业补贴政策。20*年以来，我场累计代领转付粮食直补资金715万元，水稻良种补贴资金289万元，农业综合补贴资金680万元。2009年根据*财经［2009］5号文件的要求，认真开展了耕地面积和农业补贴情况的调查核实工作，向省局和当地财政部门如实申报耕面积情况，积极争取国家各项农业补贴政策全面落实到位，进一步减轻农工家庭负担，增强农业发展后劲。

2、加强农业基础设施建设。积极争取农业综合开发项目，完成农业开发项目2个，争取国家农发资金410万元，农场配套244万元，完成水田中低产田改造1.2万亩，整修排灌沟渠93公里，新打机电井5眼，架设输电线路3公里，维修提水泵站1座，修建水库溢洪道消力池1座、桥梁2座、分水节制闸2座、渡槽2座、涵洞30座，完成引排水支渠防渗加固衬砌5公里，新修农道13公里，购置配套农机具35台套，科技培训农户0.3万人次。同时，我们又自筹资金234万元，对部分农业基础设施进行了维修与改造，其中增打抗旱补水井17眼，引排水清淤2.87万立方米，铺垫农田道路67.7公里，维修仓储设施3000余立方米、提水泵站2座，修建农道桥梁3座，安装田间引排水涵管600余节，引水渠防渗加固衬砌0.75公里，这些措施的落实在一定程度上改善了我场农业基础设施薄弱的状况。2009年要继续以改善水田，推广节水灌溉技术为中心，积极开展农业开发立项申报工作，立项投资规模330万元，其中中省投资240万元，农场自筹资金90万元，对地处汤旺河灌区末端的三、四大队水田小区进行中低产田改造，缓解水田用水紧张的局面，提高耕地抵御自然灾害的能力。

3、加快农机具更新步伐。积极与县农机管理部门沟通，已在当地争取到部分农机具购置补贴，更新农机具5台套，使农户享受到农机补贴资金16万余元。20*年按照省局的统一部署，在二大队以职工群众为主体组建了股份制农机作业合作社，合作社总投资规模200.5万元，其中省投资40万元，集团投资40万元，农场投资20万元，个人入股资金100.5万元。合作社组建后独立承担民事法律责任，自主经营，独立核算，自担风险，自负盈亏。制定出台了合作社章程，明确了社员权利和义务，建立和完善了社员大会制度、理事会制度、监事会制度和财务管理制度，成立了社员大会、理事会、监事会等经营管理组织机构，实行理事会领导下的社长负责制。合作社现有农机具11台套，配置农机管理和驾驶操作人员10名。20*年共完成玉米收获作业面积189.63公顷，深松整地作业面积416公顷，总收入341956元，实现利润195000元。2009年根据黑农委联发［2009］15号文件的精神，继续鼓励扶持农场职工积极购置大马力整地农机具，加快农机具更新，提高全场农机装备水平，加强农机作业标准化建设，为实现农作物区域化连片种植和土地规模经营奠定坚实的基础。

4、加强水稻育苗基地建设。按照集团公司的统一部署，20*年规划落实水稻集中大棚育苗基地4个，占地面积12公顷，已购进钢筋骨架大棚154栋，部分育苗基地已完成秋整地、秋做床作业，育苗基地水源、喷灌、引排水渠系和运输道路等配套设施建设正在紧张筹备之中，预计可在3月中旬全面完成建设任务。

5、合理调整种植业结构。坚持“一压二稳一扩”种植业结构调整方针，即压缩大豆，稳定水稻、玉米，扩大向日葵、烤烟等经济作物种植面积。搞好市场考察调研工作，积极引进投资少、效益好、见效快、风险低的经济作物，力争用较短的时间使我场经济作物种植面积达到播种总面积的20%左右，以提高农业生产效益。

6、抓好测土配方施肥工作。2009年投入资金3万余元与*农业技术职业学院合作，落实测土配方施肥面积3万亩，土壤取样工作已经结束，预计4月初可向农户及时提供测土施肥配方。

7、建立畜牧服务体系。强化畜牧防疫站建设，进一步完善动物防病治病、防疫检疫、饲养繁育等畜牧服务体系，积极引导扶持职工发展畜牧养殖业。同时，按照属地管理原则，争取到了母猪繁育补贴、奶牛冻精配种补贴、奶牛母猪养殖保险和动物疫苗免费接种等畜牧优惠政策，养殖户共享受畜牧补贴资金13.7万元，促进了我场畜牧业平稳安全发展。

8、认真做好备春耕工作。一是坚持“两田制”土地承包政策，坚持以农工家庭为主体的土地承包形式，坚持公开公平公正的原则，进一步减轻农工家庭负担，完善职工增收农场增效工作机制，稳步开展土地承包工作；二是普及科学种田知识，开展农业技术培训，已培训农工1100余人次，免费发放农作物种植技术手册1200余册；三是协助农户抓好粮食销售工作，已筹集春耕生产资金*余万元，并与农行等金融部门主动联系，为农户落实春耕生产资金贷款400万元；四是积极筹备春耕生产资料，已筹备种子210吨、化肥830吨、柴油130吨、农膜13.5吨、农药5吨，基本满足了春耕生产的需要；五是组织有机户认真进行农机具检修保养，保证农机具技术状态完好率，掌握有利时机适时开展春耕整地作业，已完成整地面积984公顷，其中深松整地416公顷、秋翻秋起垄568公顷、为春耕生产顺利进行提供了可靠的保障。

二，推进民生工程建设，让发展成果更多惠及农场职工群众

新一届*监狱党委始终坚持以人为本的原则，千方百计地解决与职工群众生产生活息息相关的实际困难和问题，着力保障和改善民生，大力推进改善民生工程建设，努力让*改革发展成果更多惠及职工群众。

1、加快新农村建设步伐。20*年以来，我们认真坚持新农村建设的“二十字”方针，以新农村示范分场建设为重点，以促进农场经济发展，提高农工家庭收入，加强农村公共基础设施建设，构建和谐稳定的发展环境为目标，扎实推进社会主义新农村建设。一是投资116.5万元，对首批新农村示范分场一分场进行了重点建设，提高了试点单位公共基础设施建设管理水平，改善了职工群众生产生活条件，为我场新农村建设起到了良好的示范带头作用，并顺利通过省、局新农村工作考核组的验收。2009年我们将继续抓好新农村示范分场的建设工作，已经确定二大队为我场新农村建设第二批试点单位，将以发展农机作业合作社，推进土地规模经营，提高农工家庭收入为重点，全面做好试点分场的各项工作。二是投资330余万元,全面推进新农村建设整体工作上水平，共建设休闲娱乐广场6000余平方米，改扩建职工福民浴池420平方米，新建维修公厕21座，建设职工活动室1500余平方米，改造有线电视网络26.5公里，“四旁”绿化植树5万余株。通过三来来的不懈努力，我场公共基础设施建设有所加强，民生保障水平进一步提高，人居环境明显改观，场容场貌焕然一新。人均收入由20*年的3300元提高到20*年的5500元，自来水入户率达到100%，有线电视入户率达到100%，职工住房砖瓦化率达到95%，居民区“四旁”绿化率达到40%。在今后的工作中，我们要更加深入地理解新农村建设的深刻含义，科学规划，精心组织，扎实工作，致力于农场经济发展，真正实现生产发展，生活宽裕的目标。

2、推进民生重点工程建设。几年来，在全场上下的共同努力下，*经济得到了较快发展，监狱党委审时度势，抓住机遇，加大改善民生工作力度，切实解决职工群众最关心的实际问题，不搞政绩形象工程，真正让改革发展成果更多惠及职工群众。一是投入资金380万元，全面开展饮水质量改造工程,建成水处理车间700余平方米，增打饮用深水井6眼，安装水处理设备7套，清洗管线1万余延长米，更换管线3000延长米，安装IC卡水表1500余块,使全场九个居民点都喝上安全放心水。二是计划在2－3年内投资500万元，实施场直地区地下排污工程,一期工程已完成投资230万元，并已发挥功能，二期工程建设被列为2009年重点民生工程建设项目，工程完工后，将彻底改变场直地区环境卫生状况，加快场直地区城镇化建设进程。三是20*年以来投资727万元，高标准完成20公里通村公路建设任务，极大地改善道路交通状况,促进了农场经济发展。2009年通村公路建设任务依然繁重，建设里程为13.3公里，预计总投资400万元，其中农场自筹资金80万元。勘察设计和备料工作将于近期陆续展开，施工中我们要统筹安排，精心组织，科学施工，确保高质量按期实现场内道路全部硬化的目标。

3、搭建劳务输出平台。充分发挥劳动力资源优势，做强劳务输出经济,拓宽职工增收致富渠道一直是农场工作重点。一方面积极与地方政府沟通，争取资金10万元，在我场建成职工再就业培训中心，把我场职工群众纳入到地方政府再就业技能培训范围，以提高职工群众的劳动技能，为劳务输出好准备。另一方面加强与劳务中介组织合作，采集劳务用工信息，及时向职工群众进行反馈。在国际金融危机的影响下，劳务输出遭遇挫折，部分打工人员返乡。为此，农场3次派专人就近前去清河林业局相关用工企业协商恰谈，组织职工群众到用工企业现场考察，努力为职工群众搭建劳务输出平台，现已有部分人员前去务工就业，在一定程度上缓解了职工群众务工无门的状况。

三、创新管理机制，推进土地规模经营

2009年要进一步加强农业生产管理工作，坚决克服“以包代管”和“种地由民”的错误思想，紧跟形势，抓住机遇，创新农业管理机制，积极引导农场土地向场内种田能手和种田大户集中、向具有一定规模生产经营能力的合作组织集中，逐步改变一家一户分散经营的生产模式，发展土地规模经营。

1、实行农作物区域化连片种植。要把土地承包工作与农业管理体制创新和种植业结构调整有机结合起来，科学编制农作物年度种植规划，机动田承包者必须按照种植规划的要求参与土地承包、从事农生产经营、实行区域化连片种植。2009年我单位农作物种植规划已编制完成，有3000余公顷土地纳入到了区域化划连片种植规划之中，为尽快恢复和完善科学的轮作制度、耕作制度和作物栽培制度，实现“四统两分”农业管理体制创造有利条件。

2、抓好土地规模经营试点工作。在我场二大队以农机作业合作社为龙头，开展土地规模经营试点。基本思路是:以坚持“四统二分”的农业管理模式为基础，以提高农业生产水平、增加农工家庭收入、保持社会稳定为目标，在二大队组建农业生产经营合作组织。对二大队已进行区域化连片种植的500公顷土地实行规模经营。农业生产经营合作组织，通过民主程序，自主成立领导组织机构，自主规范建立各项管理规章制度，自主选择生产管理模式，自主筹集各项生产费用，统一交纳土地承包费，独立承担民事法律责任，自主经营，自担风险，独立核算，自负盈亏。在实施过程中要正确理解和处理好农机作业合作社、农业生产合作组织和行政领导班子之间的关系，三者独立运行，分开管理，单独核算，有机结合，相互促进。要广泛听取职工群众意见，加强民主管理和民主监督，坚持公开公平公正的原则，统筹兼顾，科学决策，规范运行，创造良好的土地规模经营效益,逐步实现统一整地、统一轮作、统一播种、统一技术措施、统一管理、统一收获的“六统一”农业管理模式，努力实现富民强场目标。

面对全球性经济危机的严峻考验，做好2009年农业工作显得尤为重要。我们将在局党委的正确领导下，开拓进取，扎实工作，迎难而上，在危机中寻机遇、求生存、谋发展、创效益，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，争取政策支持，创新管理机制，求真务实，多方举措，奋力开创*农业工作新局面。