卫生局发展创卫管理汇报

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*区是*市区的重要组成部分。在市区创卫工作大环境中，我区既是配角，又是名副其实的主角。因此，我区一方面积极配合市创建办开展各项创建活动，抓好城郊结合部的环境卫生保洁等各项工作，另一方面又以我为主，结合*创建工作实际，制定完整的创卫实施方案，配备充实的创卫工作班子，实行创卫的长效管理。同时，把我区创建工作与当前存在重点、难点问题，现将汇报如下：

一、主要做法

1、重点抓好三会三项重点整治工作。为确保我区创卫工作的有序进行，巩固城郊结合部的环境卫生整治难点。我区在创卫过程中，采取迎难而上，各个击破的方法，首先抓好三会：一是5月23日召开建筑工地扬尘整治大会，40余家工地负责人参加了整治动员会，要求各施工单位做到“八不准”严格按照文明施工要求进行实施管理。二是6月2日开展以“弘文明新风尚”、“军民协手共建活动”及“创卫工作恳谈会”为一体的动员大会。把全面130多家重点窗口单位及牵头单位召集中列一块由朱书记亲自动员报告，针对创卫工作过程中存在的难点、热点问题通过恳谈会得到落实。使各单位部门的驻*区和共建牵头单位形成合力，明确任务，群策群力，共同创建*美好家园及创卫工作，同时通过创卫，不断推动*区社会经济的不断发展，营造*新城区绿树成阴，生态、人文环境优美的“世纪精品，绿水新城”。三是6月18日召开300多家“六小”店铺业主进行专项整治工作动员会议。为了加强城郊结合部街道、村（居）、综合市场等公共场所的经营秩序和市容环境卫生管理，扎扎实逐项去抓。整治“六小”主要是对产生噪声、烟尘、废气、废水等污染环境的生产经营行为和食品行业公共场所的脏、乱、差行为的严肃查处。逐步使各项整改工作得到落实。为创建国家卫生城市奠定坚实基础。

2、抓共建。社区共建是创卫工作的一块重要内容。我区在抓创建工作过程中，以每月15日“环境已生日”活动为契机实行以村（居委会）为主、街道协调、部门配合的方式，自上而下层层发动，对城市入域口、各社区进行清除牛皮癣、劝导教育不文明行为，帮助社区解决重大疑难问题，做到事事有人管理，村居有部门联系，月月开展共建活动，党员干部主动带头，普通群众热情参与，社区卫生保洁、社区治安巡查等活动在部门、街道、村居三者之间的密切配合下都得以正常开展。

3、抓制度。我区在创卫过程中，狠抓了门前“三包”、保洁人员岗位目标责任制，区段包干、义务巡查等制度建设，东关、陶朱路、驿头、七里畈、望府墩等村都设立了“创建点评台”和“宣传广告栏”，使整个创卫工作从一开始就走上了制度化、规范化的轨道。宣传部门也把舆论监督作为一项制度来抓，“*新闻”定期对创卫工作进行宣传报道，增强了创建工作在老百姓心目中的影响力。另外，我区还建立了评比和奖励制度，每年都对创建先进单位和个人进行表彰，鼓励了先进，鞭策了落后。

4、抓督查。检查督促是促进创卫工作再上台阶的有效手段。我区在创建过程中，采取自下而上的督查方式，村里自查在先，街道、共建单位复查在后，最后由区创卫工作领导小组进行抽查，“三查”体系的建立，使我区的创卫工作能够很好地从基层做起，下情能够及时被上面掌握，上情能够及时下达。区创建办还牵头组织了明查和暗查两支队伍，每月对街道的创卫工作开展督查活动。同时，根据检查结果，每月发一期创卫督查通报，有力地推动了街道创卫工作的开展。

二、存在问题

1、*北侧，*小区门口老铁路路基一直以来都是我区创卫的一个死角，市府办4月21日下的抄告单中明确要求市建设局负责对该地段进行绿化和硬化，希望市里再进行督促，以加快此项工作的落实。

2、*东晶电子厂以东人行道彩砖铺设问题。这一段路大概有300米，能否由市里协调统一铺到东关口。

3、机场环卫设施建设、卫生保洁、道路补偿经费的筹集问题。市府办抄告单中要求该地段由*区负责，所需经费主要从建材市场卫生费中列支，市财政酌情给予补贴。经调查摸底：机场可分为三块，即机场建材市场、机场道路和其他空闲地。机场建材市场共有6个业主，200多个经营户，占地25万多平方米。市场内卫生由业主组织清扫和垃圾外运。机场主要道路有三条，金婺大桥至望府街，面积32000平方米，另有人行道19000平方米，道路路面破损非常严重。下沿路2500平方米，无人行道。华丰市场南门至机场1000平方米。这些道路均无下水管道。其他是空闲地和摩托车、汽车培训场地。机场没有任何环卫设施。

机场环卫管理最突出的问题有四个。一是道路破损严重，无下水管道，无任何环卫设施。二是机场空闲地乱倒建筑垃圾、生活垃圾严重。三是花岗岩经营区堆放杂乱，四是乱停车严重。按照*环卫处的框算，环卫设备购置经费需69.94万元，年生产经费（包括整个机场保洁人员25人费用、垃圾清运处理费用）需37.2万元。该巨额费用如果主要从建材市场卫生费中收取，无异于杯水车薪，难度很大，希望市里加大扶持力度。

4、汽车东站、蔬果批发市场门口的乱停车整治问题。该地段属市建设局、市交警一大队管辖，希望市里能督促有关部门尽快落实此事。

二、下步工作计划

下半年，文明创建工作指导思想是，深入开展公民道德教育和精神文明创建活动，以创建国家卫生城市为目标，以“共建*美好家园”主题活动为载体。围绕当前环境卫生存在的热点、难点问题，抓整治、建队伍、定制度，提高管理水平，加强检查监督力度。彻底有效地改善城乡结合部的环境卫生，营造优美的生活环境。具体做到以下几点：

1、健全制度、长效管理。城乡结合部的环境卫生不能靠一两次的集中性活动就能一劳永逸，要达到长效管理，必须要有制度、有队伍、有经费。我区非常重视建章立制工作，确保环境卫生长效管理。一是建立“门前三包”责任制，由区创建办、各街道统一印制“门前三包”责任书，挨家挨家户签发，要求城乡结合部每户人家做到房前屋后每天打扫，包卫生清洁；不乱堆杂物、乱停车辆包秩序整齐；种树植草、浇水灌溉包绿化、美化。二是制定了保洁人员岗位目标责任制。城中村所有垃圾委托区环卫处每天清运，主要道路、公共场所由街道办事处或行政村负责，确定专人打扫卫生；门口塘由行政村确定专人打捞垃圾和管理。每项工作都明确要求、责任到人。三是制定卫生费收缴、使用和管理制度。四是建立检查评比和奖励制度。各行政村组织村里的党员、妇女和两委干部进行家家户户的卫生检查评比，即开展红、黄旗竞赛活动。区创建办组织两支队伍：一支是由有关职能部门组成的明查队伍，每周对街道检查一次；另一支是由老干部组成的暗查队伍，每月暗查一次。检查结果通过区两办的《督查通报》进行通报，年终根据检查考核结果给予表彰奖励。`

2、加强舆论宣传力度。提高创卫工作透明度，下半年在环境整治过程中，一方面，新闻将跟踪创卫，做好正反面的宣传督查工作，针对“共建*美好家园”实施方案的十项工作，逐一进行跟踪报道，不合格的以看录像进行整改，直到整改合格为止。另一方面，通过每个“环境卫生日”活动，动用一切宣传工具，造成强大宣传舆论声势，又要发动各个领域、各个层次做好深入细致的宣传教育工作；既要做好面上的宣传发动，又要坚持上门入户；既要开展耐心的说服务教育，又要作好检查督导工作。要通过一切有效的手段。使创建国家卫生城市的目的、意义家喻户晓，人人皆知；使创建国家卫生城市的有关政策法规、标准规范入耳入脑、人人遵守，从而在全区上下牢固地树立起全民卫生意识，使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”到“群众自发型”方向发展，最广泛地调动全民的积极性，人人参与、个个自觉，形成强大的社会力量和社会氛围，共同做好创卫工作。``3、加强监督检查。①加强督促协调*小区门前老铁路路基绿化工作和*春江花园门前以东的人行道彩砖辅设问题；加强“共建*美好家园”实施方案中十项整改任务的监督，检查和协调指导工作。②机场环卫设施建设、卫生保洁、道路补偿费，卫生费收缴落实等问题进一步要求到位。③加强舆论监督、社会监督与两办督查三合一督查力度。提高透明度，强化工商、公安、交通、卫生、交警等执法力度，提高综合执法水平。④做好残疾人车的整治安置工作，东关路城口共有残疾人车19辆，有证的1个，有残疾证的1人，无证营运的残疾车17辆，下步计划将既不是残疾人又无证营运的车辆做一次整治，有残疾人证的将落实到福利企业安置工作。⑤由区政府统一协调，建好东关口营运车辆停车场，总面积规划1—3亩。具体工作由区创建办、市交巡警二大队和城建等相关部门在10月份左右落实到位。以上工作将组织全区各单位职能部门齐心协力，共同把各项工作圆满完成。