民政局加强服务教育汇报

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2009年，在乡党委的正确领导和上级主管部门的支持帮助下，在全乡广大党员、干部和人民群众的共同努力下，我乡的精神文明建造，尤其新型文明村建造取得了巨大的成绩。

基本做法：

一、强化领导机制，健全构造保证

我乡成立了以乡党委书记为组长，乡长、党委副书记为副组长，宣传、妇联、国土资源所、村镇规划所、林业站、文体广电站、共青团等成员单位负责人参加的调解领导小组，宣传委员、文明办专干负责日常工作和具体落实。全乡10个村委会也相应成立领导机构。乡挂点领导负责具体指导，配合开展工作，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的构造领导机制。同时，把文明村建造工作纳入乡党委政府的重要议事日程，纳入全乡经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。要求全乡党员干部树立不抓精神文明是失职，抓不好精神文明是不称职的工作理念，认真抓好各项工作的落实。

二、统筹规划实施，形成良好创建格局

我乡根据自己实际，在充分调查研究的基础上，确定了2009年全乡新型文明村建造的任务是：一是创建牛街、余家圩为区级文明村；二是完成鸡街区级文明村的“收尾”工作；三是巩固提高大龙省级文明村建造；四是以金江路、平江街的建造创建文明小集镇；五是以“曲—鸡”路、“沾—潦”为两条主线，建好“文明绿色通道”。

三、抓好宣传，营造良好氛围

为了进一步推动我乡的精神文明建造，全乡各级党构造认真构造广大党员、干部、群众学习贯彻区二届二次全会和全省精神文明建造现场会精神，并结合我乡精神文明建造的具体规划，广泛动员和宣传，使广大干部、群众进一步明确全区未来几年的发展思路和我乡的具体规划。同时积极构造党员干部及村民代表7批、230多人次实地参观珠街的墩子、环城的代河和我乡的大龙，使全乡干部群众统一思想，形成共识，充分认识了精神文明建造的重要性和必要性，进一步明确了新型文明村的创建是实现全面小康社会的有效途径，在全乡上下营造了精神文明建造的良好氛围。

四、齐头并进，狠抓落实

2009年以来，我乡充分发挥示范村的作用，在全乡广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动，以治理农村“脏、乱、差”入手，着力规范“三堆”，实行“三改”；重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作。在建造中，因地制宜，各具特色与我乡生态水乡发展，产业结构调动，现代文明建造，历史人文景观，以及村庄区域特点有机结合起来。牛街区级文明村的创建，突出城郊结合的区位优势，依托民营企业规模经营和滇东北牲畜交易市场，构建城郊型小康城。整个建造投资216万元，按城乡一体化要求规划建造，共支砌花带1750米，绿化2600平方米，临街面粉刷装饰90000平方米，完成村委会办公楼改造及绿化、亮化工程。鸡街文明村的建造，依托朗目山风景区、千年古寺，结合沾潦路、鸡街农贸市场的建造，突出自己的特点，大力发展农家乐。整个建造投资260万元，硬化道路2500米，新建公厕14个，垃圾池20个，安装路灯80盏，村委会办公楼一幢，中心幼儿园一个。初步建成了集旅游、观光、休闲、交易为一体的新型文明村。余家圩在村集体经济十分薄弱的情况下，发挥党构造和党员的“两个”作用，全村党员、干部、能人志士、村民共捐款17万余元，启动了文明村建造。整个建造共投入430多万元，硬化路面8900多米，美化墙面160000平方米，清除私厕480多个，改造了村委会办公楼，实施了小学搬迁工程。大龙省级文明村的巩固提高，充分发挥依山傍山的区位优势，依托400亩花卉基地，以全村白墙、青底、绿树、红花加秀美田园风光的新型文明村为目标。在以前建造的基础上，进一步规范了村内道路、垃圾池、公厕建造、新建教学楼一幢，突出“四个亮点”。到目前为止，全乡2009年的文明村建造已基本完成，顺利通过了检查验收。同时，庄家圩、四圩、新发、的文明村建造也取得了巨大进展。庄家圩在建造中，以村委会为中心，投资260多万元完成了学校危改工程，新建村委会办公楼，改造美化了卫生所，完成道路硬化道200多米。以向阳闸至第八村民小组为主干线做好2010年创建规划，并完成了3000余米的前期本文来自路沿水沟支砌工程。四圩文明村建造以第五、第六村民小组为切入点，共投资15.82万元，投入义务工980个，开挖土方350多立方，支砌毛石挡墙190多米，硬化村内道路1094米，4650米。为2010年全村全面建造开了好头。新发在村集体经济很困难、群众矛盾比较突出的基础上，以旧村改造为突破口，今年共投入25万余元，拆除旧房32间，规范“三堆”，第一、二、三、八村民小组共计完成道路硬化近1700多米。除此之外，余家屯、新圩也以村民小组为单位不同程度地开展了文明村建造工作。

在文明单位的创建中，国土资源所、司法所、信用社三家申报创建区级文明单位；乡二中市级文明单位届满审核复查；规划所、农科站、自来水厂等区级文明单位届满审核复查；各家均按要求完成了创建、审核、复查工作。

五、增强公民道德建造，提高村民素质

多年来，乡党委、政府始终不渝地把公民道德建造作为重要内容来抓，坚定不移地把思想道德建造贯穿于精神文明建造的全过程。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中、四中全会精神武装全乡广大党员、干部和群众，结合《公民道德建造实施纲要》的宣传学习，增强对公民的“三义”、“三德”、“三观”教导，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范进村入户，入院上墙；以各种群众喜闻乐见、贴进生活的活动和各村的文艺队为载体，增强宣传教导，切实增强广大群众的道德素质。尤其是《公民道德建造实施纲要》的宣传贯彻，加上村庄硬化、亮化、绿化、美化工程的实施以及争做“四有”公民和“十星级文明户”的创评活动，在潜移默化中使广大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素质，文明程度，科技意识、法律意识、卫生习惯、生活方式等都有了很大的改观。原来农村的“脏、乱、差”现象得到了根本改善，农村的面貌正朝着卫生、文明、安全、优美、舒适的方向发展。

六、创建有力，成绩喜人

2009年，是我乡精神文明建造的丰收年。各村委会按照乡党委、政府的统一规划、部署，不畏艰难，勇于进取，克服了各种困难，开创了我乡新型文明村建造的新局面。各站所不断完善各项规章制度，强化内部治理，提高职工思想道德素质和服务质量，积极投身“文明单位”创建活动。2009年，我乡的余家圩村委会被授予市级“新型文明村”；大龙、余家圩、牛街、鸡街四家村委会被授予区级“新型文明村”称号；金江片区、平江街被授予区级“文明小城镇”称号；信用社、司法所、国土资源所三个站所被授予区级“文明单位”称号；四圩的黄家圩、新圩的魏家台子两个村民小组被授予区级“科普文明村”。

取得的经验：

一、充分发挥了党构造的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党员、干部以身作则，率先垂范，调动了群众参与的积极性和主动性。在余家圩文明村建造中，全体村组干部以个人借贷垫资的方式，人均向乡信用社贷款5000元，共计贷款18万元投入到工程建造中；村组干部、党员积极带头捐款。村党总支书记陈华首先带头为9队甲坝村捐款3000元，为8队、10队各捐款500元，共计捐款4000元。全村党员除1名70岁以上的老党员外，其余96名党员全部捐了款。

二、保持服务群众，造福群众，以民为本，为民办事的原则，作好群众的思想工作。

实实在在从群众的利益出发，为群众办实事、办好事，激发了群众参与的极大热情，得到了群众的大力支持。同时，群众的思想工作做深、做透，得到了群众的理解、支持。全乡精神文明建造中保持立足于服务群众，造福群众，以群众利益为根本，以创建为核心，在抓好“三德”教导的同时，还对村民开展创建意识教导，使创建意识家喻户晓，深入人心。为了消除村民的顾虑，争取村民理解、支持，调动村民参与创建的积极性，形成全民参与创建的建造局面，我们采取支部帮村，干部、党员联户的做法，走村串寨，遍访群众，广泛做好宣传发动工作。从群众普遍关心的问题入手，就建造中房屋的拆迁、私厕的消除、占用土地的置换、建造中投工投劳等问题与村民共同协商，达成共识。从根本上解决了群众存在的问题，取得了群众的支持，调动了群众全面参与建造的主动性和积极性，为创建工和营造了良好的氛围。

三、积极争取社会各界的广泛支持，为新型文明村的建造奠定了坚实的基础。

全乡各村共召开文明村建造捐资座谈会14次，争取村内、村外、乡内、乡外各级各届领导、能人志士的大力支持，为全乡的文明村建造提供了很好的舆论支持和物质保障。

四、做好调解工作，得到了各级领导和各部门的大力支持。

存在不足：

一、少数干部的思想认识不够到位，等、靠、要思想依然存在，缺乏开辟进取精神，有待于进一步提高认识。

二、各村委会发展不平衡，尤其是农村税费改革后，村级财力有限，在新型文明村硬件建造中资金缺口较大。

三、原有道路、基础设施严重老化、村庄布局不够合理，改造、拆迁压力较大。

四、少数群众认识上还存在差距，大局意识不够，还有待于进一步教导提高。

2010年精神文明建造重点

一、进一步增强思想道德建造。

1、要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，以进一步深化“云岭先锋”工程，启动“先进性教导活动”为契机，以“三个代表”重要思想为指导，在全乡党员干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、省委七届六次全会、市委二届四次全会、区委二届三次全会和乡二届四次人代会精神。

2、进一步继续抓好《公民道德建造实施纲要》的宣传教导和贯彻落实。要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以公民基本道德规范为重点，以公民道德建造实践活动为突破口，继续在全乡广泛开展“三德”、“三义”、“三观”教导。

二、抓好新型文明村的创建、巩固工作

1、2010年重点完成庄家圩、四圩、新发三家区级文明村创建工作，做好大龙国家级文明村申报创建工作。新兴文明村的创建做到“三个文明”调解发展。物质文明建造上以发展农村经济为中心率先实现区委政府、乡党委政府提出的产业结构调动目标，率先实现城镇化目标，从创建当年开始，农民人均纯民入高于本乡人均纯收入水平；文明村建造重点放在硬化、绿化、亮化、净化“四化”上，着力抓好村委会、学校、文化场所、购销店“四个亮点”的建造。精神文明建造上，做到思想道德素质、文化素质、科学素质、法律素质“四提高”，抓好科技、文艺、教导、宣传“四支队伍”建造。政治文明建造上，实现好班子、好制度、好作风、好形象“四好”的要求。同时，要以市委米书记提出的新“四化”的标准，努力做到农村农业产业化、工业化；农户住房新型化；农村社会和谐化。要求以村委会为单位，因地制宜，突出自身特色，高起点，高标准做好整体规划。建造中突出重点和规模效应，统一风格，形成特色，分步实施，整体推进，联片创建。

2、抓好牛街、余家圩、鸡街新型文明村的巩固提升工作。要继续完成后续工程，突出特色优势，重点要在产业支撑、各自特色上下功夫，不断提升品位，努力成为继大龙后我乡各有特色的亮点村。要进一步探索有效的治理机制，进一步增强村民文明意识、卫生习惯的教导，制定有效的治理制度，形成村组联动的治理模式，增强日常治理，确保创建成果。

3、其他村委会要不等不靠，结合自身实际，因地制宜地做好新型文明村创建的基础性工作，做好规划，力争完成3~4个小组的示范性创建工作。要求创建小组要按照全村的统一规划，在一定范围内联片推进，突出规模，形成特色，为今后全村创建起好示范带头作用。在小组创建的基础上，要积极做好探索和总结工作，努力形成适宜本村全面创建的创建模式和治理模式，为全村整体创建打好基础。

三、进一步实施“群星文明工程”，抓好“文明单位”创评工作

各村委会要进一步完善“十星户”创评和治理机制，继续抓好“十星级文明户”的创评、治理工作。即时向乡文明办上报创评治理情况，乡文明办将定期不定期地进行检查，对不开展创评或者创评治理不好的村委会在全乡通报批评。

各站所、乡直各单位要以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“诚信”建造为重点，不断完善各项规章制度，强化内部治理，提高职工思想道德素质和服务质量，深入开展“文明单位”创建活动，争创区级“文明单位”。已获省、市、区级“文明单位”称号的单位，要做好巩固、审核工作，力争向更高层次发展。

乡直机关各部门、站所、村委会、各中小学继续开展创建星级部门、站所、村委会、学校活动。把经济、党建治理、安全、综合治理、社会诚信等各项内容用星级来考核。各部门、站所、村委会、中小学要树立形象意识，服务意识，进一步完善各项规章制度，强化治理，积极参与“创星”活动，形成争星、创星的良好局面。乡文明办将把各单位的“创星”活动列为常规工作，进一步强化治理，认真构造好半年初评、年终总评，适时进行上星，摘星活动，确保此项工作有效开展。

2009年的精神文明建造工作为我们打开了全新的创建局面，我们一定要进一步总结经验，克服困难，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开辟创新，努力完成今年的创建任务。