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监委会是为了适应母子公司体系的需要,参照公司法中的监事会的模式形成的。成立监委会有利于规范、完善和保障企业的健康、稳定发展,是加强企业党风廉政建设,提高企业内部管理水平的需要,也是当前企业发展的迫切需要。按市局有关精神,我局于2007年5月成立了监督委员会及其办公室、出台了《*局监督委员会监督工作暂行办法》并召开了监督委员会第一次会议。监管会的成立加强了企业生产经营管理过程的监督,增加了企务、政务公开的透明度,扩大职工对企业重大经营活动的知情权和参与权。同时也为企业党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。我们的主要做法和体会如下:
一、建立组织机构,制定工作章程
*局监督委员会成员共11名,专职纪检员*同志任主任,委员由各部门负责人及职工代表组成。监委会下设办公室,有专门的联络员。监委会主要由各部门负责人及业务骨干参加有利于增强监管会力量,提升监管会的整体素质,从人员上确保了监管的质量。
“工欲善其事,必先利其器”。组织机构建立后,必须要有一套相对完善的工作章程。监管会成立之初,我局参照市局《*烟草专卖局民主监督管理委员会章程》出台了《*市烟草专卖局(分公司)监督委员会监督工作暂行办法》,明确了监督原则、职能职责、监督内容、监督方式、工作纪律等多项内容。
二、加强过程监管,促进监督成效
去年以来我们共开展了固定资产低质易耗品报废处理、笔记本采购、车辆采购和短期聘用工综合评议等四项监督工作。固定资产低质易耗品报废处理,我们重点采取过程的监督,每位监委会成员全面参与报废的固定资产、低值易耗品的确定、清点工作的监管,充分运用《提请监管告知书》、《过程监管记录表》、《结果告知书》等三种表格,将监管过程格式化,规范了监管程序;开展笔记本电脑采购、车辆采购监管,我们重点监管公开程序,相关职能部门对采购需求进行社会公示,对商家发出邀请函,在规定时间内收到多家商家报价,我们组织监委会由职能部门当场开启标书,相关部门现场进行比质比价,在质量、服务同等的情况下按低价优先原则确定中标单位,监委会参与了评标、定标全过程的监督;今年我局通过短期聘用工综合评议解聘了三名短期聘用工,综合评议经历“部门评议、班子评议、笔试”等环节,监委会全面参与这些评议环节的监督,对维护综合评议的公平性、公开性起到一定作用,评议过程结果得到短聘工认可,平稳解聘了三名短聘工。这四次监督管理我们严格遵循“事前告知、事中参与、事后公开”等原则,将监管的全过程尽可能地制度化、表格化,体现在便于存档、查阅的书面台账上,使监管更细化、更具可操作性。
三、工作体会
1、监委会是企务、政务公开工作的有效载体。监管会对企业生产经营各方面、各环节的监管,起到了寓监于管的作用,增强了企务、政务的公开化和透明度,有效地从源头上减少滋生腐败行为的机会,在为企业节省了投资资金的同时也扩大了干部职工的知情权,减少相互猜疑,促进了企业内部的团结、稳定。
2、监委会工作是企业规范运作的必然结果,加强企业民主监督能有效促进企业管理的规范、完善,我局监委会会成立以来,通过监督不断规范企业管理等项工作,为行业的发展起到一定的促进作用。
3、监管工作的开展推进了企业民主建设和党风廉政建设,对企业健康稳定发展起到保障作用,是纪检监察工作改革发展、创新监督机制的有效载体。
实践证明,监委会除了增强采购透明、节省企业开支外,还营造了企业民主、和谐氛围,激发了员工团结、拼搏、创新的激情,有力推动企业持续、健康、协调发展,起到很好效果。我们将在市局纪检组、监察科的指导下继续深入开展监管工作,不断创新监管形式,拓展监管层面,让监委会工作的渗透到企业运行的各环节。