民政局实践廉政建设汇报
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按照县党风廉政建设领导小组通知要求，结合《*县20*年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》（*发[20*]15号）情况，现就本人主管任务落实情况汇报如下。今天以来，我严格按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行“一岗双责”的职责，在抓好分管部门业务工作的同时，努力抓好分管范围内的反腐倡廉工作，坚持把反腐倡廉工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实，取得了良好的成效。
一、主要工作开展情况
（一）认真落实党政领导联系和接待群众制度，切实为群众排忧解难
为进一步密切党群干群关系，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定，积极开展县党政领导大接访活动，建立健全了《关于建立健全党政领导干部接待日的意见》，县主要领导率先垂范，身体力行，带头落实信访接待日制度，每周一至周五都有一名县领导在县信访接待中心开门接待来访群众，对群众反映的问题切实做到有访必接，有接必果，有事必办，大大畅通了信访渠道，有效维护了群众的合法权益。今年1—6月份全县已落实领导接待日107天，接待来访群众871人次。同时，按照中央联席会议要求，积极开展县委书记暨县、乡党政领导联动大接访活动，充分发挥以党和政府为主导的维护群众权益机制作用，落实信访工作原则，强化信访工作举措，明确党政领导责任，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，深入促进社会和谐稳定，取得了良好的社会效果。活动开展以来，全县已接待群众来访71批，262人次，其中集访13批，167人次，个体访58批，95人次。县委书记、县长接访24批，99人次；县委县政府其他党政领导接访47批，163人次。其中，领导签批交办13件（县委书记、县长签批9件），转办部门、乡镇受理28件，当场答复30件。
（二）逐步完善信访举报工作制度，规范开展信访举报工作
严格实行初信初访责任制，逐步完善实名举报反馈和回复制度，建立健全保护举报人和案件线索集体排查制度，有效促进了信访举报工作规范有序开展。今年1—6月份全县纪检监察机关已接受群众来信来访82件（次），其中署名49件，实名32件，双向承诺25件。已初核线索30件，立案28件，结案27件，其中县纪委监察局立案14件，乡镇纪委立案13件，县直机关纪检组立案1件。已给予党政纪处分41人，其中党纪处分32人，政纪处分19人，党政纪双重处分10人，开除党籍7人，开除公职3人，处理乡科级干部13人。
（三）积极开展纪检监察干部集中下访活动，认真解决事关群众切身利益的问题
为进一步畅通信访渠道，密切党群干群关系，更好地了解社情民意，创造有序、务实、高效、和谐的信访举报环境，在广泛调研的基础上，制定出台了《临泉县开展纪检监察干部集中下访活动实施方案》，深入开展纪检监察干部集中下访活动。下访人员深入基层，到乡镇、进村庄、进社区，与百姓“零距离”接触，积极主动向群众宣讲信访法规政策，真心诚意地与群众交心谈心、沟通思想，引导群众依法依纪进行检举、控告和申诉；公开办理群众信访案件，了解群众诉求，化解群众疑难；主动加强与乡镇、村信访民调人员的联系，及时梳理掌握涉及群众切身利益的矛盾纠纷，建立健全排查台帐，做到底数清、问题明；对排查掌握的信访问题，逐件予以解决，切实做到“件件有着落、事事有回音”。
（四）深入落实社会舆情汇总和分析机制，大力开展矛盾纠纷排查调处工作
坚持“预防为主”的原则，按照“抓早、抓小、抓细、抓苗头”的要求，以“发现得早、控制得住、处理得好”为目标，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。严格落实县每月排查一次矛盾，乡镇及县直单位每半月排查一次矛盾，村（社区）每周排查一次矛盾的机制，及时掌握社会舆情动向，并及时进行汇总分析，对排查出的问题，按照“定包案领导、定责任单位、定责任人、定解决时限、包回访答复、包包保稳控”的“四定二包”原则，及时落实责任，妥善调处化解。对重大疑难信访案件，县信访工作领导小组及时调度，听取案件进展情况，提出解决意见，明确解决时限，限期解决。尤其对中央、省、市三级要求报结果的案件和群体性上访事件，坚持定期调度，集体会商，加强指导，有力地促进了信访问题的解决。今年1—6月份，全县已摸排各类矛盾纠纷139件，已有效化解127件，其余12件，正在积极调处中。
（五）建立健全信访工作制度，促进信访工作有序开展
积极加强信访工作制度建设，规范信访工作行为，探索信访工作长效机制，在认真总结信访工作存在突出问题和薄弱环节的基础上，明确了“完善制度，抓基层，打基础”的工作思路。经过摸索和讨论，进一步建立健全了信访工作例会制度、督查督办制度、重点信访案件调度制度、领导接待日制度、党政领导带案下访制度、领导包案制度、矛盾纠纷排查调处制度和《关于实行信访工作领导责任制和责任追究制的意见》等7项制度1个意见，并分别以县委、县政府文件和县信访工作领导小组文件下发到各乡镇、县直各单位，从而规范了信访工作行为，为全力推进“人不出去、事要解决”提供了制度保障。
二、存在问题
今年以来，虽然我们的工作力度不断加大，工作措施不断强化，工作制度不断完善。但是信访稳定工作还存在一些薄弱环节。主要表现：个别乡镇和单位对对矛盾纠纷排查的还不够彻底，群众集体访、越级访、异常上访现象偶有发生；个别乡镇和单位对信访工作重视不够，认识不足，程序操作不够规范，不能及时认真查处交办的信访案件等。
三、下步工作建议
（一）进一步深化认识，切实加强对信访工作的领导
各乡镇、县直各单位要紧紧围绕奥运会的顺利举办，以中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》为指导，切实把信访工作摆上重要日程，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，全力做到“人不出去，事要解决”，确保奥运期间社会稳定。
（二）进一步加强县、乡领导开门接访措施，努力维护群众合法权益
认真落实中央联席会议关于开展县委书记大接访活动的部署，继续在全县范围内开展县乡党政领导开门大接访活动，进一步加大县、乡党政领导开门接访力度，扩大领导开门接访的影响力，在新闻媒体和接待场所全面公示县党政领导开门接访日程安排，增加县党政领导开门接访透明度。在乡镇和县直部门实行联动大接访，确保每天有一名党政领导在岗接访，做到有访必接，把上访人的注意力吸引在基层，把首问首办的问题化解在当地，避免群众越级上访。
（三）进一步强化矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题解决在基层
按照“矛盾合力排查，问题一线解决”的工作思路，在全县集中开展矛盾纠纷排查化解和领导带案下访活动。一是着力解决已经暴露和显现的矛盾纠纷，消除信访积案“存量”。对已发生的上访案件采取“三包四定五个一”的办法，即包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案，一包到底，限期查处并落实稳控工作。二是严格落实党政领导带案下访制度，减少信访案件“增量”。对一些历史遗留问题、重大复杂信访案件和越级上访隐患、上访老户，按照领导分工，明确带案下访领导，明确带案下访目标，重心下移，深入基层，主动化解，做到真负责、能负责、敢负责，坚持把矛盾化解在基层，把人员稳控在当地。三是扎实开展好重信重访专项整治，强化包保责任。对于梳理出的重信重访、缠访、无理访案件，采取听证、仲裁等方式解决，对极少数坚持越级访和无理取闹的上访老户、重点群体的骨干人员，严格落实乡镇、村、组三级稳控机制，切实把问题解决在基层，把人员控制在当地。
（四）进一步完善社会舆情汇集和分析机制，努力提高预防和处置群体性事件的能力
坚持抓小抓早抓苗头，注重从源头上预防群体性事件的发生，把处置群体性事件的着力点放在有效汇集和分析社会舆情，准确判断事件性质、有效防止事态扩大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治优势解决问题，积极主动，依法果断处置群体性事件。进一步加强情报信息工作，完善预警机制、处置机制和应急预案，落实各项防范措施，切实提高各级党政机关和职能部门领导处置群体性案件的决策水平、指挥水平。奥运会期间，各乡镇、县直各部门应急领导小组，要制定应急预案，落实应急经费、车辆，确保反应迅速、行动及时、稳控有力。
（五）进一步落实信访稳定工作责任制和责任追究制，确保工作任务落到实处
严格落实信访工作领导责任制，按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，明确要求各级各部门主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责和重任，把维护社会稳定工作摆上重要日程，摆在更加突出位置，投入更多精力，亲自组织研究，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，以本地本部门的稳定促进全县的稳定。同时实行严格的责任追究，凡是因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，严肃追究当事人及相关责任人的责任，确保信访稳定工作责任制落到实处。
