工商局加强食品安全监管汇报

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食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定，责任重于泰山。我局为切实解决关系人民群众切身利益的“民心工程”和“德政工程”，构建“平安和谐*”，从规范管理着眼，从创新监管方式入手，紧紧围绕规范食品经营主体行为，创新监管思路，深化制度建设，落实目标责任，强化监管措施，全面整治和规范食品市场秩序，不断提升了流通领域食品安全工作的整体水平。现将相关工作实施情况汇报如下：

（一）加强领导，明确责任。*县工商局成立了食品安全领导小组，党组书记、局长*任组长，分管副局长任副组长。各基层分局也相应成立了组织机构，加强组织协调，从而进一步理顺了抓食品安全监管工作关系，形成了协调、统一、高效的食品安全监管体系，为深入开展食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。县局领导小组、各相关股室、直属局、工商分局的责任人层层签订了食品安全目标责任书，进一步明确工作任务和责任，做到“领导、责任、措施”三落实。由于各级领导重视，全县食品安全监管工作呈现主要领导亲自抓、分管领导具体抓、消保部门全力抓，有关部门配合抓，上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）强化食品安全督查工作。我局坚持对各地的食品安全工作进行经常性督查，深入基层和重点市场、企业，实地了解情况，走访经营户;坚持工作考核制度，每季末集中对全县食品安全工作进行督查，一级抓一级，层层抓落实。今年以来，我局在分管局长*的带领下先后*次组织消保局相关人员对“三项整治”以及基层工商局实施《工商所食品安全监管工作规范》等工作进行督查，分类进行细化考核，同时对督查情况召开汇报会进行情况通报，总结经验，树立典型，有力地推动了食品安全工作的深入发展。

（三）完善制度，努力构筑食品安全长效监管机制。结合流通领域食品安全工作的特点，我局建立完善了一系列食品安全监管制度，为加强食品安全监督管理、促进依法行政提供了有力的制度保障。

*、建立了食品安全区域巡查划片包干制度。为了贯彻落实总局《关于工商所食品安全监管工作规范》的要求，我们按照属地管理的原则，将监管重心下移，强化基层工商所责任区监管，在全县*个工商分局推行了“区域巡查划片包干制度”，按照“分局管片，人管段”的市场巡查模式，普遍制作“两图一薄”，按辖区划片包干到人，明确了食品安全监管制度内容、食品市场巡查流程，进一步明确监管人员、监管任务、监管责任和监管措施，有效地提高了监管效能。市场巡查人员做到每月两次（偏远村每月一次）上户巡查并在巡查薄上记录情况及签名，平时不定期的上户监督。

*、完善建立了流通领域食品质量准入制度。对经营者实施索票索证、进货台帐、食品质量承诺等自律制度，引导经营者增强自律意识，明确市场、经营者、工商部门各自的责任，做到多方参与，层层检查，共同把关，逐步实现对食品市场准入、市场交易、市场退出的全过程有效控制和监管。目前共有*余户食品经营者建立了食品安全自律制度，商场、超市、食品批发户索证索票率达到了*%以上，建立进销货台帐制度的达到了*%以上，并确立了*家“食品安全示范单位”进行示范引导。

*、建立了食品经营主体信用分类监管制度。根据食品行业特点，以基层工商分局为单位，为食品经营者建立了信用等级分类监管档案，全面推行“一户一帐一卡”经济户口管理，实行a、b、c、d四个等级监管，对食品安全信用等级较低的企业和个体工商户实施重点监管，实行“近距离”控制，及时监督其保证食品质量安全。

*、建立了快速反应应急机制。针对食品安全具有突发性、群体性、复杂性、紧迫性、危害大的特点，制定了《食品安全重大安全事件应急预案》，成立了应急指挥部，相关职能部门分级负责，协调合作，大大提高了应对重大食品安全事件的能力。各工商分局也层层制定和落实食品安全应急预案，形成全系统上下贯通的食品安全监管预警和应急处置机制。

（四）突出重点，集中开展市场专项整治工作。一是清理主体，分类监管。为全面摸清食品经营主体情况，严格规范食品经营主体经营行为，今年*月分以来集中对全县范围内的所有食品生产经营者开展了专项清理检查，共查处无照无证、有证无照等违规经营户*户，下达责令整改书*份，查获假劣食品*万元。按照分类监管的标准，对全区*户食品生产、经营企业、个体工商户进行了分类定级，有效地提高了食品安全监管效能。目前，全区商场、超市、集贸市场食品经营户持照经营达*%。二是确定重点，突出整治。围绕重点食品、重点区域，集中开展了节假日食品、儿童食品、农村食品、城市周边、校园周边等多项食品安全专项执法行动，查扣不合格奶粉、未经检疫肉类*余公斤，没收“三无”、过期劣质食品*万公斤，没收不合格大米*吨，没收（销毁）泔水油近*公斤，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为，有效维护了食品消费安全。三是适时检测，确保质量。去年我局自行出资为各分局更新配备了食品安全快速检测箱，大大改进了监管手段。我们紧紧抓住人民群众反映的热点问题，充分发挥食品快速检测箱的作用，针对每个季度的特点，有计划、有组织开展食品质量检测。今年以来，共检测各类食品*个样品*个批次，依法对*家经销不合格食品经营户进行了处罚，责令*公斤“问题食品”限期下架，消费警示*条，达到了“监测一类食品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的目的。

（五）村所挂钩，确保农村监管到位。针对我县农村经营户分散、经营点偏僻、分布面较广的实际，*年以来，在先行试点的基础上，我们积极探索工商执法监管与农民群众参与相结合的市场监管路子，构建起以农村维权站为载体，工商执法人员与农村维权人员结合，执法和监督紧密结合的维权网络，把维权触角有效地延伸到农村，按照“政府推动、工商牵头、依托村社、管维并重”原则，面向全县推行了“村所挂钩”市场监管模式，在农民家门口建立了“*涉农维权站”，农民发生消费纠纷和合法权益被侵害时，不出村、不跑腿、不耽误农活，就近就可以得到协调解决。目前全县共建立“村所挂钩”联系点*个，聘请义务监督员信息员*个，初步形成了覆盖全县农村横向到边、纵向到底的*维权服务。

（六）强化宣传，营造良好的社会氛围。宣传教育是做好食品安全工作的基础，为营造全社会人人关注食品安全、人人关心食品质量、人人监督食品安全的良好氛围，我们重点坚持“三个依托”：一是依托新闻媒体，充分发挥新闻媒体辐射面广、影响力强的优势，定期食品安全信息，及时对流通领域商品质量监测情况、食品消费警示等进行。大力宣传守法经营、诚实守信的食品经营典型，曝光制假售假、坑害消费者的典型案例，强化舆论监督，提示科学消费，震慑不法分子。组织开展了“*.*健康维权行动”、“食品安全宣传月”、“食品安全法知识培训”等丰富多彩的活动。二是依托行业协会，充分发挥消费者权益保护协会、个体协会、私营协会的作用，教育引导市场主办方和食品经营户自我教育、自我管理、自我服务、自我发展，注重商业道德、注重食品质量、注重他人安全，自觉严把食品进货质量关。