农业税征收管理汇报

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我县自年农村税费改革试行以来，一直认真贯彻上级有关农税征管的新法规，积极探索农税征管新模式，不断为农税征收主体到位创造条件，年，全县个基层征收单位和县直均建立起了农税纳税服务厅，个基础条件好的村建立起了纳税征收点，××年，财政农税部门直接征收农业税万元，占全年任务的。今年来，我们严格按照上级要求，及时配足农税征收人员，健全协税护税网络，规范农税征管行为。真正做到了农税征收主体到位。具体情况汇报如下：

一、采取的主要作法

（一）统一思想，果断决策。今年来，我们严格按照省、市有关农税工作的要求，认真分析农税征管工作现状及农税队伍中存在的突出问题，把统一思想，提高认识，推进农税征管改革，落实征管主体到位，构建新型农税征管模式作为财政工作的重中之重牢牢抓在手上。在财政农税系统内，积极开展思想业务整训活动，大力整顿农税队伍思想作风，重点解决长期以来农税队伍和部分农税干部在旧的征管模式下，形成的思想僵化、作风虚化、精神软化的“三化”形象。通过整训，广大农税干部深刻认识到，推行农税征管模式改革，特别是落实农税征收主体到位，是保证农村税费改革政策落到实处，巩固农村税费改革成果的关键，是新形势下农税征管工作的基本要求，是树立农税部门和农税干部新形象的重要举措。

同时，我们及时向县委、县政府汇报省、市关于农税征收主体到位政策要求，争取他们的重视和领导。县委通过多次召开常委会后，研究决定：农税征收主体必须到位，各镇（区）必须严格按照要求合理配备农税征收人员；农税征收人员不足的镇（区），不得从社会招聘，不得从机构改革的落岗人员中返聘，一律从镇（区）行政公务员中调配解决，并严格纳入农业税收征管人员的序列管理。

（二）严格选择，充实力量。针对农税征收点多、面广、政策性强的特点，我们严格选择，充实力量，及时建立起了符合征收主体到位要求的农税征收、农税稽查、协税护税三位一体的农税征管队伍，

⒈严格标准，配齐农税征收人员。根据各地计税面积、农户户数、农税征收任务、地理形态等因素，*按照征收环境的好的村，两个村配备一名农税征收员，村大、征收环境差、征收难度大的村，一人一村或两人一村的原则，全县共需配备农税征收员人，各镇（区）财政农经所已有农税征收员人，还需从镇（区）行政公务员中选调人从事季节性农税征收员。为确保农税征管队伍整体素质不下降，在整个选调过程中，我们严把镇（区）行政公务员进入农税征收员队伍的入口关，坚决做到“三个不调入”，即不会与农民打交道的不调入，不懂农村税费改革政策的不调入，年龄过大或有健康问题的不调入。经过审查合格后，我们及时对这批新增人员进行岗前培训，颁发了农业税收检查证。

⒉优化组合，充实农税稽查队伍。今年来，我们在以前的基础上，再次优化和充实了全县的农税稽查队伍。县农税局通过严格考试、考核调整了名农税稽查员，把农税稽查队员充实到名，分成了三个小组，对全县农税进行常年稽查。全县个镇（区）财政所也都相应地调整、配备了农税稽查组，形成了一支上到农税局，下到各镇（区）财政农经所，上下一体、精通业务、精干高效的专职农税稽查执法队伍。

⒊规范操作，健全协税护税网络。今年，我们严格按“推荐—审核—批准”程序重新聘用农税协税员，根据人口多少、税额大小等因素，全县有村共聘用协税员名，经过岗前培训，农税局统一发协税员证，真正做到了协税员持证协税，既规范了协税员协税，又方便群众监督。在农税征收中，我们积极从宣传政策、带头纳税、提供信息、协调关系等方面发挥协税员作用，促进了农税征收工作的开展。镇村支部书记在主动带头交清全年税款的基础上，发动全村村组干部和党员及时交税，后又直接做了多户农户按时交税思想工作，使得该村及时完成了半年征收计划。

（三）强化培训，提高素质。由于农税征管队伍调整幅度大，新增人员多，我们十分重视农税征管人员的培训工作。一是及时制定农税征管政策培训计划。在培训内容上，要求对《省农村税费改革政策手册》、县税改办编印的《农村税费改革文件汇编》等书籍进行系统培训学习。在培训方式上，采取县局统一组织培训与各所自行组织培训相结合，培训农税政策与开展实际工作相结合，培训与考试相结合。年终，县农税局采取对单位进行考核和对个人进行业务考试相结合的办法，检查、督促全县的农税政策培训工作。二是组织全县农税征管员进行集中培训。月下旬，我们针对农税征管员队伍中新增人员比例大的特点，组织召开全县农税征管员培训会，来自农税征收第一线的多人参加了培训，在培训会上，县委副书记，县财政局局长，县经管局局长，县农税局局长分别就当前农税征管的形势和要求；农税业务知识；关于农民负担的有关政策；当前农税的几项具体工作进行了全面深入的讲解，收到了良好的效果，为农税征管工作奠定了坚实的基础。三是抓好协税护税人员的农税政策培训。聘请农税征收协税员依法协税护税，对促进农税征收起到了十分基础性的作用，同时，如果农税协税员不依法协税，也会影响农税征管工作，损害农税形象。因此，我们也十分重视对全县名协税员的培训工作，已经与县税改办联合采取分批培训的办法，先后对等镇的多名协税员进行了系统的农税协税护税政策培训。

二、存在的主要问题

⒈部分季节性农税征收员思想存有顾虑，怕以后会脱离行政公务员队伍，成了常年农税征收员。

⒉整体业务素质有待提高。名农税征收员队伍中有名和名是分别从乡镇公务员和原经管站中来的，部分新增人员不能很快适应农税工作环境。

⒊征管手段乏力。虽然征收主体到位了，但农业税收征收管理办法还没有出台，国家税务总局要求农业税收征管“十不准”，捆住了征收员征税的手脚。

⒋征管条件有待改善。由于征收经费有限，大部分征收员没有配备征收车，征收员自己用车下乡燃油费也不能解决，在一定程度上影响了农税征收工作。