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"十五"期间,在县委、县政府的正确领导下,c*镇团结带领全镇人民开拓创新、扎实苦干、求真务实,"三个文明"建设取得了长足发展。
--财税工作迈上了新台阶。本着"培财源,挖税潜,强征管,聚零散"的原则,一手抓项目引进,一手抓企业扩大规模,同时狠抓零散税收征管,开征交通运输税等税种,千方百计增加税源。20*年至20*年,财政收进分别完成361万元、520万元、681.8万元、825.14万元,20*年比20*年税收收进增长翻了一番多,年均匀递增150多万元。特别是20*年,税收本钱降低,摒弃了引税造成的不良收进,没有引税和空转,为县级财政做贡献400万元。今年以来,我们克服农业税全部免除的不利,大力引进项目,挖潜增收,实现了财税收进的大步跨越。截止9月底,我镇已完成税收收进799万元,占年初任务811.6万元的98.4,其中国税完成362.8万元,占年任务的100.78,地税完成423.2万元,占年任务的103.2。
--县城建设面貌焕然一新。县城建设是我县对外开放的窗口,是体现赞皇发展最直接的宣传阵地。我镇地处县城,县城建设直接关系到我镇的发展,为此,我们积极配合县委、县政府完成了旧大街拆迁改造和盛贸路中段拆迁改造,拓宽了通府街、盛贸路,美化亮化了通府街和迎宾路,高标准建设了龙门大街,正在建设并即将完工的*大街,将全面完成通府街的第一次高标准对接;我们远到*、*,近到高邑、元氏进行参观考察,鉴戒先进经验,积极进行了土地统征的有益尝试,使全县第一个大型高标准商品住宅区--馨苑小区落实户县城,全县土地统征工作迈出了实质性步伐;解决了汽车站搬迁工作,建成了全县第一个柜架式结构物业治理小区--欧韵庄园;开通了公交车,开辟了城镇建设政府零投进的先河;严格规划,实现了太行东路、东环路、南环路、北马路等路段的住宅区连片开发,住户已达300多户,住宅面积7万平米,形成了县城建设的新亮点;配合建设了文化广场和文化中心,为县城居民提供了休闲娱乐场所;进一步推动了11万伏变电站扩建和城区电网改造,为县城群众生产和生活提供了基础保障。
--民营经济实现了新跨越。狠抓投资环境和优化服务,顺利完成了投资1600万元的高砂陶瓷公司扩建搬迁,20*年上缴税收400万元,已成为我县民营经济发展的龙头企业;引进了投资300万元的宏达面粉机械厂、投资500万元的岳皇加油站、投资500万元的*纸箱厂等一批大型骨干企业;引进、建设了我县第一家中国石油公司加油站和第一家酒厂-槐泉酒业公司,丸京干果公司的核桃仁系列产品已远销国内外,销售远景良好;第一纺织厂扩建搬迁,为县城建设做出了积极贡献;加大对赞昔路的开发力度,使该路已建成了集煤炭营销、汽柴油销售、汽车修配、餐饮服务等为主的经济走廊。开设了*四个集贸市场,丰富了农村贸易流通。民营企业摊点已达到1300多家,20*年至20*年新增民营企业摊点700多家,其中规模企业6家,投资300万元以上的企业18家,招商引资由20*年的300多万元猛增到现在的2120万元,在民营经济发展上实现了大步跨越。
--重点工程建设为全县经济的超常发展培育了一批新的增长点。妥善解决了涉及群众利益的各类题目,完成了*产业区近千亩土地的置换工作,在各项赔偿未兑付的条件下,提前让鸿锐团体进场作业,确保了鸿锐团体在2个月内基本完成了一期基建工程,创造了我县项目建设史上的新记录,为我县招商引资搭建了新的平台。同时,积极协调解决了*产业区排水沟建设题目,为招商引资提供了可靠保证。多方选址、做工作、搞协调,使赞中顺利实现异地搬迁,为我县教育事业发展做出了积极贡献。解决了水场占地题目,确保了长9公里涉及四村的东水西调这一民心工程的顺利完成。积极协调占地,确保了邢东线、赵赞线、郑昔线等线路的拓宽改造,实现了五马山头到县标道路的硬化任务,20*年到20*年公路占地共500多亩,涉及农户400余户,拆迁2万多平米。多方做群众工作,完成了*、延康两村100亩的制药厂占地题目,为我镇发展提供了新的经济增长点。
--农业基础设施建设日新月异。积极跑办,完成了*等7村中低产田改造6000余亩,埋设地下管道6万米,修建田间道路40千米,形成了"树成行、田成方、路成网"的农业开发新格式;采取股份制、合伙经营等方式新打水井40多眼,其中深水井8眼,修渠20千米,扩浇土地5000多亩,修田造地1000多亩,引水上山工程2座,基础设施建设进一步进步。修建进村道路15千米,全面实现了村村通公路。引、投资近百万元购置播种机、收割机、旋耕机等大型农机具100余套,农业机械化水平进一步进步。积极引导帮助农民种植苗木,发展核桃、大枣等优良品种,苗木种植已成为一大支柱产业;建成了以*为中心的万亩大葱基地,产品远销省内外,有力地增加了农民收进。20*年到20*年,农民人均纯收进由2000元增到2477元。
--文明生态村建设方兴未艾。北沟等8个文明生态村在创建活动中,立足村情抓重点、抓特色,全面发展。北沟村制作了宣传标牌,*坪村狠抓沼气池建设,城五街抓好街道美化、亮化,*村立足产业区抓花园式创建。两年来,共硬化道路、街巷8千米;修建花池100多个,栽植各种花木4500株,建垃圾池90个,沼气池400多户,宣传标牌近百块,建文艺宣传队8个,粉刷墙壁近2000多间,文明生态村创建活动正如火如荼地进行。
--"*镇"创建工作走向深进。立足解决题目,大力开展"一网一规三重点"活动,制定了一系列有关信访稳定的文件,认真治理了*等难村、乱村,解决了一批遗留题目。在工作中,一方面早发现、早处理,及时为群众解决题目;另一方面加大宣传力度,引导农民依法有序上访。同时,积极依照法律法规对农村干部进行培训,投资1万多元建立了信访办公室,规划信访程序,实行主要领导包案制,积极主动地处理题目,信访量逐年下降。强化了*治理,普遍实行了干部办实事承诺制,20*年各村承诺办实事134件,已办结120件;全县第一个实行村务公然全部橱窗式治理,群众的知情权、参与权、表决权充分扩大,党群干群关系进一步密切,形成了大力发展经济的团结整体。
--农村基层组织建设战斗力、凝聚力明显加强。本着"因村施治、分类指导"的原则,抓两头、带中间,使先进更先进,中间村奋勇争先,后进党支部向先进迈进。五年来,后进支部全部实现转化,把南街、见守等后进村转化成了全镇的先进村,共调整主要干部10人,其他干部30人,保证了班子整体形象。干部人数从20*年的228人下降到现在的197人,4个村实行了支书、主任一人兼,交叉任职人数由5人增到现在的35人,文化结构从过往的最高高中学历到现在的大专学历、中专学历,均匀年龄下降了2.5岁。阵地建设日益规范化,建立了"两室"图片文字信息资料库。发展优秀人才90人加进中国*,建立了后备干部库,人数达到100多人。通过注重"五选",选强配壮了村"两委"班子,村级班子建设进一步加强,作风扎实,坚强有力。在年终评选中
,共有五个村党支部被县委评为红旗支部,12个村被评为优秀支部,15个村支书被评优秀*员。
"十五"以来,我们取得了较好的成绩,这与县委、县政府的正确领导密不可分,是镇党委、政府团结带领全镇人民共同努力的结果。但同时我们也存在一些题目:一是财政紧张的形势依然存在,保稳定、促发展的任务仍很艰巨;二是民营经济发展较慢,没有形成规模;三是农民增收较慢,农业产业化程度较低,农业结构调整步伐不快;四是镇村干部适应新形势、新任务的知识还不全面。面对即将开始的"十一五",我们将立足实际,进一步解放思想,勇于创新,高出发点谋划,高标准要求,努力把我镇建设成一个富强、文明、健康的新乡镇。到2*0年,要实现财政收进万元,农民人均纯收进达到元,固定资产投资达到万元,在六个方面实现新跨越:
一、在积极推进县城建上实现新跨越
以促进特色文明生态县城为目标,积极配合县委、县政府在新城扩大、旧城改造、街道拓宽、绿化美化、临街建筑装饰及环境卫生、县城居民文明意识等方面加大工作力度,充分体现赞皇县城特色。积极协调,做好城五街各村工作,建设宽松的发展环境,为县城路网建设打好基础。以新城建设为主,做好宣传教育,搞活土地,加快东环路、北马路等城区连片开发,建设居民小区,提升县城品位。结合文明生态村建设,到2*0年城五街街巷全部硬化、绿化、美化、亮化,建立起专业清洁队伍,大力开展县城卫生环境综合整治活动,不断提升县城形象。
二、努力实现民营经济新跨越
继续把项目建设做为镇域经济发展的重要支撑和载体,坚定不移地走项目立镇、项目举镇之路,加大招商引资力度,以招商促发展,坚持"三个集中",即企业向小区集中,农民向城镇集中,农田向少数人集中。企业向小区发展,即建设特色产业区,推进民营经济向规模化和集约化方向发展。到2*0年,建立三个特色产业区:以石子开采、加工为主的*产业区,达到100家;以矿石开采加工、煤炭营销为主的*产业区,达到210家;农田向少数人集中,即努力推进农业的机械化程度,把农田集中在致富能手和优秀人才手中,把剩余劳动力解放出来,投身三、三产业。以花林岗为中心建成高效农业区,到年要达到12000亩。农民向城镇集中,即依托县城,充分利用农村剩余劳动力,发展展天盖地的民营群体,重点向餐饮、服装、连锁店等形式发展,增加劳务输出,到2*0年从事二、三产业人数要达到15000人,年输出劳务300人。加快对赞昔路的开发建设力度,重点扶持交通运输、煤炭营销、修配、汽柴油销售等业,每年要以80家的速度递增,到2*0年要达到600家,把该路真正建设成为贡献大、物流量大、税源丰富的经济走廊。制定更加优惠的政策,实行全民招商、全方位招商,每村每年要引进一个企业或项目,把我镇真正建立成为经济强镇。
三、在农业增产、农民增收、繁荣农村经济上实现新跨越
大力调整产业结构,立足各村上风,建设"三点一线"的规划布局,"三点"即西部山区村、城区村和东部平原村;"一线"即*-上*的公路沿线。西部山区村具有丰富的矿产资源和山场,以山富农。要按照有关要求,公道整合,进一步发展矿产开采、加工;*到*一带以大枣种植为主,达到7000亩,蜜枣生产户达到200家,建立柴鸡、种猪养殖场8个,开发荒山1500亩。城区村大力发展第三产业,以城富农。*豆腐加工要达到300户以上;*要扩大菜种植面积,达到100亩;*养鸡户达到200户以上,为县城当好"菜篮子"和"肉篮子";城五街利用广阔的市场大力发展服装、餐饮等产业。东部平原村,大力发展大葱种植等高效农业,以地富农。大葱、花生、棉花要分别达到12000亩、5000亩、2000亩,奶牛养殖达到80户。沿公路各村以"运输业为主,相关产业为辅,各业相联,同一发展"的目标要求,以路富农。到2*0年新增百货门市500个,把*建成运输专业村,建煤场50个,新增汽车2000辆。同时,根据村情,以专业村为基础,大力发展特色产业,建成冯*庄杏扁、上*庄木材加工、*蘑姑种植、*奶牛养殖等专业村,形成一村一品、各业发展的新农村特色。继续加强农业基础设施建设,采取合营、独资、股份制等形式打井、修渠,推广节水浇灌,进步单位面积产量,增加土地的产出能力。
四、进一步创建"*赞皇镇",在推进社会主义新农村上实现新跨越
进一步构建*赞皇镇,保护稳定是头等大事。要继续实施大稳定战略,进一步巩固和发展业已形成的良好局面,进一步健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制,坚持预防为主防治结合,运用政策、法律、法规等手段,坚持标本兼治,依占有关法律法规公平、公正、公然解决。抓环境建设,特别是依托创建文明生态村活动,从道路、居住环境、思想等方面完善措施,扩大创建覆盖面,全镇启动创建活动,当前要在改善人居环境、进步文明程度、发展特色生态农业上下功夫,进一步充实内容,扩大创建成果。深进宣传,全面落实《公民道德建设实施纲要》,依托各村文化大院,强化宣传,大力倡导诚信明礼、与人为善、团结互助、扶贫救困的人文精神和道德风尚,认真开展多种形式和文艺活动,丰富群众的文化生活。
五、抓好班子、带好队伍,在推进农村基层组织建设上实现新跨越
精心组织,严密部署,周密安排,认真搞好第七届农村"两委"换届选举,增加支书主任一人兼和交叉任职干部人数,选举出符合*的农村"两委"班子。积极开展培训,每年举办5期村干部参加的农业、林业、畜牧、养殖等培训班、4期党建、法律知识培训班,努力加强依法行政的能力,不断进步带领农民脱贫致富奔小康的本领。积极组织镇村干部外出参观考察,解放思想,吸收先进经验,教育引导农民发家致富,繁荣村域经济。继续推行"一制三化"工作运行机制,推进农村*治理、*决策、*监视,规范村务动作,特别是对宅基地、农村财务、土地承包等集体经济活动,要体现广大农民的意见,坚持村民代表会议和村民大会制度,凡涉及村民利益的事情都要交由村民商量通过,进步*治理活动的落实率。同时,以第三批保持*员先进性教育活动为契机,认真落实进步党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进工作的目标要求,从作风抓起,狠抓落实,促进干部不断适应新形势的发展,实现工作作风上的新转变。
六、依法行政,在建设"法制型、治理型、服务型"政府上实现新跨越
新的形势和新的任务为建设新型政府提出了更高的要求。我们要努力加强学习,以培训为主,加强对干部法律、法规、政策等的培训,进一步进步镇村干部依法行政的能力,把法制教育贯串于农村工作的全过程,严格实行依法执政、科学执政、*执政。进一步发扬*,夸大纪律,按照保持*员先进性要求,加强对党员干部队伍的教育、治理和监视,切实转变作风,认真履行职能,不断提速提质提效,确保各项工作的高速推进。把为民办实事贯串工作的始终,全心全意解决群众的所想、所需、所盼,真正使党委、政府成为群众信任和支持的"为民政府"。