农业局备耕生产发展汇报

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为认真贯彻落实中央1号文件精神，推进社会主义新农村建设，按照县委、政府关于做好春备耕生产和当前农业农村重点工作的要求。2009年，我镇春备耕生产安排部署早、行动快、进展顺利，春备耕生产情况总体生产态势良好，农民生产积极性空前高涨，春备耕工作正有条不紊地进行。现就相关情况汇报如下：

一、春备耕工作及当前农业农村重点工作开展情况

（一）认真宣传贯彻国家、省富农惠农政策及中央1号文件，落实全国、省、市、县农村工作会议精神。中央1号文件下发后，镇党委、政府政府及时组织全镇干部职工、镇直各单位和社区相关人员进行集体学习、讨论、领会上级对农村工作的精神，并结合我镇实际，进一步明确了*以东以粮食作物为主，*以西以经济作物为主的发展思路。同时组织涉农部门、农技人员学习贯彻全国和全省农村工作会议精神，布置我镇今年农业生产目标、任务。结合省、市、县农村工作会议精神的贯彻落实，全镇先后通过召开20c年总结会和2009年农村工作会议，专题研究和安排了2009年农村经济的重点工作，提出了2009年农村工作重点是要巩固粮食经济、做强畜牧经济、做大蚕桑经济、做精烤烟经济、壮大绿色经济、扩大劳务经济、拓展外向经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济平稳发展。同时，加强对备春耕生产的领导和服务。组织干部和科技人员下基层，镇党政领导、各站办所（中心）、农技人员按联系点要求挂钩到各社区，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，帮助农民谋划发展生产的思路、搞好备春耕生产、切实解决基层实际困难。

（二）各项计划落实情况

1．初步落实种植面积。今年我镇种植结构调整以优粮、强桑、旺畜、控烟、扩菜、上果为主要方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。全镇2009年计划粮食总播面积38755亩，粮食总产1649.9万公斤。其中小春播种面积14855亩，总产459.9万公斤。大春总播面积23900亩，总产1190万公斤（含晚秋作物）。在大春粮食播种面积中，水稻16119亩，产量906万公斤，玉米4100亩，产量184万公斤，薯类3100亩，产量90万公斤，杂粮581亩，产量10万公斤。

2．种子就位情况：全镇水稻面积16119亩，种子就位39吨，以楚粳28、29号为主，并已就位24.2吨，其它品种14.8吨。计划育秧面积1610亩，将于3月20--30日内完成任务。县优质水稻样板15000亩，主要落实在大泼、*、阎芳桥居委会。全镇要求5月3日开秧门，5月20日移栽结束，确保立夏节令内完成移栽任务。包谷面积今年计划种植4100亩，所种品种为杂交品种，已就位种子8000公斤，其中会单四号800公斤、曲辰三号1800公斤、群单5400公斤，计划在立夏节令内播种结束。

3．化肥、农膜、农药就位情况：截至1月底：碳铵就位760吨；已销售160吨，与去年实际销量相比缺口900吨；普钙就位400吨，已销售150吨，与去年实际销量相比，缺口350吨；尿素就位250吨，已销售60吨，与去年实际销量相比，缺口400吨；磷肥就位40吨，已销售10吨，与去年实际销量相比，缺口50吨；各种复混肥就位100吨，已销售30吨，与去年实际销量相比，缺口350吨。合计已就位各种化肥1550吨，已销售410吨，缺口2050吨。农膜已就位4.5吨，已销售2.5吨，与去年实际销量相比，缺口5.9吨；农药已就位11吨，已销售5吨，与去年实际销量相比，缺口8吨。

4．支农资金的计划和发放情况。民政方面，全镇共有绝对贫困户680余户，1400余人；分供养三无人员120余户，148人；已纳入农村最低生活保障的特困群众681户，1379人，三无人员已纳入三无供养范围。据了解，在这些特困群众中，绝大部分户数都有耕地，以大春生产为主，春耕生产所需资金、化肥、种子、农药等物资非常紧张。针对这些情况，民镇所将从三个方面做好特困群众春备耕工作：一是密切关注特困群众的生产、生活，积极协调上级民政部门给予资金、物资方面的支持；二是摸清特困群众春荒底子，做好春荒救济工作，目前，我所已筹集3500公斤大米用于春荒救济；三是积极帮助特困群众与各相关涉农部门协调，搞好春备耕的服务工作。信用社方面，准备先安排1000万元，专门用于支持春备耕生产，后续资金视生产情况，向社会承诺积极发放。农行*支行方面，目前，已发放惠农卡850张，支农贷款1575万元。

5．农资市场和农资价格的监管情况。今年1月上旬，农技中心积极配合县农业局执法大队、*工商分局对我镇境内的农资市场进行彻底清查，通过设立“12315投诉站”、开展“零距离服务”等形式，深入开展了春季农资打假活动，严厉打击制假售假、哄抬价格的违法行为，对农户反映价格不合理的农资物品做好了请求物价部门进行价格监管并勒令调整的准备，净化了农资市场。

（三）加强小春作物、烤烟、桑园管理

1．小春作物。主要抓好春季田间管理，积极组织各级农技人员深入生产第一线，对不同地区、不同苗情提出相应的管理方案，当前落实适时追肥、中耕除草、促弱转壮等肥水管理措施。根据今年气候变化的特点，提前做好应对干旱、倒春寒、病虫害的技术和物资准备。充分发挥农机在春耕春管中的作用，协助农机支农闹春耕，切实做到农机与农艺的结合，抢时抢墒播种，努力提高春播质量和技术含量。

2．烤烟生产。落实大田面积2000亩，6个片区（*：*东边水田片区、*村*水田片区。*：*边水田片区、*旱地片区。北门：*坡片区。东门：*片区）。专用肥就位91.86吨（复合肥66.68吨，钾肥25吨），烤烟专用膜就位0.75吨；2月10日以前保质保量完成商品化漂浮育苗两片586个池子。

3．桑园管理。一是蚕房回山消毒，全镇已完成1950户，占4100户的49％；二是桑园翻挖全镇已完成5860亩，占6500亩的90％；三是桑园伐条全镇已完成6100亩，占6500亩的93％；四是桑园深施农家肥，全镇已完成4100亩，占6500亩的63％。桑园管理其它几项工作指标现正在按节令和技术规范要求进行。整个桑园管理八项工作指标，计划在三月底全面完成。五是根据我镇桑园存在插花田、插花地的实际情况，制定下发了政发［20*］41号文件，对今冬新植桑园水田每亩镇财政补助250元，旱地每亩补助210元，扶持鼓励蚕农在桑园插花田、插花地中逐年新植桑园，使我镇桑园逐年形成区域连片，规模经营。

（四）加大农机具检修力度。一是为对现有农机具进行维修保养，以良好的技术状态投入农业生产，我站对今年的农机春备耕工作进行了提前部署，发动全站人员对我镇范围内的农机状态进行了全面普查，进村入户检查指导农机检修保养，重点抓好投入农业春备耕的大中型农业机械的维修保养,做到农机检修帮助指导到位，责任到户。共计检修大中型拖拉机32台，其中，轮式拖拉机19台，链式拖拉机13台；二是对农业机械进行了全程跟踪服务。作业期间，每台农机都确定专人负责跟踪服务，及时进行技术操作指导，发现故障立即组织维修；三是作业农机的合理调度是农机为农服务的关键。根据我镇农田与农机的具体情况和农民的实际需求,将科学合理调动农机进行农业生产,做到农田有机耕,农机有田作。

（五）加强森林放火工作。一是签定《森林防火责任状》，认真落实森林防火责任制和分片包干责任制，明确划分森林防火片区，确定各片区负责人和具体责任人，确保了责任制落实到单位林地和人员。二是周密部署、综合协调、情况通报、提出决策建议。一旦发生森林火灾，主要领导能立即深入现场组织，靠前指挥，组织人员，迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的目标。三是坚持24小时值班，保障森林防火各项信息的传达与通报。

（六）开展动物疫病防治。按照“强化动物疫病防控，做好重大动物疫病和生猪常见病、多发病的防控工作，从源头提高生猪建康水平；建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行”的要求，进一步加强无规定动物疫病区建设和管理，逐步实行动物疫病防控区域化管理。目前，全镇共准备口蹄疫疫苗12万毫升，禽流感疫苗10万毫升，蓝耳病疫苗4000毫升。计划于3月份按照“五统一”（统一免疫疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一效果评价、统一免疫标识）“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的要求，开展2009年春季重大动物疫病强制免疫，建立牢固防疫屏障。同时，以猪瘟免疫为主，加强动物常规疫病防制和扩大畜禽驱虫覆盖面，有效控制疫病死亡。

（七）搞好水利工程建设。国家农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目第二期工程涉及*、*、*三居委会，分五个标段，工程总投资975万元，于20*年12月中旬开工，主体工程建设已完成40%，预计在水稻移栽前能完成任务。*镇及时成立了项目领导小组，从镇农业技术服务中心抽调相关人员参加协调管理，分标段落实到个人，确保了工程质量。同时，认真抓好了青山水库、大凹水库、水麦田水库的除险加固工程以及中央财政小型农田水利盘新灌溉工程建设7件。全镇大春栽插预计需水量850万m3，其中四件小（一）型水库灌区需水量400万m3，新老*灌区需水量500万m3，预计四月底水库库存水量150万m3，水库灌区缺水量250万m3，计划于4月20日从永清水库调入170万m3，其中大凹水库80万m3、芭茅冲水库90万m3；于4月25日从普山水库调入青山水库80万m3；新老*灌区于5月8日计划调入水量500万m3。

（八）安全生产常抓不懈。一是镇政府分别与全镇17个社区（村）、8个安委会成员单位、11个重点企业签订了安全生产目标管理责任书。各责任单位又将责任书层层签订到村民小组、企业的车间、班组甚至到个人，使安全生产责任制横向到边，纵向到底。二是坚持传达贯彻中央、各级政府有关安全生产方面的会议精神。各成员单位和各社区（村）紧紧围绕“治理隐患，防范事故”主题，开展了形式多样、内容丰富的安全生产教育活动。向广大人民群众发放了宣传资料3000余份，人民群众安全生产意识逐步增强。三是开展安全生产大检查，查出事故隐患134条，发出现场整改指令86条，限期整改指令68条。对薄弱环节和重点单位，进行跟踪督促整改；对拒不落实整改要求的生产经营单位，依法给予相应的行政处罚。经复查，事故隐患整改率达到100%，从根本上防止了各类事故的发生。

（九）积极化解社会热难点。按照“统一思想、提高认识，明确责任、实行“包保”，分类指导、协调配合，加强领导、狠抓落实”的要求和“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，逐级成立信访、调解、综治领导小组，加强对社会热难点问题的排查。1月份共接待了来信来访案件21件（老上访户14件），已办理19件，2件正在办理中，办结率达91%，做到及时问题及时办理，把矛盾化解在萌芽状态，把困难解决在基层。

二、存在的困难和问题

（一）基层科技推广经费短缺，一些科技推广项目难以顺利完成。

（二）受金融危机的影响，各种原料价格不稳定，生产厂家难以正常生产，部分农用物资货源紧缺。

（三）*特殊的地理位置，导致农资市场监管难度较大，联合执法力度需进一步加大。

（四）工矿商贸企业点多面广，经营规模及安全生产管理水平参差不齐，导致监管上困难较大。

（五）畜牧业科技投入少，科技人员缺乏工作经费，对农户的指导上存在差距，部分养殖户对养殖综合技术环节上认识不足，在重大疫病防制上抵触性大。

（六）调水沟渠老化、距离较远，导致看管及清淤费用无法保证。

（七）农村失地少地农民不断增加，社会热难点问题形势不容乐观。

三、下步工作重点和措施

（一）加大产业结构调整。以农业部万亩水稻样板建设示范，以农业综合开工程建设为契机，重点引进30吨鄂莲五号品种，淘汰当地鄂莲四号，改变品质差的现状，切实增加农民收入。

（二）充分发挥供销社在农资供应中的主渠道作用，在化肥的组织供应中严格按照县供销社的规定统一进货渠道，执行统一售价，认真做好供销社为全镇“三农”服务工作。

改造农用物资仓库，确保农用物资需求。

（三）加强农用物资监管，深入开展“红盾护农”行动，构建舆论、连锁、投诉“三个网络”、开展日常巡查、商标保护“两项行动”、健全长效机制，切实保护农民合法权益。

（四）加大宣传和工作力度，进一步探索农机服务体系建设的新模式和新途径。组织农机手进行安全教育，签订安全生产目标管理责任书。切实做到春备耕生产安全、高效、有序。

（五）拓宽畜牧增收亮点。逐级签定畜牧业发展责任书以及重大疫病防制责任状。真正把畜牧业发展列入了镇村两级重要议事日程，为畜牧业发展奠定了坚实的基础。

（六）坚持“创文明接待室”为载体，加强队伍和网络建设；紧扣集体访、越级访和重复访三个重点，开展包案、接访、下访活动，整合维稳力量，推动当前社会稳定各项工作向前迈进，努力构建和谐*。

（七）推进城乡建设步伐，积极开展农民技能培训，加大农村劳务输出，鼓励外出谋业。同时，又要做好引导工作，充分挖掘地方特色，发展本土经济，实现劳动力内部转移。