统计局发展改革服务汇报

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20*年度，统计局在县委、县政府的正确领导下，在省市统计部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“创业富民、创新强县”的战略思想，对本局重新单设后在我县全局工作中的作用予以正确定位。

今年是统计改革与发展之年。一年来，统计局认真实践科学发展观，把握大局，突出重点，紧紧围绕“以数据质量为中心，以服务经济建设为目标”的要求，以第二次经济普查和各类统计工作为重点内容，扎扎实实开展各项工作，加强统计队伍建设，强化统计基础性工作，认真做好经济运行分析监测，积极发挥统计工作的信息、咨询、监督作用，努力提高统计服务水平，加强效能廉政建设和综合治理、平安创建、普法依法治理、文明创建等工作，求真务实，团结奋进，圆满完成了全年的各项工作，并被评为全国投入产出调查先进集体。

现将主要工作开展情况和下年度的工作打算汇报如下：

一、重服务，讲奉献，树立统计工作的良好形象。

今年以来，国际经济金融形势变化剧烈，国内外宏观经济形势十分复杂，判断分析难度加大，为宏观调控政策的把握和制定增加了不小的难度。在这种情况下，如何为县委县政府和其它各级党委和政府部门提供更加翔实的、充分的、高质量的统计数据，以便为各级领导和机构的最终决策提供有力支持成为我局工作的重中之重。

局党组针对统计局重新单设后所面临的新形势、新情况、新特点、新任务，认真学习领会上级的指示精神，高度重视统计工作在我县经济建设全局中的重要指导性地位，充分认清自身所肩负的重大责任，按照科学发展观和又好又快发展的要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，以及社会公众关心的经济社会热点、难点问题，深入开展预警监测、分析研究，准确、及时、全面地把我县社会全面协调发展情况提供给各级领导，为政府决策、为公众参政议政、为企业生产经营提供有效服务。今年以来，《*统计信息》共刊出37期、《*统计月报》刊出11期、《*统计内参》刊出6期，《经济普查简报》11期。统计信息共196篇，其中省级采用22篇，市级81篇，县级和新闻单位21篇，本局内网72篇。

一是针对经济运行中的热点问题开展统计分析，获得县委主要领导的充分肯定。针对一季度我县经济运行出现波动，工业、投资等主要指标出现较大回落的实际，及时组织相关专业撰写了“一季度我县工业、投资增速回落的初步分析”等三篇统计分析，分送给县委、县政府主要领导和有关领导，得到了县委主要领导的充分肯定。4月11日，在全县工业经济形势分析会议上，县委书记李一飞对县统计局的主动服务精神高度评价，并要求金融、税务、经贸等相关部门对我局提出的“房地产货款回收与投资不对称”、“总部经济对我县影响”等相关问题进行专题调研，采取相应对策，促进我县经济稳定发展。11月份针对今年前十个月经济运行发展的态势，局里及时出了一期题为“当前我县经济运行的特征、困难和对策”的《统计信息》、一期题为“10月份我县金属压延业亏损急剧上升”的《统计内参》，12月初又出了一期题为“立足双防，突出双创，积极保稳促调”的《统计信息》，为县领导和相关部门决策提供依据。

二是根据领导及社会各界的需要，在最新的数据资料公布之后，我们及时向县领导提供有参考价值的统计专报和数据资料，增强经济运行分析的时效性、可读性。在“两会”期间，我们及时了《20*年*经济社会发展公报》。在提供统计信息的同时，还向人大政协两会提供了20*年经济运行参阅件，受到代表委员的好评。我局印刷的统计月报和统计信息发送范围进一步扩大，发送量在800份以上，拓宽了统计服务渠道。

三是认真回顾改革开放三十年成就，积极编印20*年统计年鉴。20*年是改革开放三十年，为了全面、真实地反映我县改革开放30年取得的巨大成就，我局在自身统计业务工作繁重的情况下，设法组织统计工作的业务骨干力量，从7月底到10月底集中3个月的时间，发扬统计工作人员“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的奉献精神，自筹经费编印了《*统计年鉴20*年－*县改革开放30年统计资料》一书。该书是一部权威、实用、信息密集、内容丰富的资料工具书，全面反映了我县改革开放30年来的经济社会发展成就，详细介绍了全县工业经济、农业经济、财政金融、城市建设、交通通信、科教文卫、社会事业、人民生活等方面的统计数据及图片资料，是全面了解我县经济、社会、科技发展情况，指导和决策生产、经营等方面的重要依据。该书已经于11月初如期出版，并向县委、县人大、县政府、县政协、有关部门及全县各主要企事业单位、纳税大户等无偿赠阅。

《*统计年鉴20*年——*县改革开放30年统计资料》一书的成功编印，是我局20*年度统计工作的一项重要成果，是我县统计工作史上的一件大事，同时也是我局精神文明建设中的一个重大成就，在全县范围产生了广泛而积极的影响。这不仅极大地提升了统计工作的良好形象，而且在目前经济形势不太乐观的情况下，使各级领导、各界人士从更加长远的视野和角度看到了我县经济发展的希望，增添了克服各种困难的勇气和信心，对我县理性而客观地总结过去、大胆而科学地规划未来，以及实现“创业富民、创新强县”的目标都具有重要的现实指导作用，意义重大。

二、重机制，抓质量，扎实做好经济普查的清查工作。

经济普查是我国重大国情国力调查,是各级政府实现科学决策的一项重要基础性工作。根据国务院的统一部署，今年我县启动第二次经济普查，主要是开展第二次经济普查前期准备和单位清查工作。

我县经济经过近四年的发展，经济总量增加，产业结构发生了较大变化，产业结构和经营主体更加复杂。而且市场经济体制下，企业、个体工商业户等普查对象由于担心泄漏商业秘密、个人隐私以及害怕加重税收、工商管理费用等，往往不愿意如实申报。这些都增加了普查工作的组织协调难度。预计全县普查对象有5000多个法人单位、1000多个产业活动单位和2万多户个体工商户，由于单位多、分布散、流动大，普查难度较高，并且当前经济呈现下行趋势对开展经济普查也构成不利影响。对此，我们主要是做好组织建设、机制建设、宣传工作、培训工作、质量建设五大块工作促进普查工作的落实。

（一）组织建设。我们加强了组织机构建设，成立了领导小组，设立了办公室。县财政安排了普查经费50万元并落实到位，县里对普查员、指导员补贴政策也比较明确，清查摸底每户补贴5元，极大地提高了普查员的工作积极性。为确保普查工作的有效开展，县经普办公开招聘了5名工作人员，各乡镇街道也都挑选了骨干力量建立了普查工作队伍。全县共选调了普查指导员和普查清查员899名，所选人员文化程度比以往有所提高，大专以上文化的有146名。

(二)机制建设。我们依托《*县党政干部问责办法》，从四个方面入手建立和完善经济普查工作机制。一是明确职责。9月5日，县委常委、副县长何俊有代表第二次经济普查领导小组与各乡镇、街道和开发区签订了工作责任书，明确了职责，确立了目标。二是责任追究。根据《*县党政干部问责暂行办法》，我们严格了对相关部门和人员的责任追究。各级政府的主要领导是经济普查第一责任人，一级对一级负责，哪一级出现问题追究哪一级的责任。三是严格考核。我们出台了《*县乡镇统计基础工作和经济普查考核办法》，对机构、人员、经费、责任“四落实”工作、宣传工作、数据质量工作、信息工作方面内容进行细化考核。四是违纪联查。我们与县监察局建立了统计违法违纪案件查处工作联席会议制度，对存在《统计法》所列明的四种违纪违法行为将予以严肃查处。

（三）宣传工作。我们结合本县的具体情况和特点，有计划、有针对性地开展宣传动员工作，让社会各界和普查对象了解、理解、配合、支持经济普查，形成了良好的普查氛围。一是周密部署。我们与县委宣传部联合下发了做好经济普查宣传工作的通知，组织新闻媒体等部门协调经普宣传活动，召开各乡镇、街道经普办副主任会议布置宣传任务。二是积极开展宣传活动。我们采取通过报社、电视、广播等播发经普新闻，在县广播站、《今日*》等开设经普专栏，在《统计月报》、网站等刊登经普知识，在城镇醒目位置张贴悬挂经普宣传横幅、标语，出动经普宣传车巡回宣传等多种方式积极宣传经普工作。另外还发放了宣传资料四万余份、发送经普宣传环保袋五千多只。三是及时报送经普信息。我们还利用普查简报宣传全县普查工作动态，现已出普查工作简报11期。在省级网站共发表经普信息9条，在市级网站发表信息32篇，在*县级网站发表工作动态28篇。

（四）培训工作。培训是尽快提高普查指导员和普查员业务水平的有效途径，也是关系到普查单位清查数据质量的关键。我们首先是做好“三个准备”。物质准备：为每个经普工作人员准备了《普查员手册》、样表、普查区域图等。讲解准备：县经普办业务人员积极参加省市两级培训，认真掌握每个调查环节的细节，正确理解每个指标含义。时间准备：安排充裕的培训时间，每个乡镇街道都有县经普办的培训讲师参加，并安排至少一天的时间进行培训。其次是部分乡镇经普办再次组织培训。在入户单位清查过程中，普查员还是会碰到一些难以明确的问题，乡镇经普办就再次组织普查员进行集中培训、解答，并请县经普办人员作指导。第三是全面系统地组织乡镇经普办人员进行再培训。在单位清查工作过程中，我们又多次召开乡镇经普办副主任会议，及时交流前阶段的工作经验，解答清查摸底工作中反映上来的问题。我们还收集普查人员提出来的疑难问题，以经济普查简报形式逐一予以解答。

（五）质量建设。为保证单位清查的真实性、可靠性，我们严把“四关”。一是填表关。在培训时，对每张表、每个指标、表与表、指标与指标之间的关系作了重点讲解。县、乡两级经普人员还深入现场指导填表工作。二是查漏关。针对有些经济单位办公地点的隐蔽性、有些行业流动性强的特点，县经普办制作《*县第二次经济普查清查摸底（外出户）一览表》，要求普查员填报在县内乡镇之外的外出户情况，便于查漏补缺。收集工商、税务、质监、民政、编制、卫生等部门的资料，分发到各乡镇、街道，用于比对。在审核单位清查表过程中，发现有可能遗漏的就直接到实地察看。三是数据评估关。在单位清查工作中，注重数据评估，采用试点中总结出来的“背靠背”、“面对面”的办法进行评估。四是数据质量验收关。单位清查数据质量抽查验收工作是对抽查地单位清查工作的全面验收，对数据质量抽查结果不达标的地区要求重新返工，限期整改，直到数据质量达到规定要求。

通过各级经普机构和经普工作人员的不懈努力，全县各乡镇街道均于20*年9月30日前完成了清查摸底的物资准备工作以及区域划分、地图绘制和地址编码工作并上报，从9月下旬开始到10月31日前单位清查工作全部完成。由县经普办对各乡镇、街道的清查摸底工作所进行的数据质量验收也于11月20日前全部结束，对验收不合格的乡镇完成了补课。所有经济普查单位清查工作均如期完成，为2009年的经济普查登记及数据处理阶段的工作打下了扎实的基础。

三、实基础，严法治，提升统计工作的质量水平。

（一）统计业务工作扎实开展。随着经济和社会的发展，党和政府、社会各界对统计提出了更高的要求，统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。20*年，我局以提高统计数据质量为中心，以GDP核算为龙头，全面完成各项统计调查任务，扎实推进统计业务建设。一是全面完成20*年统计年报的各项工作。20*年统计年报正值统计局单设初期，局党组认真分析了局机关统计队伍现状，采取各项措施确保统计干部思想的稳定，齐心协力做好年报各项工作，确保了年报工作如期完成和年报数据质量的提高。二是进一步完善“以GDP为龙头、专业联动”的数据质量评估机制，确保各项经济指标符合时序进度，切实加强全县综合核算工作，客观反映我县经济运行情况。三是全面完成20*年城乡住户调查、服务业抽样调查、规模以下工业抽样调查、全县2300户欠发达乡镇农民收入抽样调查及18个欠发达乡镇扶贫监测统计、全县成品油调查、群众安全感调查、食品安全满意度调查、低保人群感知度调查、40城市制造业企业创新跟踪调查、86家中型企业生产经营快速调查、“万人评组工”调查、畜牧规模户调查、大宗农产品价格调查、非公有制单位人才资源农村实用人才资源状况调查、千分之五人口变动和劳动力调查等一系列专项调查工作。

（二）统计基础工作得到加强。依法统计是统计工作的基本准则，是确保统计“不出假数”、“真实可信”的重要保证。我局以统计稽查为抓手，着力推进统计法的贯彻实施。一是争取县政府重视，出台了《*县工业统计工作规范化管理实施意见》，由县政府下文各乡镇街道和工业企业执行，意见对乡镇街道、工业企业的统计力量配置，统计台帐、统计报表、统计档案等统计基础工作进行了规范和明确，促进了我县统计基础建设工作。二是开展统计人员继续教育和统计业务重点培训工作。根据我县统计队伍现状，我们确定了今年统计人员继续教育的重点，重点对增加值核算、能源和固定资产投资统计业务进行培训，6月份县局对60家重点工业企业进行了统计业务培训，同时要求各乡镇街道结合处身特点对所属企业进行业务培训，目前桐琴、壶山、开发区等工业园区乡镇街道已对所属企业统计人员进行了一次培训，有针对性地培训，全县近600人次的统计人员参加了业务培训，培训效果明显，统计数据质量有新的提高。三是认真组织统计从业资格继续教育和考试报名工作。通过文件、网络和新闻媒体向全社会进行了广泛宣传，扩大社会覆盖面，同时优化服务手段，开通咨询热线电话便于统计人员及时了解考试信息。截止6月20日，共有65人报名参加从业资格证考试，9人报名参加统计专业技术职称考试。在9月中旬组织的统计资格考试参考者62人，合格61人。四是积极开展统计“五五”普法，狠抓统计法制教育。以年报会、专业会、统计从业资格考试、统计从业资格换证等为契机，加大对基层统计人员的培训和法制教育力度，根据工作需要分别于月份和11月份组织了《统计系统社会主义法治理念基本知识测试》和《20*年公务员法律知识考试》，并积极争取将《依法统计》列入县委理论中心组专题学习，推进了统计法制工作。五是统计法制工作进一步得到了加强。年初，我局制定《20*年统计法制工作要点》和《统计稽查、巡查工作方案》，明确20*年全县统计法制工作思路。根据县领导的指示，开展了对工业企业的统计稽查工作。目前，已对我县统计基础较差、数据质量较低的79家企业开展了统计稽查。通过稽查，督促企业规范统计行为，提供真实的统计资料。

（三）农业普查工作圆满收尾。一是开展了第二次农业普查先进集体和个人的评选工作。第二次农业普查涌现出一大批国家、省、市、县级先进集体和先进个人，其中国家级先进集体2个（壶山街道农业普查办、*镇农业普查办）、先进个人6名，省级先进集体3个、先进个人8名，市级先进集体4个、先进个人22名，县级先进集体8个、先进个人97名。二是充分利用农普数据，确定了普查课题，着手开展农业普查资料开发利用，及时整理归档农普资料。

四、强队伍，提效能，优化统计工作的服务水平。

（一）统计队伍综合建设得到加强。着力加强统计队伍建设，是顺利完成各项统计工作坚强有力的组织保障。我局在进行深刻认识的同时，提出了“学习型、创新型、研究型、奉献型”统计队伍建设的目标，以抓中心组的理论学习为龙头不断加强和促进统计人员政治理论学习及业务知识培训，扎实推进党风廉政建设，形成风清气正的良好统计环境。一是建立健全统计规章制度。为使统计工作再上新台阶，我们参照《20*年度*县机关效能建设工作考核办法》以及县里其它有关加强效能建设、作风建设、政务公开、干部考核等相关规定和要求，制定并推行了《*县统计局工作规程》、《*县统计局职能科室工作职责》、《*县统计局岗位工作目标考核办法》、《*县统计局数据质量评估审核制度》等规章制度，使统计报表、统计信息、统计稽查工作有章可依，有规可循。二是加强公开监督，提高自律能力。为进一步巩固和扩大作风建设年活动成果，建立健全机关效能建设和作风建设长效机制，局机关、职能科室对社会公开工作职责、工作承诺，接受群众监督，有效地促进了统计工作制度化、规范化。三是强化学习，提高机关干部队伍素质。局机关坚持每周一的学习日制度，紧密结合统计工作实际，认真开展“党的十七大”和“树新形象、创新业绩”主题实践教育活动。强化专业知识更新培训，全局干部拓宽了知识面，完善了知识结构，提高了工作能力。四是为进一步推动机关精神文明建设，增强干部凝聚力，局党组以活动为依托，以活动促活跃，加强学习型、创新型、研究型、奉献型团队建设为目标，把统计文化建设引向深入。组织开展了“送温暖、献爱心”活动、“一户一策一干部”结对帮困活动、“慈善一日捐”活动、抗震救灾活动、捐赠“特殊党费”活动、“七一”红色教育活动，活跃了工作氛围，干部职工的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风进一步得到转变，增强了干部职工的集体荣誉感和团结协作精神。落实计划生育政策，全局无任何违反计生国策问题。组织开展爱国卫生工作，我们把卫生区落实到部门、包干到个人，注意文明办公，努力把工作区建设成整洁明净的文明窗口。五是做好档案整理工作。我局单设后，为使统计档案管理规范化、标准化，我局克服畏难情绪，将上世纪五十年代以来至今近60年的所有统计档案资料进行了梳理整理，按照市统计局和县档案局的标准和要求进行了清档、整档、建档、归档，实现了省3级达标的目标。六是狠抓综合治理和平安创建工作。认真落实县政法委、综治办、平安办、维稳办指示，积极做好平时与各个重要时期的综治、维稳、平安、信访工作，尤其是认真做好春节和“两会”期间、奥运会期间的维稳工作，落实值班制度和各类维稳责任。20*年度我局未发生任何案件、事故和不安全、不稳定事件，无任何信访问题，确保了安全工作的全面落实，为创建平安*做出了积极的贡献。

（二）统计服务工作有效推进。首先，我们制定了切实可行的统计分析激励政策，出台了统计信息考核奖励办法，明确统计信息工作是统计工作的重要组成部分，落实到各科、室、队。同时，针对统计信息的各种体裁明确统计短消息、统计政务信息、统计分析、调研文章等体裁的数量要求，实行统计信息奖励办法。其次，充分利用每月一次组织机关干部职工学习的机会，有针对性地对统计分析的撰写、统计信息的写作技巧等有关问题进行培训和交流，提高全局干部的统计分析水平。第三，统计数据证明出具进一步规范。为更好地履行统计法定职能，维护统计的信誉和权威，我局加强了对统计数据证明出具的管理，明确规定，凡出具统计数据证明必须经专业人员、分管领导和主要领导审核，至今为25家企业出据统计数据证明。

五、存在的不足和2009年度工作思路

在看到成绩的同时，也清醒认识到，我们的工作责任越来越重大，任务越来越繁重，困难和矛盾也不少，面临许多新课题、新要求、新挑战。突出的问题是统计管理体制不够完善，统计基础相对薄弱，基层统计水平发展不平衡，统计课题调研能力有待提高，统计执法依然难以被大多数人所理解和支持。

2009年是全面贯彻落实党的十七大会议精神的关键之年，同时也是进一步加强统计基础工作的关键之年，各项工作头绪繁多、任务艰巨，做好2009年工作意义重大，影响深远。展望2009年，我们将紧密联系我局实际，理清工作思路，明确工作重点，进一步落实科学发展观，克服困难，真抓实干。要按照“强基础、促法制、优服务”的工作思路，加强基础建设，以构建和谐统计为己任，一手抓普查，一手抓专业，创新工作机制，不断提高统计数据质量和服务水平，为“创业富民、创新强县”发展战略的深入实施，为全面建设小康社会作出新的贡献。

（一）全力做好第二次全国经济普查09年各项工作

第二次经济普查是我县2009年统计工作的重中之重，我们要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，在20*年全面清查摸底的基础上全力以赴做好各项工作。紧紧围绕经济普查各阶段的工作重点，切实抓好普查登记及数据处理（2009年1月至9月）、数据和资料开发（2009年10月后）等工作，确保普查顺利开展，严格按照上级的统一要求完成各阶段的普查任务。

（二）大力推进统计普法，加强统计法制建设

统计法制是统计工作开展的重要保障。要按照“五五”统计普法要求，认真抓好对各级领导干部的统计普法工作。一是再次争取在武川讲坛举办一起统计法和统计知识普及讲座，邀请有关统计专家主讲，请县内各级领导参加；二是以统计法颁布二十六周年为契机，开展形式多样的纪念活动；三是结合第二次经济普查，在适当时间开展一次大规模统计法制宣传活动；四是重点做好统计执法相关工作。

（三）扎实推进统计基础建设，优化服务水平

继续以提高源头数据质量为中心，加强对基层统计工作的支持、指导和管理，切实建立健全乡镇（街道）统计机构，充实力量，加强对基层统计人员的业务培训。继续加强基本单位名录库工作，2009年统计年鉴编制工作，统计档案整理工作，统计信息、分析、课题调研工作，推进我县统计服务工作再上新台阶。

（四）积极开展各类创建工作，提高全体人员文明水平

要以党员干部的教育管理工作为重点，深化“优化环境、服务基层、促进发展”的公仆意识；要加强社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育，提高全体干部职工的文明素质；要加强对计划生育工作的宣传引导，提高对执行这一基本国策的主动性自觉性；要加强法制宣传工作，强化依法治理、依法行政、依法统计的力度，大力化解各类矛盾纠纷，致力社会和谐，为创建“平安*”作出积极贡献。