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*国土所在民主评议行风工作中,认真贯彻《关于*年民主评议行风工作实施方案》精神,将其作为“一把手”工程来抓。坚持“以建为主,以评促建,标本兼治、纠建并举”的指导思想,虚心接受社会各界对土地部门行风建设提出的意见和建议,强调从讲政治的高度,增强责任感和紧迫感,针对群众关注的热点,难点问题,对症下药,推进国土部门行风建设向纵深发展,并取得显著成效:一是依法行政、依法行政意识进一步增强,所务公开制度逐步规范和完善,民主治理和民主监督的力度不断加大,群众的满足程度明显提高;二是所风、行风、学风等最基本的行风建设抓得勤,并已纳入常规治理;三是土地部门的职业道德不断深入,涌现出一批敬业爱岗、乐于奉献的先进典型;四是治理乱收费成效显著,坚持全面实行票款分离,收支两条线,财务治理进入规范化轨道;五是土地治理行风满足率大幅度提高,问卷调查显示,土地部门廉政建设满足率达98.7%,治理工作满足率98.4%,收费工作满足率98.2%。现将我所行风建设工作情况汇报如下:
一、依法行政,依法治所,规范制度、秉公办事
国土所以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,明确“依法行政、依法治所”发展基本法则,全面贯彻落实《中华人民共和国土地治理法》等法律、法规。扎实做好各项工作,促进持续、快速、健康发展。由于土地治理工作涉及面广,牵涉到千家万户,而现今土地所工作事少,经费又不足,存在不少困难与问题,我们充分熟悉到加强行风建设,纠正行业中的不正之风,是实践“三个代表”和加强党风廉政建设的重要举措,是维护政府和土地形象,保持社会稳定的迫切需要。*年*月,根据*《关于*年民主评议行风工作实施方案》,结合所实际,认真总结,从严开展自查自纠工作,通过强有力的措施,使所行风在原有基础上再上一个新水平。
(一)狠抓“法规”学习,强化“法治”意识
本着“自觉负责、求真务实、以评促建”的积极主动态度,在民主评议行风宣传发动、组织预备、自查自纠、民主评议等阶段,始终将学习法规,领会政策精神,端正思想熟悉作为思想政治工作首要任务,每周四下午学习增设专题讨论,做到有专题、有交流、有总结,进一步树立干部职工依法办事意识。所纠风工作责任制领导小组深入组织全所职工学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地治理法》。为进一步增强全所职工的法制观念,六月份在所内开展了法律法规学习月,对所学的内容进行了试卷考试。通过学习、考试及形式多样的活动,干部职工不断提升依法行政、依法治所的自觉性,有力推动了行风建设向高层次发展。
(二)、依法秉公办事,不循私情。
土地治理工作是一项涉及面广的工作。为了让广大群众理解、关心、支持我们的工作,始终坚持严格依规、依法办事,在地政地籍治理上,我们始终把为群众服务放在第一位,在办理各类建设用地过程中,做到公平、公开、公正的原则,对建设用地报批前审核内容准确、快捷,严把审核关。为维护土地使用者合法权益,使每宗地都达到“权属合法,界址清楚,面积准确”才能颁发土地使用证;在土地监察上,建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”,实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制。监察执法上通过自下而上、上下结合、共同推动,建立适应集中统一、精干高效、依法行政的执法监察体系,对发现和查处的土地违法行为,依法执法,秉公办事,同时向社会公布土地违法举报电话,有效打击了土地违法现象的发生。
二、纠风建设:健全机制、纠建并举、明确目标、狠抓落实
(一)、健全组织机构,制定建设规划。
为及时部署我所民主评议行风工作,在接到*号文后,立即召开所组长会议,并制定和下发了《*国土所关于推行纠风工作责任制的实施意见》,同时成立以书记、所长为组长,组长为成员的土地部门行风评议领导小组,形成所长把握整体,分管同志专项负责的领导机构,设立办公室,具体负责落实民主评议行风的工作安排,组织协调和监督检查。将民主评议行风列入“狠抓思想政治工作,促进教育精神文明建设再上新台阶”规划中。为切实把行风建设抓实、抓好,不流于形式,将行风建设规划明确四个阶段工作任务:6月份为宣传发动阶段,在每周四下午的全体职工学会上,对评议进行宣传发动,统一思想、统一熟悉,增强广大职工开展行风评议工作的自觉性;7—8月份为自查自纠阶段,要求各组根据所的行风评议内容及标准,深入自查自纠,突出解决群众反映的热点、难点问题,并形成书面自评材料;9月份积极配合街行风评议小组做好民主评议工作,确保自查自纠有显著成效;10月份根据街行风评议组意见,针对存在问题,采取有力措施,深入整改,逐条抓好落实,做到让群众满足。
(二)、实行目标治理,全面落实纠风工作责任制
为扎实推进行风建设,进行民主评议行风工作目标定位:首先以行风建设为镜,再树土地新风尚;其次是通过民主评议,及时解决问题,总结经验,推出典型,促使行风建设全面发展。在*月*日所长与各组组长签定责任书,层层落实责任制,9—11月份组织人员对行风建设进行明查暗访,综合测评。拟于12月对所行风评议工作进行总结性考评,综合评出“优良”、“合格”、“续评”三个档次。对成绩突出的组予以表彰奖励;对考评不合格的组予以通报批评,并限期整改,并追究组长的责任。所纠风工作责任制领导小组将《国土所行风评议表》、《国土所行风职工调查表》及《国土所行风社会调查表》分发给每位职工及群众,及时将调查意见进行汇总,将评议内容分解到组,形成所长负总责,全体职工人人有责的工作机制。
三、廉洁从政:规范职业道德,杜绝以权谋私
国土所注重党风廉政建设,纯洁干部队伍,严格制定并规范职业道德规范,做到清正廉洁,认真履行职责,不“吃、拿、卡、要、报”,不以权谋私。
(一)加强正反面引导教育,树立正确的人生观、价值观是干部职工爱岗敬业、无私奉献的基本前提。在会上我们反复强调廉洁从政、廉洁制所,坚持从严治党的方针,认真落实《*所关于党风廉政建设责任制实施细则》、《四大纪律》、《八项要求》。通过成克杰、胡长清等违法犯罪事例为反面教材,教育全体职工把廉洁自律工作同“保先”教育活动有机结合起来,率先垂范,严于律已,认真开展批评与自我批评。在所内深入开展制止“红包、红帖”及借婚丧、喜庆等铺张宴请等违纪活动,效果良好。从根本上扭转了社会不良风气。
(二)把行风建设与单位效能建设紧密结合,推进廉政建设
在行风建设中,所注重将其与单位效能建设有机结合,组织各组进行评议。设立意见箱,公开举报电话,征求群众意见,认真解决群众反映的热点、难点问题,不断增强干部廉政意识,改进工作作风,提高工作效率,塑造“廉洁、勤政、务实、高效’的新形象,为行风建设做好表率。为及时准确了解所行风评议工作情况,领导小组向职工及群众发放调查问卷。由于整改阶段措施得力,各项工作落实到位,廉政建设满足率达98.7%。
四、优质服务:简化程序、提高效率、改进作风
所树立群众观点,以行风建设为鞭策,公开办事制度,简化办事程序,提高服务水平,提高工作效率。
把行风建设与推行政务公开、所务公开紧密结合,土地所作为沌口街对外服务的窗口,接人处事的好坏直接影响沌口街的形象。主要抓两方面工作:一是全面推行政务公开,在一楼设制办公示意图,在二楼设有接待室,方便群众来所办事,并在一楼设立所务公开栏,对群众关心的办事程序、办事依据、收费依据等工作及时公示,同时定期将所的财务公开,接受社会监督,真正做到公开化、透明化。为进一步规范所职工工作职责、工作态度,土地所实行所长接待日(每周二)、首问负责制。强调进一步简化办事程序,增强“立即就办、马上就办”的公仆意识,对所无法解决的问题,耐心细致做好解释,保证群众兴奋而来,满足而归。二是增大所务工作透明度。严格贯彻街的文件精神,进一步加强所领导与职工及社会各界的沟通,及时解决具体问题,设立所长电子邮箱,实行每周二所长接待日制度;在用人方面采用民主竞争上岗办法,采取公开竞争,在所内公布选拔标准,职工自我推荐,将自荐名单公布上墙,并在职工大会上作述职报告,得到职工认可后送所长批准。由于采取这一系列办法,各组组长、副组长6人已走上各自岗位,并发挥积极作用。通过推行所务公开,形成了内部激励和社会监督机制,改善了所的服务水平,取得了群众的信任,树立了单位的良好形象。
五、严明纪律,规范治理,树新行风
所在行风建设的各阶段,始终强调严明纪律的重要性,通过政务公开、所务公开,接受群众监督等形式,建立有效的约束和激励机制,对于违法违纪现象决不姑息,发现一起,处理一起。现在共受理人民群众来信来访z件,其中信访z件,个人上访z件。在来信来访处理工作中,我们做到了件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象,在z件来信来访中,已办结z件,办结率为100%。
六、加强思想建设,规范收费治理,提高群众满足率
(一)把行风建设与思想建设紧密结合,所每年7月定为“思想建设月”,今年继续把思想建设作为重中之重的工作抓实、抓好。在所内掀起学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神的高潮,纷纷开展思想学习研讨,对所的作风进行检查整顿,要求爱岗敬业,无私奉献,积极为所的发展着想。民主评议行风工作促进我所思想建设取得新的成效,满足率达98.6%。全体职工进一步端正思想,增强责任感和使命感,广大职工恪尽职守、奉献创业,精神状态和思想政治面貌焕然一新。
(二)把行风建设与规范收费治理紧密结合。我们开展内部审核作为规范财务治理的重要途径,从抓治理、促规范入手,加大对所的审核力度。对审核中存在问题,限时整改并督促其及时反馈。对办证严格实行“收费卡”、“收费项目上墙”等制度,严格按标准的原则收取。
七、存在问题及下阶段行风建设思路
尽管我们在行风建设中取得一定成绩,但在整改中仍存在一些具体问题及困难,针对行风整改建设中存在的问题,所制定措施继续做好巩固提高行风建设各项工作:一是继续抓好思想作风建设,进一步增强广大职工爱岗敬业良好风尚。二是继续规范所务公开制度。要求严格按规定办事,对热点、难点问题切实做到“三公开”。三是彻底杜绝乱收费。加快财会电算化步伐,对财务人员进行培训,实行财会电算化治理。四是加强所班子民主作风建设。进一步完善各项制度,抓好考核量化工作,落实职工对所班子民主评议制度。
在民主评议行风工作中,土地部门突出重点,规范治理,防微杜渐,力求全面落实、全面提高。我们衷心感谢行风评议组同志们对土地部门提出的宝贵意见和建议,这是对我们工作的有力鞭策和鼓励。我们将本着求真务实,积极负责的态度,虚心学习兄弟单位的先进经验,接受社会各界群众的监督,促进行风建设再上新台阶。