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为切实加强基层工商所执法规范化建设,进一步提高依法行政水平,*工商分局根据*治办字【*】*号文《全区开展基层执法评议工作实施意见》的要求,在全局基层五个工商所广泛开展以“服务民生,保障发展”为主题的基层执法评议工作。
一、提高认识,加强组织领导,充分认识行政执法评议考核工作的重要性。
行政执法评议是推行行政执法责任制的重要环节,是评价一个单位整体行政执法工作质量的重要价值标准,也是检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制。全区基层执法评议工作动员会召开后,*工商分局组织全体执法人员召开了基层工商所执法评议工作动员大会。会议传达了*治办字【*】*号文《全区开展基层执法评议工作实施意见》的精神和要求,对执法评议工作进行了宣传动员和工作部署,要求各工商所充分认识执法评议工作的重要性,建立健全相关机制,使其与贯彻落实执法责任制工作紧密结合,与绩效目标考核紧密结合,同时将执法质量评价与人民群众满意度紧密结合,认真做好基层工商所行政执法评议工作。分局高度重视基层执法评议工作地开展,制定了《基层工商所执法评议工作考核细则》,确立了分管经检法制工作的局长总负责,分管执法工作的所长为执法评议工作联络员,集体负责所在工商所执法评议工作地开展的领导机制,从组织上保证执法评议工作顺利推进,有序开展。
二、广泛发动,多措并举,认真听取群众意见,主动开展自查自纠。
工商所紧扣此次评议工作“服务民生、保障发展”的主题,采取邀请行风监督员、企业代表、行政处罚相对人、消费者和食品经营者代表、人大代表、政协委员召开座谈会征求意见,发放征求意见卡,上门拜访等多种方式,认真征求辖区群众、企业、个体户对基层工商所执法工作的意见和建议。这些意见和建议主要表现在以下几个方面。
一是加强食品安全监管,对关系民生的食品和农资等产品要强化抽检并公示结果,对此类案件从严执法,净化市场秩序;二是加大对传销行为的打击和监控力度,维护社会秩序稳定;三是加大对不正当竞争行为的监管力度,为企业营造良好、规范的市场竞争环境;四是加大对企业上门服务的力度,加强法律法规知识宣传,经常到企业宣讲法律法规,让企业了解知晓法律法规的新变化、新要求;五是加强消费维权知识的宣传力度,提高消费者的维权意识;提高*申投诉的办结率,做到件件有回复。针对上述意见和建议,工商所及时召开讨论会,深入实际调查研究,认真查找原因,及时制定相关整改措施,主动开展自查自纠。
三、下一步工作安排
我局前阶段基层工商所执法评议工作通过多方面、多形式,向辖区监管服务对象征求意见。下一步,将结合区执法评议领导小组的综合测评意见,全面认识基层工商所执法工作中存在的问题和不足,下来,按照“征求意见—整改—再征求意见—再整改”的循环模式,认真做好整改工作。
*、制定整改方案。认真梳理自查自纠、群众反映和综合测评反映出的问题,结合自身实际,作出统筹安排,制定整改方案,明确整改的事项、方式、标准、时限、责任及相关要求,做到长短结合、标本兼治。
*、突出整改重点和整改实效,全面整改问题。对公众反映强烈的或者共性的问题,将公开整改情况,使公众能够看到工商部门的整改决心与成效。对有条件能够及时解决的问题,限时解决;对一些深层次的问题一时难以整改到位的,将列出整改计划,明确责任部门和责任人,限期整改;对涉及政策性的问题,要请示上级主管部门作出说明;对分步整改的问题,要加大力度,加快解决。同时要及时反馈整改情况,让广大群众真切感受到工商部门真心实意接受群众监督和评判,认真落实,取信于民,力求基层工商所执法水平得到进一步提高。
*、建立长效机制。把整改与完善和规范行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财务管理权等制度建设相结合,从效能建设、绩效考核、执法责任制、过错追究制、财务管理等方面建立长效机制,从突击推动向自我加压整改转变,从靠社会各界监督推动向日常性工作转变,以完善的制度规范,落实各项制度,巩固整改成果,确保评议工作取得实效。