地税局深化文化建设汇报

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20*年上半年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，在省、市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐发展地税目标，进一步弘扬“爱税、实干、诚信、公正”的核心价值理念，深化“三好班子”建设，加快实施“五项系统工程”，大力营造“21”字的良好工作氛围，按照“一个确保，两个提升”的工作思路，在“好字优先”、“稳中求进”中严格管理，奋力拼搏，开拓进取，税收工作取得了良好成效，为构建和谐发展的地税事业发挥了应有的作用。现将上半年的税收工作总结如下：

一、加强税费管征，继续保持各项收入持续稳定增长。

截至6月30日，全局共组织税收收入6417万元，完成市局年度任务9090万元的70.60%，同比增收1849万元，增长40.48%。其中；中央级税收收入712万元，完成市局年度任务1100万元的64.73%，同比增收35万元，增长5.17%；省级税收收入380万元，完成市局年度任务640万元的59.38%，同比增收88万元，增长30.14%；县级税收收入5325万元，完成市局年度任务7350万元的72.45%(完成县政府年度任务8323万元的63.98%)，同比增收1726万元，增长47.96%。

此外，教育费附加收入入库220万元，完成县政府年度计划400万元的55%；基本养老保险基金收入1041万元，同比增收481万元，增长85.89%；失业保险基金收入149万元，同比持平。

(一)坚持组织收入工作方针不动摇。继续围绕组织收入中心，坚持“着眼于壮大地方税收收入总量，着力于增强地方可支配财力”的收入工作思路，认真落实张昌平副省长在全省地税工作会议上的讲话和省局提出的“建立健全收入的稳定增长机制，进一步扩大收入规模，优化收入结构，提高收入质量”的要求，千方百计做好组织收入工作，努力拓展地税事业的发展空间和税收政策的作为空间，实现了组织各项收入的又好又快发展。

(二)加强对收入计划的预测分析。结合县域经济发展形势和税收政策认真对20*年度税收收入情况进行总预测，上报收入建议数。在每月进行两次旬预测的同时，对收入计划执行情况进行月份简要分析和季度详细分析，及时掌握经济、税源变化情况，牢牢把握组织收入工作的主动权。

（三）全面完成土地使用税补征工作。高度重视20*年土地使用税补差工作，对内召开全局动员会，提高认识，对外强化事前宣传，深入企业，开展详细调查，认真做好宣传、辅导、登记、比对、核定确认工作。从4月份开始，抽调部分业务骨干，组成11个小组开展这项工作，在20*年建立比较完整的土地税台账的基础上，结合企业所得税汇算辅导，对全县纳税人进行了一次拉网式检查，同时加大对违章行为的处罚力度，确保补征到位。截止5月31日，共补差106.18万元。

（四）认真做好企业所得税工作。成立企业所得税工作领导小组，加强对新税法的宣传、培训及20*年度企业所得税汇算工作的领导。在加强业务学习的基础上，对外举办了4期新法培训班。为了能及时做好新旧税法的衔接，我们以“三抓四边”为要求，组织开展了所得税申报前的辅导检查，即“抓重点、抓薄弱、抓政策变化大的企业；边企业自行汇算、边税务辅导检查、边中介涉税鉴证、边组织申报入库”。抽调相关人员分组分户进行检查辅导，开展辅导检查现场练兵，确保了新税法的顺利执行到位，提高了企业所得税的季申报率，按时完成了20*年度企业所得税申报和征收方式的认定工作。

（五）提前超额完成年所得12万元以上个人所得税自行申报任务。成立“个人所得税自行纳税申报工作领导小组”，制定实施方案，明确工作职责，及时将个税自行申报任务分解落实。在辖区范围广泛开展多种形式的个税宣传辅导，确定将硐矿业主，私营企业法人代表、国企经营领导班子、外商老板及电信、移动、烟草、保险、律师等高收入行业列入重点宣传对象，通过深入企业、发放宣传手册等，广泛宣传相关税收政策法规，扩大影响，取得了实效。截至3月31日，共有96人次进行了个税自行申报，完成市局下达85个的申报目标的112.94%。

（六）实施规费精细化管理。做实费源预测工作，层层分解各项费金的收入任务，做到责任到人、落实到户；进一步深化开展明细申报工作，做好明细申报的数据比对，加强后续跟踪，巩固明细申报成果；提高社保费收入计统分析质量，加大社保费稽核力度；深化“扩面、增人、提基数”工作，20*年新增基本养老参保户25户，新增参保人数296人；加大社保费重点费源监控力度，分别将费源占全局费源80%以上的31户企业列入县局重点监控对象，将费源占各征收单位费源80%的企业列入各征收单位重点监控对象。

二、加强税收基础建设，着力提升依法治税水平。

(一)进一步落实税管员制度。一是加强税管员专业化技能培训，确保税管员的基本素质，提高税源管理能力。二是明确岗位职责，实现人力资源的有效配置，最大限度地调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。三是以奖为主、以罚为辅、以重点突出职责履行情况和能够反映税管员主观努力程度的绩效指标考核为内容的长效激励机制和严格的税源管理责任追究制度，促进税收管理的创新发展。

(二)深化纳税评估。一是按照“重点税源逐户评估，一般税源按行业评估，零散税源按区域评估”的工作思路，扎实开展纳税评估工作。二是推进企业网上报送财务报表，扩大经济信息来源，将网上申报的企业纳入网上报送财务报表的范围。三是进一步落实税收分析、纳税评估、税务稽查互动机制，强化税收数据资源的共享应用。四是将木材、矿产、小水电、建安及房地产等重点行业、重点税源企业、亏损或零申报企业作为税收分析和纳税评估的重点。探索建立重点行业及重点税源企业的税负预警机制，提高税源监控水平。六是下达纳税评估综合考核指标，把纳税评估情况纳入绩效考评，并定期通报。截止目前，我局共对223户纳税户进行纳税评估，评估补税64.*万元。

(三)强化KTV、足浴和电子游艺等行业的个体税收管理。一是抽调征管、稽查和管理部门的人员，组成三个专题调研组，对3个行业22户个体工商户进行典型调查。二是通过内部调阅征管资料，外部实地了解情况，采取“听、看、查、问”等方式，制作询问笔录，核实经营成本费用，掌握经营情况。三是实施费用倒轧法，对个体工商户的月定额进行测算，确定各行业月定额标准，将定额调整到位。四是针对问题，提出“四项工作要求”，即要求通过对登记信息的交换和比对，继续夯实户籍管理基础；要求税管员在办理税务登记时，应认真进行实地核查，确保登记信息的真实性；要求加强对个体工商户发票使用的辅导，杜绝发票管理漏洞；要求对税收业务管理信息系统数据信息进行认真维护，督促管理部门逐项限期整改，从而进一步加强对KTV、足浴和电子游艺等行业的个体税收管理，取得一定成效，通过定额调整，增加年定额352.50万元，增加年税费62.94万元。

(四)全面完成个体批扣数据清理工作。一是充分认识个体批扣数据清理工作的重要性，充分利用这次清理工作，清理历史垃圾数据，规范数据信息管理，奠定良好的工作基础。二是制定数据清理工作计划，局领导亲自抓数据清理工作，征管、信息、计财、管理部门协作配合，对正常经营户的欠税，大力清缴入库，同时搞好与农业银行已扣税款的对帐，及时组织税款入库。三是建立健全税收信息数据管理制度。落实税源监控、户籍管理、申报征收、管理的责任，明确相关税收信息的录入（产生）、审核、删除的条件，加强税收信息数据的考核工作，建立税收信息数据管理的长效运行机制。截止5月30日，全面完成个体批扣数据清理工作，共清理正常户22户，清理入库税费6150.47元；清理扣缴税款为0的3户；确认走逃失踪户5户，上报市局公告欠税4310.93元。

（五）深入整顿和规范税收秩序。围绕省、市局专项检查工作重点，认真组织开展了房地产建筑市场税收、烟草行业税收和村民委员会税收专项检查，开展了对矿产品企业税收约谈，以及打击制售假发票专项整治工作。半年来，共实施稽查对象15户，有问题户9户；共查补税费、罚款及滞纳金82.65万元，其中:自查税款62.1万元,查补税款20.55万元，滞纳金0.3万元，罚款4.05万元。入库税款5万元，滞纳金0.3万元，罚款1万元。

（六）认真组织开展第17个税收宣传月活动。在全国第17个税收宣传月期间，我局紧紧围绕“税收发展民生”的宣传月主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，开展了“南词搭台宣税法”、“税收咨询与灯谜展猜”、“开辟地税之窗宣税法”、“以水为媒将传税法”、“冰雪无情人有情、税法宣传进灾区”、“巧借电信缴费单宣税法”等丰富多彩的税收宣传月活动，同时加大宣传月期间的信息和宣传工作力度，我局开展的“南词进村说税法”、“南词说税法广场文艺晚会”等税宣活动分别被福建电视台公共频道、新闻频道2100新晚报、《福建税务》、《海峡财经导报》、《三明日报》、三明电视台和县有线电视台等主流新闻媒体广泛宣传报道。有关“以‘水’为媒传税法”等信息分别在省市级信息刊物和各种网站上刊出，从而进一步增强了税收宣传的社会效果。

（七）四到位做好政府信息公开工作。一是学习传达到位。4月21日，组织全体干部观看全国税务系统政府信息公开视频会议，并专门召开工作会议，学习政府信息公开工作会议精神，切实领会精神实质和工作要求。同时成立政府信息公开工作领导小组，专门负责指导、协调、监督该项工作。二是工作措施到位。由局效能办牵头，加强对相关人员的教育，分工合作，认真梳理公开内容，编制信息公开申请表等，积极做好各方面准备工作，保持保量完成任务此项工作。三是责任明确到位。具体部门负责事项落实到人，把该项工作放到日常工作的重要位置，加强部门之间配合，理顺业务问题和技术问题两者的关系，同时将政府信息公开工作列入绩效考评内容，并作为单位、个人年度评先评优依据。四是后勤保障到位。加强信息公开载体建设，充分利用“地税之窗”栏目，定期宣传地税有关信息，在将乐地税网站制作专门的政府公开信息专栏；同时在办税服务厅设立政府信息公开栏，定期公开地税有关政府信息。

三、深化“三好班子”创建，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

（一）推进三项建设，深化“三好班子”创建。

紧紧围绕三明市局提出的“三好班子”建设的目标与要求，把握每一个时期的工作重点，抓住干部职工关注的工作热点，突破制约税收发展的工作难点，真正做到“团结好、开拓好、廉洁好”。

一是推进思想建设，努力提升班子团结的新高度。统一思想，提高认识，确保班子成员从思想上、行动上、目标上保持与上级局高度一致；坚持集体领导，民主决策，确保班子成员之间做到“两分两合”，即责任上分、思想上合，工作上分、目标上合；树立大局意识，维护党组权威，确保班子成员正确处理好局部与全局、个人与集体的关系，做好统筹协调。

二是推进征管建设，全力开拓地税工作的新局面。加强税收征管创新，努力堵塞征管漏洞，做好税款征收、纳税评估、税收检查等日常工作；加强部门协调配合，努力凝聚征管合力，做好税务登记证换证、税库行联网、高速公路税收管征等专项工作；加强内部经费管理，努力用好征管经费，将协税护税、车辆使用、人均专项业务等费用控制在经费考核指标内。

三是推进廉政建设，着力打造廉洁自律的新境界。完善制约机制，认真落实廉政建设各项制度，强化“两权”监督，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到以制度管人，以制度管事；认真做好廉政建设方面的自查自纠，身体力行廉洁自律，起好先锋表率作用；做好税收执法责任追究自动考核软件工作，实行责任追究，提高税管员的工作责任心、业务素质和税收管征水平，促进税收执法流程更趋规范。

(二)把握五个关键环节，发挥“三个形象”、“四个表率”作用，努力做到“四个争当”。

一是学习。树立终身学习观念，通过学习不断增强综合能力和领导素质，班子成员每月至少读1本好书，每年至少完成1篇在质量的调研文章。同时积极引导干部讲学习，提素质。二是责任。班子成员把落实“三项责任”作为自己的第一要务，千方百计带好队，全面贯彻落实科学发展观，落实好政治责任；紧紧把握壮大地方收入总量和增强地方可支配财力这一组织收入的着力点和着眼点，千方百计谋求地税事业的可持续发展，落实好税收责任；千方百计做好资金开源节流，落实好保障责任。三是团结。坚持民主集中制，增强和维护班子团结，把团结作为一面镜子，在工作中注意发扬民主，广泛听取意见，形成一个有力的整体。四是勤政。身先士卒，勤奋工作，在政令畅通上做表率，无条件地贯彻执行上级的政策决定，在转变工作作风，深入基层，解决问题上做表率，聚集合力，努力构建和谐发展的地税事业。五是廉政。牢记廉政是个“护身符”，贪污腐败是“高压线”，以身正促令行，自觉做到在人之常情上自控，在无人监督下自律，在生活享受上自约。

四、加强队伍建设，不断提升干部队伍的综合素质。

（一）加强“三个家园”建设。

一是进一步加强办公大楼、附属楼和基层分局的软硬件建设。硬件方面，完善篮（气排）球场、健身房等干部娱乐活动场所的功能建设；为职工食堂和客房添置净水器和便器电子冲水装置；为干部职工文体活动室购买音响设备；为思想教育基地建设需添置图书及用具设备；对基层分局综合楼进行修缮、配置空调、提高基层分局炊事员工资和食堂液化气补贴费等。软件方面，重新修订和完善了《职工食堂管理制度》、《干部健身房管理办法》等有关规定，从加强管理上下功夫，努力创造良好的工作环境和生活环境，把县局机关和基层分局建成全体干部职工的工作家园、生活家园和精神家园，不断提升干部的工作情趣和爱税情感。

二是开展形式多样的文体活动。今年以来，我局充分利用节假日和各种载体，开展丰富多彩的文体活动。3月5日，举办了一场有顶球跑、托球跑、绑腿跑、定点投篮、飞镖比赛等多种项目的趣味体育运动会。3月7日，组织女干部参加了将乐县“迎奥运暨庆三八”巾帼健身集体舞大赛并获得了3等奖。4月25日晚，主办了以“税收发展民生”为主题的第17个税收宣传月广场文艺晚会。此外，我局的男女汽排球队和篮球队还与县有关单位进行了多次友谊比赛。

三是充分利用网络资源搭建交流平台。加强局域网建设，在将乐地税网开设“学习园地”和“闲闲书话”栏目，鼓励和指定干部在局域网和市局“相约人教”栏目发表原创贴。半年来，我局全体干部职工以大力营造“21”字工作氛围和“讲党性、重品行、作表率”为主题，在“学习园地”栏目发表了学习交流心得体会100多篇，在“闲闲书话”栏目发表诗歌、散文、论文等原创文学作品50多篇。以此为载体，用先进的地税文化占领干部职工的思想阵地，构筑牢固的思想防线，在领导与干部之间、在干部与干部之间，架起一座沟通的桥梁，有效增强队伍的凝聚力和战斗力。

（二）深化“讲党性、重品行、作表率”主题活动。

抓好载体，全面落实，深入开展主题活动。一是组织全局全体干部开展一场大讨论，剖析主观世界，明确“讲党性、重品行、做表率”的具体要求和努力方向，使全体干部职工修养、道德情操得到明显加强。二是组织党员干部上一堂党课，提高党员干部自觉履行职责的思想道德素质和遵守党纪国法的自觉性，践行正确的权力观、地位观、利益观，充分发挥党员先锋模范作用。三是举办一次职业道德讲座，大力倡导爱岗敬业、艰苦奋斗老区精神，引导全体干部心系地税、情洒地税，充分发挥主观能动作用，以有效的业绩和优化的服务全面推动当前各项工作的开展。四是开展一次廉政教育活动，提高干部职工对反腐倡廉建设形势的认识，认真落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实市局提出的“双抓双强”精神，强化干部职工廉洁自律思想意识，提高干部队伍的综合素质。五是过一次高质量的民主生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找、剖析自己在思想、组织、作风、纪律中存在的问题和原因，提出整改的意见和建议，明确努力的目标和方向，不断增强干部职工的爱岗敬业意识。六是召开股（分局）长以上干部争当“四个表率”座谈会，研究探索新形势下充分发挥股（分局）长等中层以上干部的表率作用，为全面推进将乐地税各项工作的深入开展和“带好队”奠定坚实的基础。七是在“七、一”前夕，开展一次以“强体能，提素质、塑形象、上台阶”为主题的军事训练。通过半天军事训练，半天业务培训的有效结合，有效增强全体干部职工的组织纪律性和业务技能，切实转变干部工作作风。

（三）继续推进地税文化建设。

一是继续争创第10届省级“文明单位”。按照“加强领导，提高认识，制定规划，用好载体”的工作思路，以内强素质、外塑形象为目标，以“三个基地”为依托，把精神文明建设和行风评议、效能建设和其他税收工作有机地结合起来，继续深入开展以“情暖纳税人、满意在地税”为主题的文明创建活动，以创建、升级文明单位为主导，结合地税文化建设、“三好班子”建设活动，深入开展创建“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等各类载体活动，进一步转变服务理念，减化办税程序，丰富服务内涵，提高服务质量，建立全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，营造征纳之间良性互动的工作机制。继续推进以弘扬“爱税、实干、诚信、公正”价值观为目标的地税文化建设，扎实开展文明创建工作，确保新一轮文明创建取得好成绩。

二是争创市级“党建工作先进单位”。提出“四个一”，做到“五坚持”深化党建工作。“四个一”即“围绕一个目标”,就是围绕创建党建工作先进单位这一目标；“落实一个格局”,就是落实在县委、县直机关党工委和县局党组的领导下,形成党组书记负责抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓，支部委员和党小组长落实抓的工作格局；“实施一项工程”，就是在创建“五个好”党支部的基础上,开展实施“堡垒工程”活动，把支部建设成为坚强的战斗堡垒；“发挥好一个作用”,就是发挥好党员的先锋模范带头作用。“五坚持”即坚持创建活动与搞好税收工作和队伍建设相结合，坚持党组成员每年为机关党员做学习辅导或上党课，坚持每月召开支部党员大会一次，坚持参与机关干部的效能考核和民主考评,坚持每季召开一次支部片区联席会议，坚持把党建工作列入行政工作统一安排，做到党建工作与税收工作统一计划、统一部署、统一落实、统一考评，促使党建活动不断创新，再次取得佳绩。县局党支部荣获市级“党建工作先进单位”荣誉。

三是积极开展向四川灾区人民献爱心活动。汶川地震灾情发生后，我局二次号召全体干部职工发扬一方有难，八方支援的精神，踊跃向四川汶川灾区捐款，截至5月30日，共累计捐款14510元。此外，县局支部全体党员还交纳了抗震救灾“特殊党费”5250元，还有部分干部职工通过移动、联通、电信部门，以发送手机短信的方式向红十字求援行动组织进行捐款。

（四）加强作风、纪律建设。

一是强化责任意识。要求每位干部以高度负责的态度把认真做好每一件事，扎扎实实履行好每一份应尽的职责为己任，确保每项工作都落到实处，使抓落实成为工作的必然。

二是严格办事规程。严格按照机关效能建设的各项工作制度和办事规程认真处理好每一笔业务，尤其是要抓好文明用语规范、首问责任制、一次性告知制等三项制度的落实，确保每一位来我局办事的群众高兴而来，满意而归。

三是严守工作纪律。全面加强市局《机关工作人员违反作风纪律和效能建设制度的处理暂行规定（试行）》及《将乐县地税局实行打招呼、谈话、告诫制度的实施办法（试行）》等各项工作制度、工作纪律的学习与落实，在增强遵纪观念的同时，勇当守纪模范。

四是严格效能督查。人教、监察、效能等各部门加强配合，狠抓落实，每周都对机关纪律事项进行至少一次的督促检查，将检查的结果进行通报，并严格按照绩效考评规定兑现奖惩，确保我局机关作风建设抓出实实在在的成效。

（五）积极做好干部交流轮岗的准备工作。

一是开展干部队伍状况调查摸底。5月份，我局采取发放调查问卷的方式对全局干部的状况进行调查，调查以问卷表形式，主要围绕“干部基本情况、家庭情况、组织结构、岗位工作职责、人际关系、自身素质、理想的岗位及自身发展方向、培训奖励、对县局及上级局工作看法、八小时以外”等十项内容分五十具小项进行调查，共发放调查表64份，收回56份，占88%，在回收的56份中，我们按干部的年龄结构对调查情况进行了分析汇总，为干部交流轮岗提供全面的参考资料。

二是制定干部轮岗交流方案和干部素质评价办法。轮岗交流方案从全员参与、单项选择、素质评价、组织定岗4个方面确定了本次轮岗的基本原则和要求；从成立岗位轮换组织机构、全局动员、认真实施单项选择、精心组织全体员工素质评价、全面实施组织定岗5个方面确定了本次岗位轮换的具体实施步骤。干部(含职工)素质评价由业务测试成绩与个人综合素质评价二部分组成，总分为100分,其中:业务测试成绩与个人综合素质评价分别占60分与40分。为干部交流轮岗提供全面的科学依据。