经济开发区监督建设发展汇报

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今年上半年*经济开发区，遵照上级政务公开的有关要求，努力探索政务公开的办法，取得了一定的效果。主要表现在以下几个方面：

一、公开年度工作目标，接受社会监督。

管委会紧紧围绕市委、市政府提出的“提升五金制造业层次，提升城乡一体化水平，提升社会文明程度，打造中国五金名城”的发展战略，结合开发区的实际，在动员开发区全体人员进行新一年工作课题调研的基础上，确定了二OO五年全年的工作目标，将“工业经济、开发建设、农业和农村工作、城乡一体化、计划生育、社会稳定、农村建设”等8方面工作列为本年度的创业承诺内容，作为年度重点工作，将工作内容进行明确分解，确定责任领导与责任人员。并且于3月9日召开了由机关全体人员、村三委成员、党员和规模以上企业负责人参加的工作动员大会，并在开发区报上全文刊登了创业承诺，向全社会公开承诺，制作了宣传框，将创业承诺挂在机关会议室里，接受机关干部职工的内部监督，同时在主要责任领导办公室也设置了责任领导创业承诺牌。

二、努力营造土地征用、出让和拆迁安置等工作的公开、透明、公平、公正的环境。

开发区的工业用地的征用和出让，是全社会关注的热点。管委会依据有关法律、法规和政策，努力把好土地征用和工业用地出让关，一是征用土地严格按有关规定和程序进行，每一次征地都首先召开户主会议、村民代表会议，向涉及征地的农户讲清、讲透有关土地征用的政策，并将征地政策印成书面的材料送到各村。在征地过程中始终坚持前后政策的延续性和连续性。征地工作全过程始终讲究一个透明度。对问题较多的村，即深入到征地的农户宣传好政策，做过细工作。

土地出让，更是全社会关注的热点。为了使供地工作做到公正、公平，尽管今年由于受宏观调控的影响，出让土地的量不大，管委会仍然认真总结完善了招商办法，经过管委会常务会议的讨论、修改，出台了《*市五金科技工业园第三期招商及建设管理办法》，从“入区用地安排规模及规定、入区企业必备条件、入区企业考核计分排序方法、入区企业厂房及其他附属设施建设”等四方面作出了具体的操作规定，并经市委市政府同意后，在园区报、*报上公开刊登，在入园企业的排序上，按照计分办法得出的分值为序，将排序情况公开刊登在*报上，接受全社会监督。农户住屋、厂房的拆迁也是一大难点。管委会就拆迁补偿办法进行专题讨论，广泛听取拆迁户意见，严格把握政策界限，结合工作实际确定拆迁安置办法，并将拆迁红线图、拆迁补偿办法送到每户拆迁户的手中，并在开发区报公开和政务触摸屏上公开，接受监督。

农村住房特困户宅基地审批，严格按有关批基规定进行。上半年管委会专门下发了《二OO五年度住房特困户用地报批的通知》，就各村特困户指标数、特困户报批条件、报批程序进行了明确，文件同时在政务网上公开。

三、努力明确各部门职能，努力增加政务运行透明度。

开发区的职能是经市委、市政府进行授权的机构，具体的工作职能、办事程序、办事结果的公开还有待进一步努力。上半年，我们就现有条件做了一些工作。

经济发展局的职能科室专门把企业投资入园程序，安全事故处理程序等以图表形式上墙，向社会公开。抓“三率”时就入园企业工程建设进度表制成大型广告牌，树立在管委会办公楼附近显眼处，就工程交付用地面积、时间、围墙开工建设时间、主体工程开工建设时间、投资规模、竣工时间、投产时间等项目向全社会公开。

国土规划局工程招投标，由开发有限公司公开在*报上刊登公告，然后进入市工程招投标市场，由市场进行运作。确定中标单位后，公司每一标段确定二人以上进行工程建设监督，按工程合同支付工程款。对工程招标文本、工程进展情况和工程款支付情况，相应地在政务公开触摸屏上进行公开。

管委会重视干部廉洁自律的制度建设，年初由党委纪委与各部门签订党风廉政建设责任书，并将责任书内容明确告知机关干部、职工，对党风廉政建设中存在问题，及时发现及时处理。

机关内部财务收支，目前对电话费用、汽车用油、接待费用、土地出让金收缴进行了公开。

奖励考核，年初管委会与各办局签订安全生产、计划生育等有关责任书，规定考核办法，奖罚依考核办法执行。

开发区管委会坚持常务会议制度，严格按照管委会常务会议议事规则进行运作。常务会议组成成员包括管委会领导、各办局的正副职领导计16人。重大事项以会议形式作出决定。各办局需要提请管委会决定的事项都实行会议决定制。

四、创新公开模式，扩大公开内容。

由于管委会机构设置的特殊，职能的宠杂，建立政务公开栏比较难。管委会根据开发区实际情况，结合信息化工程建设，投资8万余元建立了政务公开触摸屏，通过触摸屏来公开所有应该公开的内容。通过直接点击触摸屏进入查找内容，即方便又快捷。当然具体内容有待于进一步充实，公开范围有待进一步扩大。