民政局加强民生建设汇报
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各位领导：
县委组织工作会后，乡党委抓早动快，于4月9日组织包乡县级总支、支部、部门、下派干部及*乡三级干部及时召开了*乡党的民生建设动员会，成立了实施领导小组，办公室及督查机构，制定了详实的安排意见，确定了40名县乡领导和党员干部包抓包扶8个农村支部和42名贫困党员、群众工作任务，全面安排部署了全乡党的民生建设工程各项工作，八月份以来，根据人事变动，及时调整了党的民生建设工程领导小组，对领导包村、干部包贫困党员重新进行了安排，召开了半年总结及包村部门负责人座谈会和下派干部经验交流会，强化督促，党的民生建设工程各项工作顺利开展，取得显著成效。现就工作开展以来的情况汇报如下：
一、基本情况
*乡辖*、*、*、*、*、*、*、*8村32组686户2437人，其中农业人口2100人，全乡耕地面积11*3亩，乡域主导产业以玉米、洋芋、核桃、养殖业为主，20*年农民人均纯收入2849元。驻乡单位17个，有乡党校1所，10个党支部，其中农村支部8个，共有党员198名，其中预备党员1名。
二、主要做法：
实施党的民生建设工程以来，乡党委始终以“强化党建，服务三农，服务群众，改善民生”为主题，坚持以党建统揽经济工作全局，强化教育培训，深化三级联创，优化机制创新，服务产业发展，抓党建促经济。主要做法是：
（一）突出三个重点，强化教育培训
立足基层党组织的思想、组织、作风建设三个重点，积极开展一线服务干部的教育培训，共开展下派干部、机关党员、农村支部书记等各类培训13场次，召开讨论会8场次，座谈会两次，经验交流会一次，使广大干部充分认识党的民生建设工程的重要意义、工作方法，增强科技支农本领，为党的民生建设工程有效实施提供了强有力的组织保障。同时通过召开会议、悬挂横幅等形之有效的形式为党的民生建设工程营造了浓厚的舆论氛围。
（二）突出创新，强化思路。
在反复酝酿，深入调研的基础上，在党的民生建设工作中，我们建立了党员、群众帮扶帮建“一表三卡”，即帮扶对象登记表、贫困党员帮建卡、困难群众帮扶卡、服务对象服务卡，通过一表三卡，使帮扶党员及时了解帮建对象基本情况、贫困原因，在帮扶工作中，做到有的放矢，为帮扶对象顺利脱贫奠定基础。同时，为乡党委了解党员帮扶进展情况提供了依据。
（三）突出服务三农，强化责任管理
实施党的民生建设工程，采取层层包扶制，确定包扶人员，包抓支部、包建项目、包抓包扶对象，制定管理措施，强化督促检查，坚持一季一督查，促进了包抓点包扶事项的顺利落实；积极推广党员中心户制度，建立了*、*、*党员中心户制度示范村，建立党员中心户15户，联系党员75人，联系群众375户。
（四）突出目标考核，强化各级领导
建立党委成员、基层站所、广大机关党员的民生建设目标考核制，层层签订了以党的民生建设为主的党建工作目标责任书，将党的民生建设纳入各级组织年度目标考核，纳入评优评先的必备条件，以确保党的民生建设抓出成效。
（五）突出督查检查，强化工作落实
对于党的民生建设工程各项工作的落实，乡党委成立督查组，抽调人员，坚持一月一督查，对党的民生建设中的人员到岗、党员承诺事项的办理落实、帮扶事项的进展等工作进行跟踪督查，对于九大工程的实施计划，具体措施，进展情况，经验典型及存在问题，采取一季一小结，一季一报表，召开会议，通报情况，加强整改，确保了党的民生建设各项工作任务的有效落实。
三、工作进展
紧紧围绕党的民生建设“九大工程”积极实施，狠抓落实，抓党建促经济，成效显著。
生存工程：民政站、社保站牵头，对乡域贫困人口摸底排查，梳理整理，对412名贫困人口进行了登记造册，实施农村低保102户360人，发放低保金7.8万元，发放救济128户247人1.2万元，救灾款4.8万元。党员帮扶42名贫困党员、群众，落实帮扶事项48件，帮扶物资累计8500元，确保了贫困群众有饭吃、有衣穿、有房住。
生产工程：督促涉农站所、包扶人员各方联系，帮助群众销售玉米4000吨，解决群众春耕生产所需资金；发放平价化肥80余吨，协调小额信贷各类贷款20余万元投入春季农业生产，确保了春季农业生产各项任务全面完成；制定各村三年发展规划，*一村一品示范村工作有效进展，*村在包扶支部，下派干部的积极努力下，积极扩大地膜洋芋的种植面积，强化管理，提高科技含量，依托党员中心户制度，充分发挥中心户作用，在地膜洋芋种植、管理、收获过程中，互帮互组，有效解决了劳力不足问题。*村充分发挥党员先锋模范作用，在豆角、核桃等产业发展中，建立党员联系产业发展户，从运输、销售、结帐各个环节进行服务，受到群众好评。
致富工程：狠抓落实，推进产业开发，坚持主副结合，多渠道增加农民收入。春季完成核桃管理6200亩，高枝改优2800亩，新建精品园1502.1亩，超额完成1000亩，种植地膜玉米8000亩，地膜洋芋3000亩，玉米地套种豆角800亩，亩均1200元；引导农民上山拾羊肚菌，打零工等，据初步统计，农民劳务收入户均近1000元，副业收入户均800元，*村民李文龙拾羊肚菌一天收入1500元，*村民李斌财务工收入两个月1.2万元。
发展工程：立足基础先行，积极实施十大工程建设；乡敬老院、司法所、*两座生产用桥等工程相继完工；乡文体站、省道214县大修工程、圪分路和大寺路通村油路即将完工；*移民搬迁已通过验收交付使用，*移民搬迁已完成主体工程建设；乡篮球场、街道人饮等工程已启动实施；计生站服务楼、*移民搬迁等工程已立项批复，*中心广场、农贸市场等前期工作正在有序进行，争取杏河镇党建互动援建资金15万元，各项基础设施的全面建设进一步拉动了乡域经济增长。
饮水工程：街道17个单位118人和122户548人饮工程已动工实施，*、*、*等村人畜饮水改造工程已立项上报，争取今年实施。
安居工程：*村移民搬迁工程已完工，群众即将入住，*移民搬迁即将完工，彻底解决53户218人的安居问题；*30户154人移民搬迁已批复，争取年内开工建设，解决群众居住问题。
养老工程：投资60万元，完成了乡敬老院建设，配齐了各种生活用品，对全乡五保户进行了摸底调查，签订协议，确定16名对象入住，目前已全部到位。
健康工程：结合党的民生建设，在四月份对5个村级医生和村卫生信息员进行了培训，八月份，启动实施了街道居民合作医疗工作，督促农村新型合作医疗的规范运行，确保群众医有所保开展了街道卫生环境卫生和农村村容村貌专项整治活动，建立*、*两个示范村，改善了村容村貌。
教育工程：严格执行“两免一补”，督促学校强化管理，全面提高教育教学质量。
在积极实施党的民生建设工程的同时，乡党委积极探索，创新机制，推出综合治理跨县乡乡治安联防维稳工作新机制，于四月二十九日组织相临七个成员乡镇召开了联防联席会议，签订了共同承诺书，确定了成员乡镇轮流坐庄名次，新机制的推出，得到了成员乡镇和上级的高度评价，《延安工作》第三期刊发报道，市政法委副书记呼延江和市公安局慕局长专程来检查新机制建设，给予高度肯定，表示尽早在全市推广。杏河镇联谊考察期间，认真学习了对方在党建、计生等方面的一些好作法，以推进*各项工作创新有效开展。
四、几点体会经验
一是领导重视是前提。只有领导重视，才能使党的民生建设工程抓实抓好抓出成效，才能使一线服务新机制在抓落实中更加完善。
二是深化三级联创是关键。实施党的民生建设，充分发挥包建包扶人员作用，更好地建设示范点，创树先进典型，才能一点带面，推进经济快速发展，核桃任务的超额完成，一村一品示范点的有效建立，正是三级联创促经济的成效所在。
三是强化责任是保证。在实施党的民生建设工程中，通过明确任务，细化责任，强化督查，有效确保了各项工作任务的扎实有效完成。
四是强化基层党组织建设是根本。实施党的民生建设，基层党组织是中心枢纽，通过开展党员学习、评议、结对帮扶，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，在实施党的民生建设过程中，乡党委把发展好农村党员作为一项重要内容来抓，在“七一”，组织26名农村预备党员集中到瓦子街烈士陵园集体宣誓入党，基层党组织建设和党员队伍得到进一步加强。
