国土局行政审批发展汇报

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一、基本情况

在县国土资源局领导和县人民政府行政审批中心领导的重视下，随中心于2008年5月成立，经过一段时间在人员、授权等方面的准备和试运行，于8月1日起正式对外接件，现已经1年多时间，窗口现有人员四人，所开展的业务有五项：国有土地使用权转让、国有土地使用权初始登记、国有土地使用权变更登记、国有土地使用权抵押登记、办理县审批权限内《采矿许可证》。

截止2009年10月20日止,国土资源窗口共接件、接待2098件，其中:接待群众咨询1664人次，受理业务接件434件，已在规定的时限内全部办结，办结率为100﹪。办理的434件业务中，国有土地使用权转让审查35件、国有土地使用权初始登记的65件、国有土地使用权变更登记156件、国有土地使用权抵押登记133件、宗地测量45件。

二、工作情况

（一）认真遵守劳动纪律。窗口人员从到窗口开始，就严格按照县行政审批中心的规定，约束自己，认真遵守作息时间，不无故迟到、早退，有事请假；还经常出现因业务接待下不了班的情况。没有发生过违反劳动纪律的情况。

（二）态度端正，认真接待来访人员。对待来访人员，窗口的工作人员以维护政府形象的姿态认真接待，始终做到态度和蔼，不骂人、不说过头话，对来访人员不清楚的问题认真给予解释。没有出现粗暴对待来访人员情况。

（三）认真钻研业务，努力提高办件质量。到窗口工作的同志，所从事的工作与过去存在着一定的差异，需要对现在的业务进一步熟悉。为尽快进入角色，每个同志在干中学、学中干，在较短的时间内基本上适应了工作的需要，使窗口工作得到了正常的开展。

（四）自从各项业务进入中心后，国土资源局窗口工作人员克服困难，积极热情的开展工作，在承诺服务时限内尽量压缩审批时限。同时，窗口工作人员高效、快捷、一流、热情文明的服务得到了广大人民群众的一致好评，于2009年9月8日获得昆明中小企业服务中心赠送的“业务精湛学习榜样热忱服务高效廉洁”锦旗一面。

（五）各相关科室给予了大力支持。在窗口运行的过程中，地籍科、耕保科等相关科室给予了大力的支持，对窗口的正常运作提供了保障。

三、存在的问题

县局授权到窗口登记的非行政许可审批事项不全面、不到位。例如：国有土地使用权登记中的八项非行政许可审批登记，授权进入中心的登记只是其中1项国有土地使用权初始登记，还有划拨国有土地使用权设定登记，出让国有土地使用权设定登记、国家作价出资（入股）国有土地使用权设定登记、国家租赁国有土地使用权设定登记、国家授权经营国有土地使用权设定登记、城镇个人已购住房土地使用权登记（含初始登记、变更登记两种），国有土地证书换证审核（指补发土地证书、换发土地证书两种），七项没有授权进入中心窗口按材料清单收件办理。国有土地使用权变更登记中的六项非行政许可审批登记，只是其中1项转让国有土地使用权变更登记由18号窗口转来后，报地籍与测绘科检查材料后转窗口登记，其他五项是：企业改制后国有土地使用权变更登记，司法裁定后的国有土地使用权变更登记，国有土地使用权名称变更登记，国有土地使用权发生用途、界址等变更登记，收回国有土地使用权注销土地登记，没有授权进入中心窗口按材料清单收件办理。

集体土地所有权、使用权登记（包含初始登记、设定登记、变更登记），没有进入中心窗口。

土地他项权利登记（包含国有土地抵押权设定登记、国有土地抵押权变更登记、国有土地抵押权注销登记、土地使用权出租权设定登记、集体建设用地抵押权设定变更登记、抵押权延（展）期审核），授权进入中心窗口收件办理的只有国有土地抵押权设定登记和抵押权延（展）期审核。

全县的非行政许可审批登记都是由县局地籍与测绘科转资料来窗口制证(转让国有土地使用权变更登记除外)，县局没有授权窗口按材料清单收资料直接在窗口办件。

窗口只有县局授权的行政审批专用章，没有××县人民政府授权给县局的土地证专用章，造成要多次跑县局地籍与测绘科盖章，来回要经过一个十字路口，工作人员在交通路口过马路时极不安全。希望把××县人民政府授权给县局的土地证专用章移交到窗口，方便“一站式”为民服务。

由于窗口工作是一个新生事物，缺乏现成的经验，如何很好的运行“前店后厂”的模式，高效率地实现“阳光”政务，还有很多事需要做、需要进一步探索。同时，由于业务水平也存在一定的差距，需要不断的学习和提高。

四、努力的方向和下步工作打算

为了更好地搞好窗口工作，下一步需要一是继续强化窗口人员的责任意识，保持窗口好的工作作风；二是不断坚持学习，提高业务和服务水平；三是不断加强与各方联系，以保障窗口这块前沿阵地的正常运行；四是积极主动探索和解决前进中遇到的各种问题，以保持好的发展趋势。

服务质量的提升永无止境，把方便让给群众，一切为群众着想，是全体窗口工作人员的共同信念。在今后的工作中，窗口工作人员将再接再厉，取长补短，建立提升服务质量的长效机制，努力把窗口的服务水平提高到一个新台阶，着力构建高效、快捷、廉政、服务一流的行政审批事项。

××县人民政府行政审批服务中心国土资源窗口2010年度工作计划

在新的一年里，国土资源窗口将在县国土资源局和县人民政府行政审批服务中心的领导下，认真做好以下工作：

一、严格遵守作息时间。按时上班，按时下班，不无故离岗，有事请假。

二、在规定的时限内完成接件。对所接办的各类事项，及时办理，不无故拖延，在规定的时限内尽量提前完成接件。

三、热情做好接待、服务工作。对到窗口办事、咨询的人员，认真接待，热情服务，态度端正，处置得当。应当告知的事项一次性告知，不有意为难来办事及咨询的人员。

四、努力提高办件质量。加强和局内各科室的联系，积极探索和研究提高各类业务办理的质量，尽量减少工作中的失误和漏洞，不断提高业务水平。