计生委加强人口管理发展汇报

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今年以来，按照县纠风办对民主评议政风行风工作的要求，我局积极参与，开展宣传，营造氛围，在全县计生系统深入开展民主评议政风行风工作，取得了阶段性的成效。现将我局在系统内开展民主评议政风行风工作的情况汇报如下：

一、开展行风建设和纠风工作的措施和做法

(一)提高认识，切实加强对民主评议行风工作的领导。县纠风办《*县2009年民主评议政风行风实施意见》下发后，我局立即召开了领导班子会议，贯彻文件精神，成立工作领导小组，按照要求把民主评议行风工作作为一件大事抓紧抓好。确定由局主要领导为民主评议政风行风工作第一责任人，负责民主评议政风行风工作的开展，为全县计生系统开展行风评议工作提供了组织保障。

(二)制定方案，有计划有步骤地开展行风评议。结合工作实际，印发了《*县计划生育系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》，明确我县计生系统行风评议工作分为动员准备、自查自纠和调查评议、制定整改措施和总结三个阶段进行，使全县计生系统进一步明确了开展民主评议政风行风工作的指导思想、目标要求、总体安排和内容步骤，确保评议行风各项任务落到实处、取得实效。各乡(镇)计生办先后制定了行风评议工作方案。并结合自身实际，把国家执行计划生育政策情况、奖优免补等资金管理使用情况、收费公示及收费政策执行情况、政风行风建设及长效机制的建立情况、如何为基层群众提供优质服务、如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。

(三)宣传发动，掀起民主评议行风的热潮。一是召开全县人口计生系统政风行风评议工作动员会，对政风行风评议活动进行了安排部署。二是组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。县、乡计生系统认真组织干部职工学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省社会抚养费征收管理规定》以及《*县2009年民主评议政风行风工作实施意见》等有关文件资料。三是大力营造行风评议的舆论氛围。县、乡计生系统充分利用宣传栏、板墙报等大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统的行风评议工作。

(四)求真务实，认真开展自查、自评、自纠。一是建立行风评议的监督协调和举报体系，公布举报和联络电话，设立举报箱搜集群众意见。各乡(镇)计生办也分别对外公布了监督方式和举报电话，提高行风评议工作的透明度和群众参与度。二是召开行风评议座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。采取请进来、走出去的办法邀请退休干部、村(居)干部和群众代表，召开了民主评议政风行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我县计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面提出意见和建议。同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。三是加强行风测评工作，印发行业作风调查表。按照县纠风办要求，印制下发了《*县计生系统政风行风评议问卷调查表》，分别送相关部门及各乡(镇)、村委会等征集评议意见，截止目前，共发出问卷调查表326份，已收回调查表295份，回收率90.49%。

(五)抓好结合，促使政风行风评议工作健康发展。一是把政风行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“比贡献”活动。二是把政风行风评议工作与党风廉政建设相结合，积极组织学习上级党风廉政建设的有关会议精神和正反警示教育案例。三是把行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置行风评议工作。

二、开展行风建设和纠风工作取得的成效

自开展民主评议政风行风工作以来，全县各级计生工作人员在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下四个方面：

(一)计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展;二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象;三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象认可;四是深入基层、服务基层，县局在8月份抽调12人深入各街道抽查流动人口清查验证情况，县服务站、乡镇服务所上门为各乡(镇)、村的育龄妇女义务检查身体。

(二)为群众减负成效明显。一是推行信息化管理，逐步减少直至取消计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高;二是逐步减少收费项目，群众负担得到明显减轻。我县计生系统从今年开始取消了办理《计划生育流动人口婚育证明收费制度》和办理《生育证明收费制度》，切实减轻群众的负担。

(三)政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求县、乡、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话和有关收费标准;二是在村(居)委会把安排生育指标的对象、未落实节育措施的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度;三是大力推行工作服务承诺制度，认真执行计生各项规定，有力促进了计生依法行政工作。

(四)计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，县、乡两级计生服务网络得到更新改造、装修扩建，购置了一批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化的服务场所;二是从大中专毕业院校招聘了一些专业技术人员充实到全县计生服务队伍，服务水平和效果明显提高;三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎;四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，整治b超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。

三、存在的问题

总的来说，我县计生系统今年来的政风行风建设虽取得一定成效的，但通过自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到计生系统的政风行风建设工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。主要表现在：一是个别乡镇计生部门仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强;二是个别计生干部还存在方法简单、作风粗暴等问题;三是个别计生办对政风行风评议工作不够重视，工作比较薄弱。本着“边查边改”的原则，我们对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，即时进行了整改，对一时难以整改的问题制定了整改计划。

四、下步工作打算

为继续提高工作水平，进一步搞好政风行风评议工作，我局对本系统行风评议工作作如下打算：

(一)进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。一是继续组织全县各级计生人员深入学习科学发展观，使广大“计生人”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。二是继续举办全县村(居)计生干部培训班和服务人员培训班，提高各级计生干部的思想素质、业务素质，增强计生队伍的凝聚力和战斗力。

(二)进一步加大对社会抚养费和奖优免补资金的管理力度。一是对农业人口独生子女“奖优免补”政策全面实行政务公开公示制度。在县、乡两级计划生育职能部门将农业人口独生子女办证的一系列程序公开，让人民群众了解、掌握申请办理农业人口《独生子女父母光荣证》的条件、程序及步骤。在村、组两级，将申请办理独生子女证的农户和兑现各种“奖优免补”政策的农户进行5天以上的公示，接受社会监督。同时，建立健全监督监察制度，切实做到取信于民和确保各项奖励资金的安全，对省、州、县级下拨的各种农业人口独生子女奖励补助资金，实行专户存储、专款专用，并时时接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，杜绝截留、克扣、挪用、贪污农业人口独生子女奖励补助资金的行为发生，保证奖励资金安全到位。二是加强对各乡镇征收社会抚养费的监督管理。实行专帐管理，严禁用于发放奖金、实物或购置小汽车等，不得坐支、借支、挪用和截留。社会抚养费要取之于民，用之于民，公开透明，提高当事人缴纳的积极性。

(三)进一步加强党风廉政和行业作风建设。继续组织广大计生工作者认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政，干净干事。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化我县计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。