民政局宣传报道汇报

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一、基本情况(2分钟)

*镇位于*西南部，距县城38公里，辖4个村，43个组，5201户，总人口1.78万人，其中集镇常住人口0.6万人；有耕地面积12386亩，林业用地面积近8万亩，其中有林地面积3.2万亩。

镇内以深丘地形为主，海拔高差大，日照时数长，气温适中，雨量充沛，盛产水稻、玉米、水果、蔬菜、烤烟、药材等粮经作物，铜矿、大理石、石灰石等矿产储量大，极具开发价值。甘龙河、宜居河、铜鼓河流经境内，水能资源较丰富；独特的丹霞地貌、原生态的青山绿水和古朴的阳戏、狮子灯等民族文化产品是不可多得的旅游资源。

辖区内中小学、卫生、金融、邮政、电信、电力、保险等机构完善，社会事业功能齐全，加上淳朴的民风，形成了良好的人文环境，是投资兴业的理想所在。

——背景画面：*镇所在地全貌，桃坡赤土风光，阳戏、舞狮场面，五堆水景

二、如何贯彻落实“四件大事”（3分钟）

*镇毗邻贵州沿河，是一个边贸集镇，近年来，镇党委、政府带领全镇人民凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，以人为本促和谐，全镇各项事业得到了稳步发展。

中央政治局委员、市委书记交办*“四件大事”及县委全力推进四件大事的战略部署，使*镇迎来了一个至关重要的发展机遇期。镇党委、政府一班人认真学习县委十二届四次全委扩大会议和陈勇书记在庆祝建党87周年大会上的讲话精神，清醒地认识到，必须要在这历史性的发展机遇中奋发有为，抢得先机，才能实现*经济社会跨越式发展；加快*发展的前提，是解放思想、扩大开放，重点要解决干部群众中普遍存在的重农轻工轻商、封闭保守、盲目排外、无所作为和不敢想、不敢干、不敢担责等突出问题，营造出开拓开放、敢为人先、务实进取的发展氛围；进一步明确了全镇未来一个时期发展的主要思路，就是要举全镇之力实施“四件大事”，优先突破工业经济，大力发展农业产业，全面改善基础设施。

*镇是小镇，但我们的发展决心不能小，发展步伐不能小，小小天地也应该大有作为。我们的目标是：用3年左右时间，使全镇地区生产总值翻一番以上，达到1.7亿元，财政收入翻三番，达到500万元，集镇建成区面积翻一番，达到1平方公里，把*打造成为全县工业强镇、生态名镇、精致集镇，成为镶嵌在渝黔边区的一颗璀璨明珠。

——背景：力能公司电站外景或发电机房

三、*镇今后发展思路（4分钟）

（一）优先突破工业经济。

无工不富，市县领导的讲话，给我们定了向，导了航。*镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、水电开发和大宗农产品加工三篇大文章；二是无中生有，谋求在承接东部沿海地区产业转移和与渝北互动发展中有所收获；三是积极扶持民营经济，大力发展棉絮、鞋类、蜂窝煤等服务加工业；四是打造旅游产业这一“无烟工业”，利用独特的生态优势和民族文化优势，发展民俗、生态休闲、乡村体验游，使旅游业成为镇域经济新的增长点。

工业发展的目标是，在桃坡村建设一个工业小区，年内新引进三家以上工业企业，在2011年以前引进10家以上工业企业，实现工业产值过亿元，地方财政收入超500万元，工业经济占地区生产总值的比重由2007年的不足10%提高到60%左右。

目前我们在矿产加工业上已经有所进展，与广东、贵州两家企业分别达成了意向性协议，在年内启动大理石开采加工和铜矿勘探；在水电工业发展上，着重支持金家坝电站建设。我镇移民搬迁任务已经圆满完成，当前及今后一个时期的主要任务，是保证电站厂区、生活区施工秩序正常，力促其早日建成发电；在服务加工业上，已经引进一家布鞋厂落户，即将投产。

第二，（二）、大力发展农业产业。

重点是围绕县委、县政府的总体部署，不折不扣地完成林业生产任务，为林浆纸一体化作出应有的贡献；大力发展畜牧业，生猪、草食牲畜和家禽并举，以企业化、大户生产带动面上发展，实现年出栏生猪15000头以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉类产量吨以上，使畜牧业成为农民现金收入的重要来源；积极发展烤烟、药业等一村一品，一组一品经济和庭院经济，形成各具特色的产业布局。

同时，我们把劳务经济作为农村经济的第一产业来抓，在以新增劳动力为重点的劳动技能培训和有组织的劳务输出上下功夫，确保劳务经济提质增量，实现常年在外务工劳动力达5000人以上，消除劳动力“零”转移家庭户。

第三，（三）、加快基础设施建设步伐。

第四，在交通建设上，争取年内启动、明年完工铜小公路通畅改造,进入1小时*圈；年内完工小岗、桃坡两条通村通达工程，启动茶元村通村公路建设，明年打通桃坡至酉龚公路连接道。2009年实现村村通公路，2011年实现组组通公路，建成半小时*。

在水利建设上，年内完成集镇水厂改扩建；通过水利项目、扶贫项目和烟水配套工程实施，新解决个组2000人的饮水困难。2011年前，全面解决农村人畜安全饮水问题。

第五，在新农村建设上，以县上政策和项目为支撑，积极组织动员群众开展“一建七改”，不断改善农民群众的生产生活条件。今年已经完工便民路6公里，规划新建沼气池1000口将于下半年动工。

第六，在集镇建设上，坚持引资开发为主、项目支持为辅的建设方式，从精致上着眼、山水上着手，以打造“精致*，迷你水乡”和把*建设成为县城后花园为目标，着力打通河流阻隔，东西两岸连通发展，以新区建设推动集镇旧城改造，实现*集镇发展格局大突破，扩大集镇规模，完善集镇功能，使集镇成为农民工返乡创业和易地移民扶贫的平台，增强统筹城乡发展的辐射带动和集聚能力，逐步把*建设成为独具特色的区域性中心集镇、边贸强镇。

第七，——背景：力能公司两汇电站等三个电站，金家坝电站建设工地，布鞋厂生产场面，桃坡公路桥、便民路，小岗烤烟基地、通达工程、饮水工程，吴江涛养殖场，集镇风光及规划图纸

四、具体工作措施（6分钟）

1、整合力量，围绕“四件大事”打攻坚战。

要确保实施“四件大事”在*镇得到有力推进，干部是关键，现有的运行机制、干部力量配置已经不能满足工作需要。因此，镇党委、政府研究决定，切实加强对实施“四件大事”的领导，进一步优化力量配置，打赢攻坚战。一是强化领导责任。在党委、政府主要领导抓好统筹的同时，成立工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部，分别由党委书记、镇长、人大主席任指挥长，副职领导干部在不交叉的前提下，担任领导小组副指挥长，做到统筹兼顾，各有侧重；二是优化干部力量配置。成立工业发展办公室、招商引资办公室，抽调得力干部常年抓工业发展和招商引资工作；同时，分别组建工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部办公室，除党政办、财政所、安办等必须的后勤保障和安全管理机构保留必要人员外，综合考虑干部职工的年龄、文化程度、工作特长等因素，打破体制界限和原有岗位设置，全员纳入三个指挥部办公室，承担实施“四件大事”的具体工作任务。

2、以“解放思想、扩大开放”大讨论活动为载体，力促干部作风大转变，发展环境大宽松。

一是深入开展大讨论活动，进一步解放思想。要以“纵尺”、“横尺”和“四件大事”发展要求这“三把尺子”，来衡量*的发展现状，引领*的发展道路；采取“请进来、走出去”等多种方式，改变广大干部群众封闭保守、盲目乐观等错误思想观念，增强重工、亲商和全民创业的意识，树立发展信心，坚定发展决心，投身“四件大事”建设洪流。

二是严格纪律管理，促进机关作风大转变。进一步明确干部职工岗位职责，强化机关纪律管理和效能监察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作队伍，主动深入一线，密切联系企业、联系群众，搞好服务工作。

三是坚决宽松发展环境。杜绝镇级管理执法部门乱检查、乱罚款、乱收费和“吃、拿、卡、要”行为。主动协助企业办理各种手续，协调配套水、电、通讯等企业生产必要条件，积极承担征地拆迁等基础性工作；加大社会治安综合治理力度，严惩市霸、村霸、路霸和各种黑恶势力，营造优良的治安环境；认真开展法制宣传教育，加强公民道德建设，传承淳朴厚道、诚实守信的民族优秀性格，营造优良的人文环境。

3、筑巢引凤，招商引资。一是加快工业平台建设。迅速动工桃坡工业小区，尽早动工集镇建设，为企业发展和农民工返乡创业提供条件。二是认真编制项目。围绕确立的工业经济、农业产业、集镇建设发展方向和目标，在调查研究、充分论证的基础上，迅速完成一批项目建议书，着手部分项目的可研，为对外招商引资打下坚实的工作基础。三是多渠道招商引资。争取早日开通“*镇政府公众信息网”，并利用各种现代媒体、人文条件和主动走出去等方式，广泛宣传*镇在资源、政策、环境等方面的优势，招引一批企业落户*。

“中流击水，不进则退”，*镇党委、政府一班人有决心、有信心在县委、政府的正确领导下，群策群力，抢抓机遇，不辱历史使命，以落实“四件大事”的优异成绩，建设一个山川秀美、人民富庶、社会和谐、生机勃勃的新*。

——背景：班子会议、干部办公场面、摆手舞场面、柑橘烤烟工业原料林等。