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近年来,我局认真贯彻落实国家和省、市、区流动人口计划生育工作法律法规和各项方针政策,按照“控制人口数量,提高人口素质”这一基本国策和构建“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理服务体系的要求,配合区人口局坚持管理与服务并重,采取有力措施,依法履行职责,提升了个体工商户和私营企业对流动人口的管理和服务水平。现将我们的工作汇报如下:。
一、加强组织领导,营造全局齐抓共管的工作氛围
为保证流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理工作全面开展,我局成立了计划生育工作领导小组,制定了中长期工作计划,每年与各基层工商所签订年度《流动人口计划生育目标管理责任书》,明确当年的工作目标,层层落实责任。全局流动人口计划生育管理工作做到了“六有三主动”,即:有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实,主动介入、主动履职、主动服务。
二、加大宣传力度,提高流动人口的法律意识和自律意识
我局采取多种形式加大人口和计划生育法律法规的普及力度。一是摘录计划生育法规的相关条款,印制《育龄流动人口经商计划生育政策须知》2000余份,在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中,向流动育龄个体工商户和私营企业分发,让他们懂法律、知政策、明事理,增强主动参与计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作,开展法律“六进”活动,广大执法人员深入生产经营户特别是流动人口当中,与他们面对面交流谈心,了解情况,近距离宣传计生法律法规和相关政策。三是各工商所在辖区人口较集中的乡镇、街道、商场、集贸市场等场所,利用黑板报、广播、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式,在宣传工商法律法规的同时,宣传了计划生育法律法规和政策。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动5次,累计帮扶特殊困难家庭78户(次)。
三、加强监督管理,确保流动人口计划生育各项工作措施落到实处
认真履行职责,积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口,登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理,由各工商所负责,在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇、街道查验盖章的《流动人口婚育证明》,建立育龄流动人口台帐,定期向流动人口现居住地的乡镇、街道反馈有关情况。实现了流动人口由静态管理向动态管理的转变,进一步强化了监管力度。二是对未按时提交《流动人口婚育证明》的,责令其在三个月内补办,期间实行“定期提示制”,由辖区工商所监管人员跟踪落实,督促其尽快办理并备案,及时通报辖区属地计生部门。三是将流动人口计划生育工作列入日常监管职责,积极配合计生等部门加强对流动人口计划生育的管理服务,做到底子清、情况明。近3年来,我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》1887份,信息通报率和反馈率都达100%。四是继续加强对流动育龄人口的监督检查,坚决取缔流动人口无照经营行为,严肃查处超范围经营,加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理,严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告,查处率达98%。五是加强对流动人口计划生育综合治理,协助乡镇、街道计生部门对违反计划生育政策的个体工商户及私营企业主,依法督促及时采取节育措施;配合人口公安部门做好城镇出租房的管理,同房屋出租户及时签定计划生育管理合同,有力的促进了流动人口计划生育的管理工作。
四、强化优质服务,为流动育龄个体工商户和私营企业者提供良好的发展环境
为切实加强全区流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理与服务工作,我们提出了“公平对待,合理引导,方便群众,提高效率,完善制度,搞好服务”的服务工作思路,切实帮助解决他们在生产生活、经营发展等方面存在的困难。一是拓宽服务领域,提高服务层次。制定有利于流动人口计划生育工作的优先优惠政策,对从事个体经营的流动人口二女户、独生子女户,在登记、验照、年检、收费、摊位安排、务工、购房、租房等方面优先给予照顾,及时解决他们在生产经营中遇到的困难。二是创新服务载体,开展帮扶活动。坚持以人为本,以“结对培带、三联五帮”、“巾帼献爱心”、“1+1”救助贫困失学儿童活动为载体,认真开展对流动人口的帮扶和扶贫济困活动,近年来累计为从事个私经营的二女户、独生子女户减免登记费0.43万元,发放慰问金3万余元,捐助面粉、大米、食用油、衣物等物资折合金额8万余元,得到广大群众和社会的广泛好评。
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到自身在工作中还存在着一些问题。在今后的工作中,我们将认真研究,进一步完善工作制度,强化责任意识,全面履行职责,以更严的要求,更高的标准做好流动人口计划生育管理工作,为保证国家计划生育政策的落实和推动地方经济社会协调、可持续发展做出积极的努力。