科技局深化文明服务汇报

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根据综合事业局党委的统一部署和安排，科技推广中心按照《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，11月下旬至12月下旬我中心继续推进深入学习实践科学发展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动。在学习调研的基础上，紧紧围绕“落实科学发展观，有效推进水利科技推广业务可持续发展”这个主题，把科学发展观理论和水利科技推广工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，分析原因，总结经验和不足，明确整改思路，达到了预期目标。现将有关情况报告如下：

一、坚持学习，明确方向，分析检查紧扣主题进行

分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我中心紧紧围绕“落实科学发展观，有效推进水利科技推广业务可持续发展”开展工作，把科学发展观理论和水利科技推广工作实践结合起来，发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。

一是继续深化科学发展观理论的学习。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。深入学习党的十七大和十七届三中全会精神；深入学习贯彻*总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；深入学习*总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神；深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神；深入学习全国水利工作会议精神和陈雷部长在学习实践活动有关会议上的讲话精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析和判断上来，统一到中央的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽水利科技推广工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到各项科技推广中心的各项工作中去。

二是把科学发展观的要求作为查找问题、分析原因、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前水利科技推广工作存在的突出问题，主要看我们的管理理念、体制机制和政策措施是否始终坚持发展是第一要义，并以促进水利科技推广工作又好又快发展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以群众利益为主旨，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动全面协调可持续发展作为最终目标。凡是与科学发展观要求不相符、不适应，影响、制约科学发展的管理理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必须坚决地予以破除、摒弃和纠正。我们要求以科学发展观为工具，从发展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观原因，清醒认识面临的机遇和挑战，及时总结经验教训，提出符合科学发展的新思路、新举措。

二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会

12月15日我中心召开了主题为“解放思想、改进工作，促进中心科学发展”的领导班子专题民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找科技推广工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。

一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我中心制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。党支部召开了专题组织生活会，全体党员干部参加会议并积极开展了批评和自我批评。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在中心设立落实科学发展观征求意见箱，欢迎群众提出宝贵意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。

二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，武文相主任首先代表中心党支部概述了对科学发展观形成了新的认识：科学发展观是事业发展的重要保证，是做好业务工作的理论武器，是建立完善机制体制的指导方针，是创建和谐单位的根本要求。认真总结了科技推广中心近年来贯彻落实科学发展观的情况，从推动科技推广工作又好又快发展、强化政府延伸职能、提高支撑服务水平、加快中心改革和发展、抓好“两个文明”建设和干部队伍建设等方面回顾了中心工作取得的成就；查摆指出了科技推广中心在制度建设、文化建设、业务能力建设等方面对照科学发展观要求存在的问题；归纳分析了存在问题的主要原因；进一步明确了以科学发展观为指导，做好新形势下水利科技推广工作的思路和措施。同时指出我们要通过开展学习实践活动，创新管理理念和体制机制，更好地发挥支撑、服务职能作用，加快自身改革与发展，抓好三项管理工作，实现两个和谐发展。

通报了我中心征求意见的总体情况。群众高度评价了中心在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为中心领导班子整体政治素质较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为中心认真贯彻落实科学发展观，自觉运用发展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐中心和科技推广工作又好又快发展发挥了应有的作用。同时，群众就持续强化科技对水利建设与发展的支撑能力；大力提升科技管理水平；着力解决科学研究和技术推广发展不平衡的现状；改善中心当前的发展条件，提升广大干部职工物质文化生活水平；深化体制机制等方面也提出了中肯的意见和建议。

会上，中心领导班子成员联系思想和工作实际，畅谈了学习实践科学发展观活动的体会，针对征求到的群众意见和调研中发现的不适应不符合科学发展的突出问题，深刻剖析原因；在政治学习、作风建设、廉政建设、能力建设、工作实绩等方面进行了实事求是的总结，分析不足，寻找差距，并提出整改意见和建议；班子成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评，明确了今后努力的方向。

三是认真总结，及时通报。12月23日，中心党支部召开了专题组织生活会，武文相主任代表中心党支部通报了中心领导班子专题生活会的情况，初步听取了大家对分析检查报告主要内容的意见。全体党员和处以上干部结合个人的思想和工作实际，查找了不足，开展了认真的批评和自我批评，交流了学习实践科学发展观活动的新的体会，谈思想和认识，讲改革与发展。

三、深入剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。

中心党支部在学习调研、解放思想大讨论的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，并研究制定了建设和谐中心的新思路。

（一）实事求是地肯定成绩、查摆问题。分析检查报告从加强学习提高政治理论水平，扎实做好政府委托的科技管理工作，拓展科技推广管理业务，全力保障广大职工根本利益，强化制度建设、干部队伍建设和党风廉政建设等方面实事求是地总结了近几年我中心贯彻落实科学发展观的情况及成效。同时，我们对照科学发展观的要求，对照新形势下水利科技工作新要求，对照局党委建设“业务强局、经济强局”的要求，对照和谐中心建设的要求，对照广大群众的期望和要求，通过广泛征求意见，开展调研、讨论座谈等多种形式，查找和梳理了工作中存在的不符合不适应科学发展的突出问题，主要集中在三个方面：一是制度建设方面，中心管理制度不够健全和完善，现有规章制度执行不力，中心“大锅饭”现象比较突出，特别缺乏激励约束机制方面的规定；二是文化建设方面，中心重业务发展，轻文化建设，守旧思想严重，创新意识不够强，群众性文体生活开展不够普遍；三是业务能力建设方面，中心抓政府委托业务一手硬，抓推广管理一手软，单位财务收支平衡难度逐年增大，职工收入增长缓慢，中心的科技管理水平有待提高。

（二）深入具体地分析原因、总结经验。之所以存在以上三方面问题的原因比较复杂。从客观上讲，目前的水利科技推广工作背景条件存在“四多四少”问题，即：体制建设成效多，机制建设成效少；科技研发投入增加多，推广经费增加少；科技项目研究多，推广应用少；先进技术成果引进多，消化吸收少。进而导致科学研究和技术推广发展不平衡的状况越来越突出，解决研发和推广一手硬、一手软的状况越来越紧迫；受各方面条件的制约，中心当前的发展条件与广大干部职工日益增长的物质文化需求难于匹配；现有机制制度和中心科学发展的要求不相适应。从主观上讲，主要在于持续深入的政治理论学习不够，开展科学发展观的系统研究不够，体现在对科学发展观认识的高度与深度不够，仍然停留在感性认识层面；主要在于思想解放不够，未能完全摆脱因循守旧的思想束缚，改革创新上缺乏总体的设计和思考，对水利科技推广工作的改革和发展趋势研究不够多、看得不够透、估计不够足，统筹协调发展的能力不够强，没有形成整体的改革效应；主要在于科学民主决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全；以人为本的观念树得不够牢等等。

（三）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设和谐中心的思路和举措。针对存在的突出问题，中心党支部深刻剖析找准问题和主客观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的机制制度和政策措施，提出今后一个时期推动科学发展，开创水利科技推广工作新局面，建设和谐中心的基本思路及具体措施。中心党支部明确了“三个转变、三个树立”的科学发展观念。即：转变重项目研究、轻推广转化的片面发展的观念，树立统筹兼顾、协调促进的全面发展的理念；转变“等机遇、靠政策、要投入”被动发展的观念，树立“勤思考、谋全局、抓务实”主动发展的理念；转变重业务发展、轻文化建设的观念，树立两个文明一起抓、和谐发展的理念。确立了水利科技推广工作科学发展的“六个抓手”。即：抓好组织加强领导；抓好政策增加投入；抓好体系建全机制；抓好转化促进推广；抓好调研完善规划；抓好推广创新模式。

四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动

在分析检查阶段的各项工作中，我中心始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以职工满意不满意、得没得实惠作为衡量工作效果的重要标准。

（一）分析评议重在群众参与。我中心采取发放征求意见表、设立意见箱、开设网上评议信箱等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是注重征求意见的广泛性。对内，我们征求了中心全体党员、领导干部、普通群众、离退休老同志意见。采取在中心活动室、门户网站公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、党员干部对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议。重点是对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。汇总统计的评议结果是：认为对科学发展观的认识深的占75%，较深的占25%；查找的问题准的占80%，较准的占15%；原因分析透的占85%，较透的占15%；发展思路清的占75%，较清的占25%；工作措施可行的占75%，较可行的占25%。

（二）分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进工作、有利于构建和谐中心作为主导方向，要求全体职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为明确今后科技推广工作思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（三）分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、大而化之，避免工作流于形式，成为走过场。

五、分析检查阶段的主要成效

通过本阶段实事求是肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展、构建和谐中心的新思路新举措，进一步深化了我中心党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐中心的信心和决心，同时也为制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制和完善制度阶段打下良好的实践基础。

我们将进一步加强对科学发展观的学习，增强以科学发展观指导科技推广工作的自觉意识和驾驭能力；要围绕民生水利中心工作，树立“三个转变、三个树立”的科学发展观念，把握好水利科技推广工作科学发展的“六个抓手”扎扎实实开展工作；要加快推动体制机制创新，锐意改革，切实解决影响和制约和谐中心建设的重大问题；要正确认识当前形势，坚定发展信心，推动水利科技推广工作又好又快发展。