司法局加强法律服务汇报

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20*年度，所在镇党委政府和县司法法局的领导下，我所始终围绕一个中心，就是反腐倡廉建设必须始终围绕司法行政改革和发展中心来开展工作。一是做到“二个针对”，实施因人施教。针对司法行政机关公职人员承担着行政管理工作，容易滋生“衙门”作风的特点，深入开展了“立党为公，执政为民”、“依法行政，廉洁从政”教育，使所里公职人员牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。深入开展了“两线意识（文明执法的“生命线”意识和严格执法的“高压线”意识）教育，进一步提高了执法服务水平和质量，针对法律服务工作者承担着为社会各界和人民群众提供法律服务，容易发生不讲诚信，片面追求经济效益的行为特点，深入开展了职业道德，执业纪律和诚信为民集中教育，今年7月初，县司法局组织全体公职人员参加统一加强职业道德纪律教育学习活动，并按全市统一参加了闭卷考试，使广大法律服务工作者进一步端正执业理念，恪守执业道德，做到了诚信服务。所里人员虽少，但学习氛围很浓，平常注重学习政治理论和业务理论，全所每人订阅了《人民调解》、《司法文件》、《人民法院报》。基本做到了讲政治、重纪律；讲团结、重友谊，每位同志能够加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活方式和情趣，坚持明辩是非，克己慎性，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节，经得起诱惑。正是“情系民生，廉政勤政”根基意识。我所充分发挥了法律服务职能作用，始终坚持立足本职，发挥优势，围绕大局，服务中心，为地方党委、政府分优，为人民群众解难，为打造“平安*”、“和谐*”，促进地方经济，经济社会的又好又快发展作出了应有的贡献，截止目前，全所担任政府、村民委员会法律顾问*家，诉讼*件，其中行政诉讼*件；非诉讼*件，其中委托行政处罚听证*件，民事调解*件，法律援助*件，主持或协助镇人民调解委员会参与民间矛盾纠纷调处*起，主持宣讲法制课*次，解答法律资讯*人次。挽回经济损失*万余元。

一、主要做法和经验

（一）切实强化大局意识，始终坚持服务中心正确思路。一是认真研究判断时局。要深刻认识到，建设中国特色社会主义伟大事业，是党和国家的根本工作大局；以科学发展观为指导，全面建设小康社会，加快构建社会主义和谐社会，是党和国家现阶段工作大局。根据党和国家这一工作大局，校准司法行政工作方向，明确工作思路，用科学的理念，科学的思维，科学的方法来研究超越于传统经验上的新情况，新问题，确实检验每名法律工作者政治上的敏锐性。二是坚决服从大局。着眼当前人民内部矛盾凸显期，社会建设和社会管理探索期的特点，跳出部门看部门，不就业务谈业务，想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，在服从党委、政府中心工作的前提下，推动自身法律服务工作的发展。九十年代中期，受国家宏观政策调整，大力发展乡（镇）村办企业，国有私营、租赁、股份、合伙、买断经营等多种形式企业大量涌现，具有普通性的是，农村联产承包责任制农户将林地使用经营权作为股份出资，由于法律理解不准确，操作缺乏法律程序步骤，造成企业不序不类，责、权、利难明晰，其纠纷不断且难以有效化解，诸如水利、路建工程、房屋拆迁安置补偿等政策法律性强的项目尤为突出，这些无不与用法环节上庇漏相关，消耗人力、物力、财力难以计算。近年我国《中小企业促进法》《农村土地承法》《合伙企业法》《农村专业合作社法》《物权法》等农业相关法律、法规出台，为加快社会新农村建设进程提供了强有力的，全方位的法律保障，如何用好法律显得尤为迫切强烈，其法律服务市场更加宽广。因此，20*年4月22日，我所向镇政府递交了关于辖区村民委员会聘任法律顾问请示报告，4月25日，镇党委书记（镇长）陈文学亲自签署了同意意见。我所与*个行政村签订了聘任法律顾问合同，截止目前，主持或参与村集体农户涉及承包、流转纠纷调处*起，明确完善村集体农户间土地承包经营权出租、转包、入股合同，并以范本文书形式向全镇*个村下发，以期统一规范有效指导操作。帮助村民委员会、村民起草修改土地经营权入股、宅基地转让、水利、公路建设工程等方面合同*份。镇雷家岭村农户*户涉及县金盘洞水库移民搬迁及土地征用安置补偿，我所主任周青云前往进行宣传动员，并负责签订移民搬迁及土地征用补偿安置协议，鉴证和化解移民过程中的矛盾处理，目前正在进行中，为移民移得出，安得稳提供法律服务。三是积极服务大局，突出法律服务是政府职责所在的观念。为了显现法律服务优势、特点，我所提供了多方面便捷的法律援助(无偿法律服务),让有理无钱的人一样享受社会主义法律资源，感受法律的公正，具体体现两个方面，第一是主持或参与镇人民调解委员会调处疑难、重大民间纠纷*起，充分把调解优先的原则更好体现在了依法调解经济关系中，更多地运用法律手段化解矛盾纠纷,正确及时适用了政策法律,真正实现了定分止争案结事了。第二是我所法律工作者积极参与信访工作，帮助上访群众提供法律咨询，法律服务，引导鼓励他们更多地运用法律手段维护自身合法权益，另方面，协助政府信访部门处理信访案件,并负责提供涉及法律法规适用具体工作，提高信访工作效率。20*年6月，镇张家沟村农户邓兴权、邓兴潮二家因90年代村集体响应上级开垦植林号召，将其享有山林土地使用权流转给村集体复垦植成了彬树基地，现村集体将该彬树基地经营权卖断给了宜城市商人，邓以侵害林地使用权为由越级上访至北京，请求赔偿*万元并要求退还林地使用权，政府接到转回信访，特指示我所法律工作者参加接访，在办公会议上，党委、政府主要领导认真听取了政策法律意见：尊重历史，维持现状，保护集体农户间林地使用股份制度，适当增加农户红利分配，进一步明确具体流转协议。目前，邓已息访，该信访答复对众多同类型纠纷提供了借鉴法理依据。

（二）弄清区域性法律服务重点，践行法律服务宗旨。把服务体现在执业过程中，深刻领会让人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义的深刻内涵，坚持执业为民，在执业中体现服务，在服务中执业，以期达到为保障和改善民生服务的目的。近两年来，我所切实增强了服务的主动性，拓宽服务领域，降低服务门槛；提升服务质量，完善服务工作机制，让服务对象确实享受到了优质高效的法律服务；确实增强了服务时效，简化程序，增加供给，提高效率，降低了服务对象接受服务的成本。

一是加强宣传，让农民工“知”法律服务。近年来，镇每年外出务工农民有*多人，是县劳务输出大镇，务工经济在农村经济中有着举足轻重的地位。农民工的流向主要为中西部、北方、省市，他们是城市经济发展实际贡献者，同时又是城市的“边缘人”，一旦涉及维权尤其伤残工亡赔偿方面工作，不但外部维权机构受理处理门槛高，而且各省辖统筹地区对兑现工伤保险待遇项目支付期限，标准设立了不同规范性文件，且法规、规范性文件庞杂，审查工作量大，矛盾或冲突难以合理排除，本身劳动者与用人单位地位不相称，一旦发生争议，用人单位适用其利于自己的规范文件，这样，劳动者没有专业知识及经验并不知委托法律服务；其权益将无不大打折扣。因此，我所借“双抢”农忙过后都是农民工外出务工高峰期，及今年11月初村民委员会换届选举之时，我们有侧重地驻村、黄龙沟村、龙王沟村、耿家湾村进行宣传法律教育；借镇综治办组织治调主任每月25日例会期间培训，宣讲了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工伤保险条例》、《工资支付条例》、《土地承包法》等与农民权益密切相关的法律、法规，我所周青云同志综合上述实体法和程序法以《推动劳动服务市场又好又快发展，构建和谐稳定劳动关系》为题写成讲稿，并结合案例宣讲，通俗易懂，大受农民工欢迎，累计受教育人数*人，通过宣传教育，使外出务工人员具备了一定法律意识，遇到问题懂得了用法律手段去解决。

二是畅通渠道，让农民工“用”法律服务。凡是有利于维护农民工合法权益服务方式，我们都解放思想，大胆探索。在办案程序上，我们打破常规，特事特办，凡是农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律帮助时免予经济困难审查。20*年3月，我所对工伤赔偿案件，郑重作出承诺；六级伤残以上、工亡工伤待遇赔偿金*万元以内部分完全免予收取费，超出*万元部分、按照法律服务收费标准计收费。在办案方式上，节省办案时间，减少受援人付出的精力、费用，我们坚持采取非诉讼或非申诉委托调解优先的原则，找准有于利农民工实体权利和程序上的法律法规，以及务工地辖区统筹地区规范性文件为依据，截止目前，我所法律工作者周青云只身赴青海省西宁市，*省*市、*市、*市、*市，*省*市，*省*县为农民工工亡赔偿委托案件*件（其中法律援助*件），最低索赔赔偿金*万元，最高索赔赔偿金*万元（20*年4月龙王沟村周某在**市因死亡赔偿*万元,20*年7月24日韩家湾村姜某在*省*因工死亡赔偿*万元；20*年8月21日椴树村付某在河南省*因工死亡赔偿*万元)。

三是健全机制，让农民工“靠”法律服务。农民工法律服务是一项政策性、业务性、法律性较强的工作。依托镇法律服务所，在村民委员会建立法律维权联络员，与劳动、工会等部门加强沟通，经常交流农民工维权情况，实行资源共享，相互配合，共同做好稳定工作，切实做到为广大基层群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务，特别是要把重点放在为“三农”服务上，努力满足农村和农民群众对法律服务的要求。