农村建设科学规划汇报

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我街道办事处共有新农村建设二类村五个（小刘、小徐、南陈、冯楼、城南），新农村建设示范村3个，人口20517人，耕地16560亩。按照我县加快新农村建设工作的总体部署，20*年上半年，我街道办事处多方筹资100多万元，在新农村建设示范村南陈居委会七里河村、小刘居委会二张庄村、城南居委会小李庄实施户户通工程，村庄均为环路，新修水泥路30条，总长度8546.5米，面积3万余平米。其中，南陈居委七里河村修公路7条，长2657米，面积9300平方米，人均筹资285元；小刘居委二张庄修路17条，长4580米，面积1.6万平方米,下设直径60公分水泥涵管4280米，人均筹资600多元;城南居委会修路6条,长11711.5米,面积5194.5平方米,架设下水道直径50公分涵管620米,砖垒水道400多米,人均筹资836元;另外，我街道办事处出资20万元，在小刘二张庄、南陈七里河架设桥梁5座个，目前，上述工程均已竣工并投入使用，受益群众达3000余人。新农村建设取得了初步成效。

一、主要做法

（一）抓规划，在建章立制上下功夫

新农村建设是我国当前和今后一个时期党在农村的一项重大决策，是我县重点工作之一。为此，党工委、办事处高度重视，成立了新农村建设领导小组，研究制定了《*街道办事处20*年——2010年新农村建设规划》、《新农村建设实施意见》，确立了20*年以加强示范村村容村貌整治、实施户户工程的工作思路，增强了指导性，克服了盲目性。

（二）抓宣传，在谋求群众支持上下功夫

户户通工程牵涉到千家万户，需要大量资金投入，仅靠政府投资是远远不够的，如何得到群众的支持和拥护至关重要。我街道采取墙报、印发宣传单、有线广播等有效形式，大力宣传户户通工程县政府投资一半、群众自筹一半的优惠政策，群众自筹100余万元，掀起了群众自愿出资参与建设的热潮，得到了群众的拥护和支持。

（三）抓督查，在强化干部责任上下功夫

为确保户户通工程进度，党工委、办事处确定了示范村支部书记是第一责任人、驻居委干部为直接责任人的目标责任制，主要领导三天听取一次汇报，每周对各居委建设情况现场督查一次，形成了街道党政班子——驻居委干部——居委干部上下联动、劲往一处使的良好工作机制。由于措施得力，我街道30条户户通水泥路在不到3个月的时间内全部竣工。

（四）抓质量，在提高群众满意度上下功夫

户户通工程是民心工程，为把好事做实，把实事做好，让群众满意，街道办事处把发包权交给居委会，资金管理权交给群众代表。我街道还成立了工程质量监理领导小组，由街道纪委书记任组长，抽调*建筑公司专业人员、财税所负责人等相关单位任成员，同时组织各居委会群众代表组成监理小组，从而自上而下构建一个办事处——居委会——群众代表三方齐抓共管的建设、监理网络，杜绝了干部在建设过程中徇私舞弊，杜绝了“包工头”、“游击队”，让具备建筑资质的企业承担建设任务，有效保证了工程质量。

（五）抓长远，在建设标准上下功夫

为进一步巩固新农村建设成果，我街道加强新修的户户通水泥路路肩的培护，由居委会提供土源，住户负责门前的硬化、绿化。同时，着眼于长远，坚持示范村高标准起步。现在，示范村居委会正在筹措资金把村内各条道路安装路灯，条件较好的城南居委会计划将建设街入口处建设高雅的门庭，并冠以“城南社区新村”铜字标示，建成以后，将起到较大示范引领作用，有力地推动新农村建设的发展。

二、存在问题

我街道新农村建设试点工作取得了初步成绩，但在实际工作中，还存在着一些问题。一是受经济发展状况的影响，部分农户不理解，尤其是贫困家庭、留守老人等弱势群体参与意识较差，成为制约新农村建设的主要问题，一些群众对建设新农村项目投资、村容村貌大整治和群众投劳投资结合理解不深刻，等、靠、要的传统思想根深蒂固，导致其主体作用在新农村建设中得不到充分发挥。二是农村改厕、改水、改灶、改圈统一规划实施难度较大；三是建设与村庄规模相适应的文化大院、卫生室、体育、商业等公共服务设施需大量资金。

三、建议

1、坚持规划先行。必须坚持“分类规划、分步实施、梯次推进、统筹发展”，紧密结合实际，实行规划一步到位，建设分步实施，做到长远有总规，近期有详规，年年有目标，村村有任务，户户有事干。

2、必须坚持农民增收为重点。要增加集体和农民收入，为新农村建设提供物质保障。对我县来讲，要依托农业办工业，围绕工业抓农业，进一步推进城镇化进程，加大项目建设力度，提高农民收入。

3、必须充分发挥农民的主体作用。充分发挥农民主体、市场主导和政府引导作用，探索新农村建设投入机制，实行对进村公益性基础设施建设项目以政府投入为主，经营性服务项目以受益业主投入为主，入户建设以农户自我投入为主。

4、建议县政府或新农村建设领导小组办公室组织财政、建设、办事处等部门对已完工的示范村户户通工程全面验收，并以村为单位按现行物价合理核出单位造价，政府补助的50%尽快拨付到位，兑现政策，否则会形成工程款的拖欠，失信于民。

5、提高农民的素质和技能。加强农民素质教育、政策法规教育和农民技能培训，努力实现农民的素质与新农村建设全面协调发展。