教育局秋季开学发展汇报

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*县有17个乡镇，281个行政村，79万人。全县有各级各类学校357所，公办学校342所，其它性质15所。其中普通高中3所，职业高中2所，初中33所，小学268所，中等专业学校、特殊教育学校各一所，幼儿园45所（含其它性质15所）。在校生143803人，其中普通高中9556人，职高783人，初中33384人，小学81473人，特殊教育学校59人，幼儿班18548人。在职教职工7826人，其中高中5*人，初中1918人，小学4676人，特殊教育教师30人，幼教教师694人。

一、开学常规工作及重点工作落实情况

（一）全省中小学工作电视电话会议精神贯彻落实情况。

省中小学工作电视电话会议之后，县教体局召开了中小学校长会议，会上传达了中小学工作电视电话会议精神，并要求各学校认真贯彻落实：一是认真贯彻执行义务教育阶段学校办学基本条件，对县城普通高中、职业高中、初中、聋哑学校提出了布局调整方案，已上报县委、县政府。二是积极稳妥地推进普通高中课程改革工作，从组织领导、经费等各方面给予保障。三是做好城市免除义务教育阶段学生学杂费工作，把党和政府的决策落实好、执行好。四是规范中小学收费行为。五是居安思危，常抓不懈，切实做好中小学安全工作。

（二）体音美课程及“三理”教育课程严格按照国家课程标准和方案执行，开课率100%，各年级教材按时发放到位，确保了学校的正常开学。

（三）农民工子女入学情况：我县城区总人口12万人(其中流动人口4万人),农民工子女(6—14周岁)有1299人,城区初中5所,小学6所,基本能满足城区所有适龄儿童(包括农民工子女)入学。同时，为了确保农民工子女入学,县教体局下发了《*县教育体育局关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》和《关于城区各小学学区划分及指定进城务工农民子女入学学校的通知》，要求城区各中小学校依据上级有关法律、法规和学区范围规定，组织好招生工作。对进城务工农民子女与城区学生一视同仁，免收各种费用，切实保障进城务工农民子女全部入学，并根据城区各中小学校生源的合理分配，指定*镇一中、*镇二中为初中进城务工农民子女入学学校，*镇回小、四小、六小为小学阶段进城务工农民子女入学学校。据统计，今年农民工子女义务教育阶段入学率为100%。

留守儿童：全县农村外出务工人数近8万人，6—17岁以下儿童共16.5万人，其中留守儿童503*人，占儿童总数的30.5%，留守儿童中父母双方外出近15495人，父母一方外出的34812人。据统计，义务教育阶段学校留守儿童入学率为100%。

初中控辍保学情况：县教体局出台了《关于加强初中学籍管理做好控辍保学工作的意见》，制订了《*县20*—2009学年度控辍保学工作评估方案》，学年初制订了控辍保学工作计划、实施方案及工作目标，始终把“控辍”作为巩固义务教育成果的重点工作。建立流动生档案，严格控制学生随意流动，坚持实行流动生辍学月报制度，确定每月10日为流动辍学报告日。县教体局随时掌握全县初中学生的流动流失情况，发现问题及时通报，严防学生辍学。县教体局对控辍保学工作前6名的学校校长、班主任给予表彰；对控辍保学工作后3名的学校正副校长给予黄牌警告，对连续两年黄牌警告的学校正副校长给予免职；对年巩固率达不到60%的学校正副校长进行诫免谈话，对连续三年诫免谈话的学校正副校长给予免职。

（四）20*年秋季*县义务教育阶段学校全部免收杂费，免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生生活费。目前课本已按在校学生人数发放完毕。免费教科书资金由县财政与供书方结算。补助贫困寄宿生生活费指标已下达到各学校。学校正在按《*农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法》的要求确定受助学生。

县教体局及各个职业学校成立了中等职业学校国家助学金发放工作领导小组,实行学校法人代表负责制,校长是第一责任人。学校切实加强了对助学金发放工作的领导,各有关单位均建立了国家助学金发放管理机构,配备了专职管理人员,负责助学基金发放工作,在国家助学金发放工作中,按照资助对象不能改变、资助范围不能缩小、资助金额不能减少、资金按月足额及时发放的要求，已编制好义务教育阶段学校公用经费预算，20*年秋季学期公用经费总额1921万元。预算指标将按要求下达到各学校，公用经费资金已进入帐户，将于近期拨付到学校。

（五）校园文化建设：根据《*市教育局关于大力加强中小学校园文化建设的通知》（驻教基[20*]34号）和《*市中小学校园文化建设活动实施方案》（驻教基[20*]11号）精神，县教体局下发了《*县中小学校园文化建设活动实施方案》，加大了校园内部文化环境育人力度，进一步搞好青少年思想文化活动阵地建设。一是树立环境育人理念。各学校注意校园文化氛围的营造与建设，创设各种平台，促进师生个性的发展，力求让每个人的强势和智慧得到充分展示。大力发挥标语专栏的宣传效益，全县中小学已实施校园思想文化宣传工程，拓展“走廊文化”、“教室个性化装饰文化”、“道路文化”、“学校景观文化”，将名人字画等内容的宣传挂幅布置在教室、走廊、道路两旁，供师生学习。二是营造文化氛围。各学校举办校园文化艺术节，以文艺演出、书画展览、演讲比赛、科技小制作等形式，展示全校师生的精神面貌。三是各学校对校园进行了全面绿化和硬化，乔木、灌木、花草科学搭配，力求自然景观和人文景观的协调配置，突出庭园特色，为教书育人、读书学习、生活和锻炼创造了良好的环境。

（六）*县农村中小学布局结构调整工作按照《*县农村中小学布局结构调整实施方案》（汝政[20*]17号）进行。截止目前中学撤销1所，小学撤并4所。校舍维修改造项目20个，投入资金736万元，建设面积1.27万平方米，项目已按上级批复的内容全部开工建设。项目工程进度均一层在建。

二、规范办学行为情况

（一）规模较大的民办学校，如*双语学校、*艺术幼儿园等财务制度比较健全。但一部分规模较小的民办学校，特别是乡村民办幼儿园，小的不足百人，大的一百多人，纯属家族式办学，有的建个片账，有的片账也没有。绝大部分民办学校的招生简章、招生广告经教育行政部门审核并备案。

（二）为防止中小学招生管理混乱、大班额现象发生，各中、小学校严格按照《*县教育体育局关于20*年中等学校及初中、小学招生工作的通知》要求组织招生，没有违规组织考试或变相组织考试选拔学生。确保了辖区内的适龄儿童全部入学，无跨区域招生现象。县一中、县三中每班班额不超过60人；乡镇初中参照执行，不突破66人；县城区各小学每班班额不超过54人。开学初县局组织人员对全县中、小学招生情况进行了检查，基本上杜绝了学校大班额现象。

（三）全县初中、小学招生工作严格遵守招生纪律，认真执行招生政策，坚持实行“免试、划片、就近入学”的原则，实行入学通知书制度，根据学校的办学规模确定招生人数，制定招生计划，不举办实验班、重点班、特长班，不收择校生和择校费，不提前招生。初中一年级招生以乡（镇）为单位划片招生，就近入学，学生持入学通知书到指定的学校报到、注册。

（四）招生及“三限”政策执行情况：全县高中招生根据市教育局的统一部署，严格执行招生工作的“三限政策”，实行阳光招生，做到分数不降，人数不增，收费不超。克服了乱招生、乱收费、乱挖学生、招生混乱等一些违反招生秩序的现象。*高中招生1990人，26班，平均每班76人；*二高招生1736人，23班，平均每班75人；双语学校740人，12班，平均每班61人。高中收费严格按照“三限”政策的要求，收费标准在政策之内。

（五）20*年中等职业学校学历教育招生181人，其中城镇职高39人，马乡职高142人，全县职业学校在校生人数384人，其中马乡职高345人，城镇职高39人，分别占高中阶段总人数的招生比为：181：4460=1：25，在校生比为384：11026=1：29。

为完成今年的招生任务采取了以下措施：一是下发了专题文件《关于做好20*年中等职业学校招生工作的意见》（汝教字）[20*]）75号）。二是明确任务，责任到校、到班。根据*县职业学校的实际，按各初中体育理化加试人数的8%下达任务。三是加大调控力度。严格控制普通高中招生计划，严格控制普通高中录取最低控制分数线。四是加大宣传力度。强化电台、电视台等媒体宣传，各职业学校组织干部、教师、优秀毕业生走进初中进行宣传，为广大初中毕业生和家长提供零距离咨询服务。五是加大考核奖惩力度。各初中每到马乡职高、城镇职高报到一名学生，该初中中招积分4分，职业学校招生完成任务情况分别设一等奖一名，二等奖三名，三等奖五名，分别奖3000元、2000元、1000元。六是加强领导。县教体局成立了以局长林华为组长的职业学校招生工作领导小组，统一组织协调全县中等职业学校招生工作。

（六）20*年初中毕业生人数7126人，实际参加中招人数7126人。普通高中招生4466人，中职招生481人，复读生50人，流置社会人数为2129人。

三、学校安全工作

（一）关于校方责任保险工作推进情况：省、市召开校方责任保险工作会议后，县教体局于9月16日召开了*县校方责任保险工作会议，要求各学校在市教育局确定的保险公司中投保校方责任险，于9月30日前完成校方责任保险工作。中小学投保费用全部从公用经费中支出，不准向学生收费，坚决杜绝违反政策、各自为政、违规操作现象发生。

（二）学校安全常规管理到位，安全管理工作责任制落实，制度健全。各中小学建立健全了安全领导机构，并配齐了学校安全管理专职人员。通过层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查-—督查-—整改—强化—保持”的学校安全工作运行机制。各学校明确了校长、中层领导干部及教职工的安全责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解、落实，并严格实行责任追究制度。各学校根据实际情况制定了《学校安全工作意见》、《学校安全管理细则》等一系列制度性文件。学校校内建筑已无d级危房，但部分学校还存在教室寝室漏雨现象严重、供电线路老化等安全隐患问题。教体局不定期对幼儿园接送学生车辆进行安全检查。学校组织开展的学生集体活动，均报教体局审批。审批后，由教体局安排专门管理人员跟车，选择安全路线，并从严审查承运车辆、驾驶员的资质，确保师生出行安全。教体局与公安局配合增设了学校门前交通警示牌、斑马线等，各学校也经常对学生进行交通安全教育。但个别学校周边环境还存在一些问题，如二高、县三中、县一中门前，有很多小商贩摆流动摊点和机动车辆乱停乱放，影响学生的出入，存在安全隐患。

（三）20*年6月份，教体局重新下发了《加强学校食品卫生安全工作意见》，印发了《*农村学校食堂卫生安全工作条例》和《*中小学校体育、艺术、卫生工作督导细则》。开学初，对学校食品卫生安全工作进行了检查，目前工作情况良好：学校食品卫生工作实行校长负责制和责任追究制；卫生管理机构和各项卫生管理制度健全；专人负责学校食品卫生安全工作；县局定期对管理人员及从业人员进行培训；建立了食物中毒应急处理和报告制度；按照有关规定，实行了学校食堂定点采购并登记制度。

存在问题：学校食堂从业人员都是从社会上招聘的临时工，素质差、卫生观念差、流动性大，有待改善；由于专业人员缺乏，中小学校没有医疗室。

四、教材、教辅资料的选用和管理情况

学生用书及辅导资料符合省、市规定的范围，无滥订滥发教辅用书现象。

五、教育教学情况

一是开展多种形式的教学活动，全面推进素质教育。根据学年度制定的教学计划，在全县中小学生中开展读书活动、演讲比赛、校园版报、校报、古诗文背诵等活动，营造了浓厚的学习氛围。

二是狠抓常规教学。开学初组织有关人员对全县中小学的开课情况进行了检查，从教师备课、上课查起，重点是看体、音、美、信息等学科是否开齐，课时是否开足。县教研室召开了各中心校、各初中业务负责人会，安排了本学期常规教学活动及要求。分学科召开了教学研讨会，具体安排各学科教学进度、教学要求，使全县做到进度统一、要求统一、活动统一。教研室各学科教研员下校听课，听后进行评课指导。

三是全面落实教学工作计划。学年初，县教研室根据各学科课标要求，制定出各科教学计划、教学进度、教学活动历打印成册，统一下发到各中小学参照执行。

四是深化新课程改革，全面提高教育教学质量。县教研室举办了新课程教学经验交流会、教法研讨会，总结了前段经验，针对存在问题提出了今后应采取的措施。县各科教研员经常下校了解新课程实施情况，到所包学校蹲点教研，与教师座谈，了解存在问题，并采取解决办法。

五是高中新课程实施中的困难和问题。新课程教材篇幅增大得多，内容增大得多，教学时间紧，任务重，在课标规定的教学时间内很难完成任务，特别是英语学科，这方面的问题更为突出。教师对教材的处理感到困惑，对教材的部分环节把握不够准确，如创新与拓展部分，普遍感到难，学生学起来有些不适应。有些学科缺少专职教师，很难推行，如通用技术课，教材内容涉及面很广，知识结构复杂多样，时间性强，教师教起来感到不能胜任。对高考评价制度不明确，如：是按学分制度考核学生还是按高考试题考核学生，思想不明确，特别是必修本和选修本教材的处理上，感到有些迷芒，有些学科选修内容大于必修内容，如英语必修有5个模块，选修有6个模块，每个模块要求用10个周完成，必修部分毫无疑问要全部学完，但选修部分该如何把握，是全部学还是有选择地学，如果选择学又该选哪些内容，这是大家普遍感到困惑的。再如通用信息课程，高考是考还是不考？如果考又如何考，占分值多少，题型是什么样子？这些问题令老师感到困惑，特别是通用技术课，学校不具备应有的教学设备，无法进行正常教学。对于以上所谈情况，暂时没有好的解决办法，只是要求教师在教学实践中逐渐摸索经验。

六是绝大部分民办中小学按师生比例配备教师，严格按教学大纲，教学计划开全课程，开足课时。