农业局生态农业建设汇报
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我区生态农业有了一定基础并呈现出良好发展势头，但一些制约生态农业发展的体制性、机制性问题还有待解决，需进一步完善措施，加快发展。
一、发展现状
20*年我区提出创建国家级生态示范区以来，我们就把生态农业建设作为农业和农村工作的重要抓手，在规划上抓创新，在落实上下功夫，在发展上求突破，全区上下呈现出认识上逐步统一，治理上逐步科学，投入上逐步加大，速度上逐步加快的良好局面，主要表现为以下几个特点：
1、产品绿色化。近年来，生态绿色资源在衢江区得到了最大的开发利用，绿色产业发展迅猛，一品红柑桔、三元猪、无公害茶叶等一系列标准化栽培技术已在我区得到大面积推广，“衢江”三元猪、“一品红”椪柑、“阮小二”香鸭、“九龙神针”有机茶等一批批绿色农产品不断涌现，我区绿色无公害农副产品品牌影响力不断扩大，逐步实现了基地培育品牌，品牌带动基地的良性发展模式，农产品竞争力进一步增强。目前，全区有75个名特优农产品注册商标，6个农产品通过有机、绿色食品认证；16个农产品获国家无公害农产品称号，绿色品牌名列全市前茅。20*年，提升、改造绿色特色农产品基地3.8905万亩。
2、环境清洁化。以改厨、改厕、改圈为主要内容的“一池三改”技术和“三沼”综合利用技术得到广泛推广，沼气工程建设由点到面，向规模化、标准化方向发展，农村畜禽养殖和生活污水得到有效治理，许多养殖专业村的村容村貌和环境卫生发生了巨大变化。20*年，全区已改建户用沼气1153户，建成省级农村能源生态示范村4个、省级百万农户生活污水净化沼气工程项目示范村10个、市级农村户用沼气示范村44个，农业部的沼气“一池三改”国债项目村16个。
3、生产无害化。“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式逐步被农民接纳，并在一定范围内得到了推广应用；上下各级更加注重保护农业生态环境，加大了农业面源污染治理力度，焚烧区内露天焚烧秸秆行为被全面禁止，全区秸秆利用率达到94.1%；田间农膜的覆盖残留量逐年减少，农膜回收率达94.2%；农田肥药使用量逐年下降，“两高”农药被全面禁止，测土配方施肥等科学施肥施药技术得到广泛推广应用，农作物病虫害综合防治率达84.2%，推广平衡配方施肥30万亩次。畜禽废弃物无害化处理与资源化利用技术得到推广，畜牧生态小区建设进展顺利。目前，全区已建生猪生态养殖小区8个，年出栏商品猪12.5万头。
4、发展多元化。立足本地丰富的生态资源、独特的区域位置，通过政策引导，激发民间投资热情，把发展休闲观光农业与引导传统农业向现代农业转型进行了有机结合，逐步形成了以政府引导、工商企业投入为主体的休闲观光农业发展格局，进一步拓展了农业功能。通过培育发展，浙江宝岛现代农业休闲观光园、老虎山生态观光农业基地等一批特色鲜明的休闲观光园应运而生，我区生态农业观光园区建设已呈燎原之势。目前，我区已建成各具特色的休闲观光农业点47个，总投资1.34亿元。20*年，共接待游客49万人次，创收达1.21亿元。
二、主要做法
1、编制规划，强化监管。围绕生态示范区建设，结合我区农业的产业发展特点，我们先后编制完成了《衢江区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《衢江区畜禽禁养区划分方案》和《衢江区畜禽养殖园区建设规划》，这些规划或方案的出台，为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时，加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》，加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测，保证农产品的优质安全。
2、加强宣传，强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介，加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识；以万名农民素质培训为载体，加大对“两高”农药危害性的宣传力度；认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动，通过展示展销，不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出，并已在省内乃至国内享有一定的知名度。
3、抓好示范，分步推进。以保护农业生态，控制环境污染，改善农田质量，确保生产安全为重点，通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程，农业生产实现可持续发展。目前，已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理，建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个；规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准，粪尿综合利用率达100%，农村清洁能源率达43.9%。努力提高秸秆综合利用，全面禁止，秸秆利用量达20.8万吨，秸秆利用率达到93.57%；推广平衡配方施肥30万亩次，全区化肥使用强度265公斤/公顷；农药使用量2.98公斤/每公顷；农作物病虫害综合防治面积37467万公顷，综合防治率达74.10%。
4、依托优势，创优品牌。立足当地资源和市场优势，通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范，积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作，在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点，加快实施农业品牌战略，积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品，提高我区农产品的市场竞争力。
5、加强治理，改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径，实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度，积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作，农村清洁能源率达43.9%；加强部门间协作，做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查，摸清了全镇畜禽养殖数量，为污染整治工作提供依据；协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作，重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。
三、存在问题
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，具体表现在以上几方面。
1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品，特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上，不能全面禁用，控制面源污染形势严峻。
2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用，以及违规使用禁用药品、添加剂，导致动物产品污染加剧。
3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部，由于排污设施建设滞后，畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见，畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高，还没有形成品牌效应。
5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
四、对策建议
虽然，我区在治理农业环境，发展绿色农业方面取得了一些进展，但也存在不少问题，如配套法规措施还不健全，资金投入还不足，保障机制还不完善等，必须采取措施予以改进。为此，我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识，加强部门协作，扎实推进新农村建设，改善生态环境，促进农业可持续发展。
第一，注重产业提升，推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度，重点抓好高毒高残留农药的检查管理，确保农产品质量安全；加快推进农业标准化，建立产业化与标准化互促互动机制，强化检测体系建设，加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理，实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控；借助丰富的生态资源和旅游资源优势，努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口，大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业；围绕城郊农业发展，培植绿色农产品生产，加强绿色营销，培育绿色农产品市场，推动绿色消费，形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制；加快绿色农产品基地建设，积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作，打响绿色生态品牌。
第二，注重污染治理，推动畜禽养殖清洁化。畜禽养殖污染治理工作涉及面广、情况复杂、困难多、压力大，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。针对我区畜牧业发展情况，我们要以实施沼气工程为抓手，以生态养殖园区建设为载体，加强畜禽排泄物整治，积极推广“畜禽-沼气-作物”等生态农业模式，推动畜牧业向小区化、规模化方向发展，实行清洁化生产，提高粪尿利用率、处理率、使用率。
第三，注重综合整治，推动农业环境生态化。通过再宣传、再发动，加强农业法律法规的宣传贯彻，推动农业产业循环式发展，减少农药、化肥使用量，提高农膜回收率和降低秸杆焚烧率，增强农民的环保意识，使生态建设成为全区人民共同参与的自觉行为；继续实施“沃土工程”，大力开展测土配方施肥，加强地力普查和地力增肥，调整和优化用肥结构，鼓励和引导增施有机肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤环境质量；实施农业综合开发工程，加快低产田改造步伐，提高秸秆等农业废弃物的综合利用率；加大高毒高残留农药的查禁力度，加强植保新技术和替代农药的开发推广；加强农作物病虫害综合防治，实施综合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高农用薄膜回收利用率。
