民政局发展工程建设汇报
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为了加快我镇农业产业结构调整步伐，贯彻落实区府“家家富工程”的精神要求，尽快实现农业增效、农民增收目标，自20*年下半年起，在镇党委、镇政府的总体部署下，分三年时间，以扶持农户发展种养业的大棚为切入点，以“统分结合、规模开发、典型带动、干部推动、多种经营、开成特色、抓住机遇、加快发展”为指导思想，全面实施“家家富工程”建设。“家家富工程”至今已有三年时间，三年来，由于全镇上下积极努力、密切配合，“家家富工程”实施进展顺利，完满完成了我镇管棚配置的预定计划，以及管棚种养示范、服务、推广中的各项任务。现将三年来的工作总结如下：
一、三年来“家家富工程”实施内容及进程。
1、组建一套镇村二级领导班子
在镇党委、镇政府对“家家富工程”实施的高度重视下，我们首先做到切实加强领导，镇村二级先后都成立了由主要领导参加的“家家富工程”领导小组，在明确分工的基础上，挂村联络指导工作，镇政府先后还制订了20*年和20*年度*镇“家家富工程”实施意见发到各村，明确指导思想、目标任务和政策措施，规范操作原则和办法。三年来，镇党委、镇政府坚持每年召开“家家富工程”年度工作动员暨先进表彰大会，不断总结交流经验，加强宣传发动力度，从而使全镇“家家富工程”这项工作健康顺利地推进。
2、制订了一套优惠政策
在我镇“家家富工程”实施进程中，为了让广大农户得到实惠，及早踏上勤劳致富之路，根据区委、区府“家家富工程”实施要求，我镇始终坚持按市补贴三分之一、区、镇补贴三分之一、农户自负三分之一的政策扶持，对确困难需要资金贷款户，规定了农户在找好担保人情况下，可以到信用社贷款解决。自20*年开始，对各村新增加30亩以上的连片管棚区，又专设“规模开发奖”。对此，受到了全镇广大农户的积极响应，同时也充分调动了基层村干部的工作积极性。
3、抽调一支技术指导队伍
根据我镇“家家富工程”实施要求和建立起市场经济体制的发展需要，镇农技部门专门抽调科技人员，成立了与“家家富工程”相配套的种养业技术指导服务推广组。镇农业技术推广服务中心以“家家富工程”技术服务工作为己任，树典型、抓示范、技术培训、田头指导，围绕“家家富工程”去服务，根据不同农时季节，每年不定期召开各种大棚生产技术现场会，举办大棚蔬菜、西甜瓜等技术培训班，并充分利用媒体，开通每周一次的广播“农科热线”，发放季节性的种子、技术、植保信息资料。平时，农技人员定村定户挂钩指导联系，经常性地下村到棚，为农户解决生产实际问题，推广农业实用新技术。
4、开辟一批大棚种养示范点
各村在贯彻落实枫府[20*]第10号文件的精神期间，做到目标明确、积极行动、措施有力、成效显著。普遍结合土地有偿流转、加快土地规模集中，以干部带头种养培育示范种养和招商引进示范户等办法，发展村级“家家富工程”规模点。经统计：三年来，全镇共配置“家家富工程”管棚7367套，折合3000亩面积，连栋大棚5.6亩面积，其中30%集中在规模点生产经营，至目前，新发展的以管棚为主的30亩以上的规模点40个，在它们中，已被列入区级“家家富工程”示范点二个，被列为区级“家家富工程”示范户有六个，镇级示范户十个。通过推广示范，同时也带动了一批大棚种养业农户的发展，有效地促进了全镇农业产业生产规模经济效益的提高，促进了农田的产出，促进了农村剩余劳动力的转移。
5、建立一个农产品信息网络服务体系
镇农业技术推广服务中心根据镇党委、镇政府关于“转变职能，加强农技配套服务”的要求，紧紧围绕“家家富工程”实施计划做好工作。于20*年8月后，相继成立了农副产品营销公司、农业招商部、农资农技配送服务中心。营销公司经常组织全镇种养大户开展营销活动；招商部面向全国，积极培育主导产业，选择引进有档次的农商客户前来投资落户发展；配送服务中心在各村设立了十九个配送点，一方面方便农户购买和咨询，另一方面结合推广新品种、新技术，为农户提供新颖、优质、低价、高效、安全的农资产品，包括：农药、肥料、农膜、种子等，并确保服务到位。
另外，我镇还开通了电脑信息网络，不定期全镇农产品供求信息，为广大的营销大户、“家家富工程”生产出来的产品提供无偿的对外信息交流的平台。
20*年和20*年春夏之交，我镇“家家富工程”农产品还参加了二次区“家家富工程”农副产品展示会，展示品种有黄瓜、鲜花、优质西甜瓜等六个品种，得到了消费者的一致好评。
三年来，我镇种养业大户和农产品营销大户，在“家家富工程”的实践中，已初步形成了一支队伍，“家家富工程”所产出的农产品销路越来越畅通，年内没有出现积压滞销现象。
6、健全一套“家家富工程”管棚的监管机制
在严禁“家家富工程”管棚用于非种、养业生产和*转让的原则下，我镇管棚来源纳入了区统一采购渠道，农户配套资金由镇财政统一列账收付，转账到区财政，管棚发放下去专职专人，和村委会、农户实行分级办理签收、验收、公证处公证等手续。
20*年上半年，我镇对已到户的“家家富工程”管棚进行了一次全面的核查，从核查的情况看，全镇管棚使用正常。
20*年下半年，我镇为了对“家家富工程”管棚严加管理的要求，经“家家富工程”领导小组研究后，又作出规定，发放管棚前，采取收每套500元押金措施，管棚到户后，需经镇村验收合格后退还农户，实现了专户专用、权责分明、上下一致的监管目标。
二、三年来“家家富工程”的作用和效果
（一）“家家富工程”推动了全镇农业产业结构调整，优化了农业资源配置。使经济作物面积进一步扩大，农业抗风险能力大大增强。种植业粮经作物播种面积比，由1997年80：20调整至20*年40：60；蔬菜、西甜瓜、葡萄、水产、养猪业的生产优势凸现，通过自愿、规范、有偿的土地流转，使土地不断地向种田能手集中，各村规模点普遍经济效益较好。
（二）“家家富工程”的经济效益明显提高
1、20*年全镇“家家富工程”大棚760套，面积341亩，平均亩产值6242元，亩成本2393元，亩净收入3849元，全镇213户中，除10户持平和少量亏损外，均有不同程度的经济效益。
2、20*年全镇“家家富工程”大棚3703套，面积1111亩，平均亩产值4795元，亩成本1978元，亩净收入2817元，387户全部实现盈利。
3、20*年上半年，全镇“家家富工程”大棚6417套，面积2139亩，平均亩产值5524元，成本2975元，亩净收入2548元，684户全部盈利。
三年累计全镇“家家富工程”大棚1*80套，面积4300亩，累计产值1927万元，总成本987万元，总净收入940万元，平均亩产值4481元，亩成本2295元，亩净收入2186元。管棚种养项目比常规一季油菜一季水稻1430元，每亩净增收入756元，三年全镇净增收入计325万元。
（三）实现了农产品优质、高产和部分品种的周期性生产上市。目前，我镇“家家富工程”生产的农产品产量，对比常规露地作物产量平均增加30%以上，其中茄子、夜开花、辣椒等品种基本上已实现周年性生产上市，比常规露地作物平均提前和延后采收期三个多月时间。
（四）形成了一批“家家富工程”特色农产品。种植业项目主要有蔬菜、西甜瓜、葡萄、草莓、花卉。养殖业项目主要有*瘦肉型猪、当归童子鸡、养鸭、养甲鱼等。
经过三年来的实践，一些“家家富工程”农产品上档次，经济效益好。长征村长安规模点西甜瓜产品全部贴标装箱，每年从4月上中旬起就上市，销路畅通价格高。新春农场吴吉飞黄瓜产量高，肉质厚，价格低，深受消费者欢迎。还有菖梧村葡萄、农兴村甲鱼、众望分司当归童子鸡等，各有特色，均打出了品牌，在市场上赢得了信誉，产品远销上海、浙江、江苏等地。
（五）起到了广泛的示范作用和社会效益。广大农户通过“家家富工程”技术培训和指导，在实践中又不断努力去摸索经验，生产技能水平得到了很大提高，他们不少从学习户进入了示范户，在生产上一年一个进步，实现勤劳致富的同时，发挥出示范带动作用。
长征二组花卉示范户杨叶峰、新新村明星九组居志龙等农户在本地区堪称“土专家”。他们在“家家富工程”中身教加言教，把自己学到的技术毫无保留地传授给周围农户，使广大农户自发地跟着学、跟着做、跟着销，真正起到了示范作用。
随着“家家富工程”的进一步培训、示范、推广，广大劳动力的技术素质也进一步提高，种养业的科技含量进一步提升，农产品市场竞争力进一步增强。
三、存在问题与不足
三年来，我镇“家家富工程”实施期间，招商引资力度大，不少外省市种田能人投资到我镇发展种养业，在“家家富工程”管棚中占有一定比例，如何加强外来人员的“家家富工程”管理工作，虽然上级也作出了相应的规定，但是，为了确保管棚在使用期内不出本区，还是值得今后我们要注意的一个新课题。
随着我镇工业区和服装机械城的建设，部分“家家富工程”规模点将被取代，进一步规划好、安置落实好这些与“家家富工程”有直接关系的农户生产问题，我们认为也有待于研究相应的对策来解决。
