企业加强安全服务汇报

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县委政策研究室：

根据《关于协助开展乡镇“企业管理服务站情况”调查工作的通知》要求，结合*乡企业管理服务站的工作实际，现将企业站成立后的工作开展情况汇报如下：

一、机构人员和工作职责的变动情况

(一)机构人员情况

*乡企业管理服务站成立于*年8月31日，审批单位为*县编制委员会，属自收自支单位，核定编制2人,批准文号是新机编字(*)6号。现有人员编制2人，与县编委下达的指标相符。20*年7月，根据《关于调整乡镇农机管理服务站、乡镇企业管理服务站、乡规划建设管理所机构设置的通知》(新机编字[20*]06号)精神，*乡企业管理服务站和规划所并入社会事务管理中心合并办公。合并后，企业管理服务站已不复存在，但上级相关部门交办的事项仍由原企业管理服务站人员办理。

(二)工作职责的变动情况

1、原企业管理服务站的主要工作职责：

(1)宣传和贯彻执行国家、省、(市)县有关个体私营企业的法律、法规和政策，对全乡个体私营企业进行指导。

(2)指导全乡个体私营企业的体制改革和机制创新、所有制结构调整工作;指导个体、私营企业加强企业管理，提高企业管理水平。

(3)指导个体、私营企业按照国家产业政策调整产业结构、产品结构和企业布局，引导区域间经济技术合作，支持、鼓励创办科技型个私企业。

(4)指导个体企业安全生产、环境保护和劳动卫生工作。

(5)研究制定我乡个体、私营企业发展中长期规划和专题规划，制定年度计划，并组织实施。负责个体私营企业会计、统计报表汇总工作;对个私企业经济运行情况进行分析，并提出对策建议。

(6)为个私企业提供科技创新、信息传递、市场开拓、教育培训、法律支持和经贸合作等服务。

(7)协调个私企业与综合经济部门、上级主管部门、执法监管部门的联系，依法对个体私营企业进行管理。

(8)指导个私企业思想政治、纪律检查和行政监督工作，总结推广先进经验，协助引进资金、技术和人才。

(9)承办乡党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项。

2、企业管理服务站负责的其它部门职能情况：

(1)负责开展*县工商联合(商会)*乡分会的工作。

(2)负责监管*乡安全生产(非煤矿山、危化品、烟花爆竹和其它安全生产)综合协调等日常监管工作。

(3)负责开展环境隐患、饮用水水源、矿山、加工企业污染源安全的排查和日常监管工作。

(4)负责商务招商项目的相关业务申报、备案工作。

(5)负责*乡向县发改委申报工业项目有关材料整理、报送工作。

(6)协调服务技术质量监督部门的相关业务。

二、在管理、服务企业方面的主要工作和在乡镇工业经济发展中的作用发挥情况

*乡乡镇企业管理服务站自成立以来，在乡党委、政府的领导下，上级业务主管部门的帮助指导下，以及各级各部门的关心支持，认真履行工作职责，一切以发展*经济、乡镇企业(中、小企业)、非公经济为主旋律，贯彻落实中央、省、市、县关于发展乡镇企业(中小企业)、非公经济各项政策，并及时将各项政策贯彻落实到企业、使企业用足用活各项政策措施，确保企业稳步发展。树立和落实科学发展观，认真落实全县工业经济暨节能减排工作会议精神，按照县委九届二次全会提出的“生态农业县、基础工业县、加工基地县”三大目标，实施各年度工作计划，积极探索乡域工业经济发展思路，提高认识，完善服务，扎实工作，使*乡乡镇企业(中小企业)、非公经济、工业经济发展有了一定的成效。

多年来，*乡企业管理服务站紧紧围绕乡党委、政府“一保三种”的发展思路，充分担当起发展企业和非公经济的主力军作用，积极推进工业经济的发展，在工业经济考核中，*乡连续两年被考评为一等奖。截止2009年，*乡已初步形成了以玉碗茶厂、曼干永清红糖厂、茶马古道茶叶有限公司、库独木茶叶加工厂为代表的农产品加工龙头企业;以玉溪市锦泉电能开发有限公司投资建成的花桥河二级电站、花桥河一级电站和玉溪市锦源投资有限公司即将开发的丫口二级电站、丫口一级电站为代表的电力企业，填补了我乡电力开发企业的空白。到2009年9月30日止，*乡共有乡镇企业户数75户(其中：有限公司2户，个体工商户有73户)，从业人员168人。虽然*乡地处山区，自然条件差，但通过多年来的共同努力，乡镇企业的发展，从无到有，特别是几户农产品加工企业和电力企业为*乡的经济发展、社会进步起到了很大的推动作用，为农民增收、农村就业和地方经济增长做出了积极作用。

三、企业管理服务站在履行管理、服务企业工作中存在的主要困难和问题

1、机构设置不合理。20*年机构改革后，企业管理服务站与规划管理所组成社会事务管理中心，机构、人员合并，但是由于企业管理服务站的业务性质与规划管理所的业务性质不同，社会事务管理中心成立后，工作不能融合起来。

2、乡镇企业管理服务站兼职部门及业务过多。乡镇企业管理服务站兼职过多，应对部门多、业务繁重。无法明确本职范围工作，这一直困扰着企业管理服务站职工的思想，无法全身心投入县委、政府提出“工业强县”战略的热潮之中，发挥主力军作用。没有足够的时间和精力用于研究工业、发展工业，服务工业的工作。

3、企业管理服务站人员编制等。企业管理服务站与上级对应的部门较多，从事业务量大，还要完成乡党委、政府交办的中心工作，而人员只是在编两人，无法应对繁重的业务，给企业管理服务造成很大的压力。

4、经费困难。由于现行的财政体制因素，企业管理服务站的经费财政预算起点低，对企业发展工作经费投入少。因此，给企业管理服务站开展各项业务及招商引资工作带来很大的困难，从而影响地方经济的发展。

5、工作条件差。没有交通工具，没有与工作职能相适应的办公设备，因此，无法快速完成乡党委、政府及上级各部门交办各项工作。

四、意见和建议

企业管理服务站是乡镇企业和发展工业经济的行业和行政主管部门，对地方经济和工业经济发展与引导负有不可推卸的责任，同时，各级政府也要给企业管理服务站创造必要的工作条件，发挥其职能作用。为此，特提出以下建议：

1、从新调整机构、明确职能。20*年机构改革后，企业管理服务站与乡规划管理所组成社会事务管理中心，但由于两个部门业务性质不同，无法融合起来，最终还是各办各的业务，因此，建议把企业管理服务站独立出来，从新明确职能，并纳入参公管理单位。

2、执行定岗定员制度。目前，企业管理服务站兼职过多，业务繁杂，建议把企业管理服务站工作人员从新明确工作职能，消除兼职形象，改变目前业务杂、乱的局面。

3、由于企业管理服务站的经费财政预算起点低，因此，给企业管理服务站开展各项业务及招商引资工作带来很大的困难，为此，希望上级财政部门从预算上给予适当解决。