民政局基层建设发展汇报

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为认真贯彻落实省委、省政府加强作风建设意见，进一步推进政府部门和公共服务行业政风行风建设，*区政府纠风办在全区社会管理与服务职能相对较多的政府部门和公共行业，开展了“群众满意的基层站所”评议活动，通过活动的开展，评议基层站所工作取得了明显成效，现将20*年评议情况通报如下：

一、总体情况

20*年*区基层站所政风行风评议工作整体水平有了进一步的提升，主要表现在以下几个方面。

(一)加强领导，周密部署。一是领导重视，责任落实。区政府、区纪委监察局领导高度重视、周密布署。教育、卫生系统和区国税、地税、*等10个部门，也相应成立了由单位一把手任组长，分管副职任副组长的领导小组，签订了目标责任书，明确了任务，加强了对评议工作的领导。二是结合实际，制定了《*市*区群众满意的基层站所评议活动实施意见》。8月28日，*区组织召开了20*年全区政风行风评议意见建议反馈暨基层站所政风行风建设评议动员大会，区委常委、区政府常务副区长张怀德，区政协党组书记秦晓国、区人大副主任陈新合出席会议。各乡镇办、区直各单位纪委书记(纪检组长)、监察室主任，区国税、地税、*、工商等10个部门行业分管副职和基层站所主要负责人以及区政风行风评议代表200多人参加了会议。会议的主要内容是安排部署20*年评议整改工作和基层站所政风行风评议工作。三是认真做好行评议代表的推荐、选拔、聘任工作，采取组织推荐和群众推荐的方式，充实了16名知悉行评工作，又有一定政策法律知识，敢于讲真话的代表。为进一步深化民主评议政风行风工作，加强对政风行风评议代表的管理，*区专门组织召开了评议代表会议，39名行评代表分成12个组，分别对教育、卫生系统及区国税、地税、*、工商等10个部门和行业设在乡镇一级的179个基层站所创建“群众满意的基层站所”工作进行督导。保证了基层站所政风行风评议工作的健康、有序的开展。

(二)大力宣传，正确引导。按照《实施方案》要求，12个重点评议单位加强舆论引导。一是运用媒体，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围;二是正确对待社会舆论监督，对群众提出的意见和建议，及时表明态度，及时处理。如区教体局认真开展自查自纠和督导整改等活动，着力解决群众反映的突出问题，各学校采取多种形式加强宣传教育，发动全校教职工积极参与和支持民主评议工作，向社会公开学校政风行风评议的目标、内容，促进政风行风评议工作的深入开展，营造了浓厚的氛围;三是通过新闻媒体、征求意见书、组织专题活动，向社会各行各业群众，广泛征求意见建议，公布服务承诺及各项惠民、便民的政策措施，增进社会各界对重点部门的了解和支持，用正确的舆论引导群众参与政风行风评议。如区国税局为进一步树立公民依法纳税意识，提高纳税人税法遵从度，集中一个月在全区开展以“税收、发展、民生”为主题的税法宣传月活动，运用多种形式和手段开展纳税人喜闻乐见的税法宣传服务。如印发《纳税人明白书》、政策变更滚动字幕、探索开展纳税服务志愿者行动、对重点纳税大户实行送税法上门活动等。

(三)多措并举，务求实效。20*年动员大会召开以后，教育、卫生、地税、*等12个部门按照要求，分别召开动员会，制定活动实施意见，确定具体创“群众满意的基层站所”的标准，对评议活动进行了周密部署。各基层站所在开展评议活动中，坚持服务社会、服务群众，以行风建设为切入点，从解决群众反映强烈的问题着手，开展形式多样，富有成效的活动，促进了基层站所党风廉政建设和行风建设，取得了较好的工作成效，受到了广大人民群众的欢迎和支持。

一是以政风行风评议工作为抓手，积极抓、主动抓的自觉性进一步增强。各部门自觉地把评议活动作为加强基层站所建设的一个重要抓手，加强领导，精心组织，统筹安排，形成了有布置、有检查、有考核的工作机制。注意结合本行业实际，有针对性地开展创建活动，大大提高了执法水平和服务水平。如*分局还把创建工作纳入党风廉政建设责任制和年度目标管理考核，有力促进了评议工作的深入开展。二是以明查暗访为手段，对基层站所的评议工作进一步落实。在评议活动中，各参评部门对照评议内容和标准，对自己管辖的基层站所，从服务是否到位、执法是否公正、行为是否规范等方面进行明查暗访，发现的问题，认真分析原因，及时落实整改。如：区交通局对管辖区基层站所和办事窗口进行突击检查，查阅工作台帐、检查执法、管理、服务规范情况，召开现场分析会议“查问题、比差距”，以此来推动评议工作进一步开展。三是以优质服务为载体，基层站所的新形象逐步树立。通过开展评议活动，各基层站所服务意识、品牌意识不断增强，履行职责的能力不断提高。如市第一人民医院强化管理，深入开展医院管理年活动，使服务水平明显提高，一日清单、院务公开已形成固定制度，干部职工比服务、比技能的氛围逐年浓厚，广泛开展了“诚信、廉医、为民”医院活动和“构建和谐医患关系”等专题活动，成立专门组织，广泛宣传发动，使为民、便民、惠民的思想深入医务人员心中。四是以制度建设为根本，长效机制不断完善。评议活动开展以来，各部门把基层站所(办事窗口)管理制度建设作为一项根本性的举措来抓，在总结经验的基础上，大力推行以办事公开制、服务承诺制、监督反馈制和责任追究制为主要内容的“四项制度”，促进了服务的规范化建设，逐步形成了用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管人的长效工作机制。如区人口计生委强化制度建设，在提高管理、效率和水平上下功夫，推进计生工作的良性发展，其做法得到省人口计生委肯定，拟在全省计生系统推广

二、评议结果

在20*年群众满意的基层站所评议活动中，各参评单位高度重视，对评议代表反馈的意见建议都能积极整改和落实。通过民主测评和综合考核，179个基层站所排在前10名的单位是刘阁中学、聋哑学校、西园国税分局、朱古洞中学水屯二中、刘阁中心小学、计划生育宣传技术站、新华国税分局、刘阁国税分局、第一高级中学。排在后四名的是区农联社营业部、土地监察大队、地税车管所、交通稽查队。

三、存在的主要问题

通过深入开展基层站所政风行风评议工作，有力地推动了参评单位基层站所、学校、医院等行风建设根本好转，促进了我区政风行风工作深入开展。但是，基层站所政风行风评议工作还存在一些不容忽视的问题，主要是：

1、部分单位领导对基层站所政风行风评议工作仍然重视不够，存在宣传动员不到位、措施不够有力、工作落实不细致、效果不明显的状况。

2、有的单位基层站所服务意识差，工作方式简单，重收费、轻管理、轻服务;有的单位纪律松驰，作风拖拉，办事效率低下，门难进、脸难看、事难办、话难听;部分基层站所工作人员依然存在利用职权吃、拿、卡、要等问题。

四、几点要求

上述问题的存在，必须引起高度重视，并在工作中认真加以解决。基层站所政风行风评议工作任务艰巨，必须认真对照《*市*

区群众满意的基层站所评议活动实施意见》寻找差距和不足，采取有效措施积极进行整改，着重做好以下工作：

(一)要进一步提高对基层站所政风行风评议工作重要性的认识。各部门各单位要按照《*市*区群众满意的基层站所评议活动实施意见》统一部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把加强基层站所政风行风评议工作作为一项重要活动内容重点落实，真正把工作落到实处。

(二)各部门各单位要从健全、完善和落实各项制度入手，做到用制度管好人，办好事。大力推行以办事公开制、服务承诺制、监督反馈制和责任追究制为主要内容的“四项制度”，促进服务的规范化建设，加强机关内部管理。

(三)各部门各单位要进一步改进工作作风，严肃工作纪律，狠抓各项制度的落实，务求实效。下一步区纠正行业不正之风领导小组将加大明查暗访力度，对发现的问题严肃处理，切实转变作风，牢固树立遵守纪律、爱岗敬业、踏实工作、务实奉献、全心全意为人民服务的思想意识，以优良的作风促进我区经济又好又快地发展。