国土局开展民主管理汇报

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根据县政府富政纠〔2009〕4号“关于印发《*县2009年民主评议政风行风工作实施意见》的通知”和要求，结合国土资源系统工作实际，我局于2009年8月至10月对13个基层国土资源所认真开展了民主评议政风行风工作。整个工作按要求经历了全面部署，广泛动员;征求意见，自查自纠;反馈意见，整改建制三个阶段的工作，通过自查自纠使我局基层国土资源所的工作作风和行风有了较大转变，促进了各项工作的顺利开展。现将我局各基层所开展的民主评议政风行风情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正!

一、基本情况

我局下辖13个基层国土资源所，现有干部职工51名，其中：*所5名、*所3名、*所5名、*所4名、*所3名、*所4名、*所4名、*3名、*所3名、*所3名、*所5名、*所5名。多年来，在当地党委政府的领导、关心、重视与支持下，各基层所认真贯彻执行国家国土资源法律法规和政策，通过完善制度、政务公开、强化监督等措施，初步形成了具有国土资源管理的特点，在保护资源与保障发展上充分发挥了基层基础性职能作用。

二、这次开展的行风评议情况

(一)加强领导，健全机构

自我局13个基层国土资源所被列为今年民主评议政风行风重点单位后，局党组高度重视、精心组织，及时召开局班子会和股、所级干部会进行了认真研究布署。

一是认真传达县民主评议政风行风工作会议和有关文件精神，提高基层所干部职工对行风评议工作重要性和必要性的认识。通过学习文件，传达精神，班子成员充分认识到：对基层所开展民主评议政风行风是全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委政府的中心工作，结合国土资源管理特点，注重建设和谐国土，做好保护资源与保障发展工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展13个基层国土资源所的民主评议政风行风工作，促进依法行政，提高服务水平，优化发展环境，推进党风廉政建设，建立健全政风行风建设长效机制，做好保护资源和保障发展两项工作，为我县经济社会又好又快发展服务。同时，明确我局要利用这次难得的机遇，认真抓好每个阶段的工作，使这次各基层所的民主评议政风行风工作不流于形式，不走过场，扎扎实实抓出成效。

二是为确保评议活动顺利开展，调整充实了政风行风评议工作领导小组。由局长任组长，四位副局长任副组长，13个基层所所长为成员。领导小组下设办公室，由夏振东同志兼任办公室主任，鲁绍平任副主任，负责行风评议日常工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各所所长具体抓”的工作格局，层层落实工作责任制，保证活动正常开展。

(二)精心部署，制定具体实施意见

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步加强全县国土资源系统特别是基层所的政风行风建设，全面推进依法行政，不断增强服务意识，全力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土管理干部队伍，根据县政府富政纠〔2009〕4号“关于印发《*县2009年民主评议政风行风工作实施意见》的通知”要求，结合我局工作实际，制定了《*县国土资源局民主评议政风行风工作实施意见》，明确了本次评议的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤以及工作要求。

(三)大力宣传发动，掀起民主评议行风的热潮

一是于8月3日召开全县国土资源系统政风行风评议工作动员会，会上，局党组书记、局长黄志宏作动员讲话并组织学评议政风行风等相关文件，对本次活动做了细致的安排部署，要求全系统干部职工特别是基层所干部职工积极参与，认真对待，做好每一个阶段的各项工作。

二是掀起政风行风民主评议热潮。通过宣传发动，统一全系统干部职工思想认识，引导各基层所干部职工积极参与政风行风评议工作，增强他们对民主评议政风行风的责任感和参与意识，形成“人人了解行评、人人参与行评、人人重视行评”的良好氛围。

(四)扎实开展问卷调查，接受社会监督

为充分发挥社会各界对国土资源系统行业的评议和监督，我局以各基层所为单位，按照对基层所的行评内容，即：执行国家国土资源管理政策情况、收费公示及资金的管理使用情况、政风行风建设情况、廉政建设情况和制度建设情况共21项内容，制作民主评议行风问卷调查表发至乡镇党委、政府、村委会、服务对象及各站所等相关部门进行问卷调查和征求意见，接受社会和群众的监督。评议结果为：*国土所发出问卷调查表26份，收回26份，其中满意的12份，基本满意的11份，不满意的3份，综合满意率89%;*国土所发出问卷调查表25份，收回25份，其中满意的20份，基本满意的5份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表33份，收回33份，其中满意的20份，基本满意的13份，不满意的0份，综合满意率100%;洞波国土所发出问卷调查表25份，收回25份，其中满意的20份，基本满意的5份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表25份，收回25份，其中满意的14份，基本满意的11份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表25份，收回24份，其中满意的13份，基本满意的11份，不满意的0份，综合满意率96%;*国土所发出问卷调查表20份，收回20份，其中满意的16份，基本满意的4份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表20份，收回19份，其中满意的19份，基本满意的0份，不满意的0份，综合满意率95%;*国土所发出问卷调查表25份，收回25份，其中满意的18份，基本满意的7份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表30份，收回30份，其中满意的26份，基本满意的4份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表25份，收回23份，其中满意的16份，基本满意的7份，不满意的0份，综合满意率92%;*国土所发出问卷调查表25份，收回25份，其中满意的25份，基本满意的0份，不满意的0份，综合满意率100%;*国土所发出问卷调查表25份，收回22份，其中满意的18份，基本满意的4份，不满意的0份，综合满意率88%。

三、搞好自查自纠，坚持边查边改

在宣传发动、学习教育、走访群众、召开座谈会和问卷调查的基础上，我局认真开展自查自纠，坚持“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，在牢牢把握民主评议政风行风的基本要求及基本目标的基础上，认真搞好自检自查：一查领导重视情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程;二查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事;三查行政许可、职能履行情况，看是否依法行政，减少审批事项、简化审批程序，有无不作为和乱作为等问题;四查执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法;五查廉洁从政情况，看有无“吃、拿、卡、要等以权谋私问题;六查办事效率、服务态度等情况，看是否有无“门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风;七查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护;八查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。通过八查八看，各基层所均未出现不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办、话难听和“吃、拿、卡、要”等现象发生。

对各所收集到的意见和建议，局行评领导小组办公室认真归纳梳理，共整理出四条意见和建议，即：一是农村宅基地建房用地手续办理过程太长，时间太慢;二是基层所干部职工的法律法规和业务知识有待加强;三是服务质量和服务水平有待提高;四是部分干部职工对信息化(微机操作)还够熟练，直接影响到工作效率的提高。这些意见和建议，涵盖了国土资源管理的主要内容，集中反映了当前国土资源管理工作中行政执法、服务水平等方面存在突出问题，我们要求各所本着鲜明和坚决的态度，认真制定整改措施，通过扎实整改，实实在在解决现实存在的问题，推动和促进全县国土资源工作再上新台阶，让上级满意，更让群众满意。

四、制定措施，认真整改

我局针对收集到的四条意见和建议，局班子高度重视，及时反馈意见，要求各所制定措施，认真整改。一是加强国土资源法律法规和业务知识的培训，打造过硬的基层干部队伍，提高依法行政水平;二是转变职能、强化服务、提升国土资源管理水平;三是联系实际、突出重点、建立政风行风建设的长效机制;四是大胆开拓、勇于创新、在不违反法律法规前提下，尽力简化办事程序，努力开创基层国土资源工新局面;五是不断完善各项规章制度。