人大干部文化教育发展汇报

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主任、副主任、各位委员：

接悉《关于文化体育工作情况评议意见》（郧常文[2009]14号）后，县文体局党委高度重视，迅速召开专题会议进行认真分析研究，制订了《*文体局关于人大工作评议意见的整改方案》，提出了整体整改思路和目标，建立了以局党委工作评议领导小组负责抓好评议意见的领导机制和责任制，明确专人限时整改。经过前阶段的努力整改，各项工作评议意见整改收到了明显效果，现将有关情况汇报如下：

一、强化理论学习，努力培育文体工作者特别是党员干部发展文体事业的新理念

培养职工良好的学习习惯，是新一届领导班子加强干部职工素质教育，提高干部职工工作能力的一项重要措施。《*文体局关于人大工作评议意见的整改方案》制订后，强化理论学习更是文体局干部的一项基本工作任务。近段时间来，文体局干部职工集中深入学习了党的“十七大”报告中关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精辟论述；中办、国办《关于进一步加强农村建设的若干意见》；中共*县委《关于进一步挖掘弘扬打造开发*文化的若干意见》等重要内容。全体干部职工从内心深处对文体事业的作用、地位有了新的认识，明白了建立和谐文化，培育文明风尚的重要性，也深刻领悟了县委、政府把文化产业确立为县域经济四大支柱产业之一的重大决策的意图，认清了文化发展的新机遇。全体干部职工在局党委的领导下，开创性的进行文化旅游产业相结合的探索和尝试；积极参与《*生态文化旅游产业发展规划》的制订和贯彻落实；大力开展全县公共文化服务体系建设；广泛开展全民健身运动，以推进文化创新，增加文化发展活力的新理念推进文体事业建设为县域社会经济发展服务。

二、筹划馆团合一，笼络社会文化人士，积极整合文化系统内部及社会文化文艺资源

文化资源没有得到有效整合利用，是影响文体事业发展因素之一。人大常委提出的“整合文化系统内部及社会文化文艺资源”的建议可谓客观公正、准确忠肯。文体局党委迅速采取措施，努力整改。一是针对县文化馆、艺术团存在业务关联和市场运作冲突的现实，积极谋划馆团合一新思路。8月27日组织召开了文化馆、艺术团全体干部职工座谈会，讨论馆团合一的必要性，提出了合并之前的合作协议，那就是在服务配合全县中心工作的大型演出活动中，要顾全大局，齐心协力，人才、设备、场地、道具统筹使用，节目统一安排。二是在全县开展文艺人才摸底调查，建立了全县文艺创作、舞台表演、器乐演奏等方面的人才库，并与之建立长期联络合作关系，一旦有大型活动，便可招之即来，来之能用。

三、增强法制观念，依法严管市场

长期以来，由于文体局职能偏弱，文化市场监管一致存在群众不甚满意的地方。接受人大工作评议以来，文体局一方面组织稽查人员系统学习市场管理法律法规，增强执法人员法制观念；二是制订完善《*文体局行政执法（处罚）操作规程》，明确审批程序，形成领导班子集体研究处罚决定，跟踪处罚结果。三是加大市场管理巡察力度，全程跟踪外来表演团体商业演出，遏制了网吧违规和演出团体不文明演出行为。通过前段的积极整改，文化市场呈现出有序发展态势，特别是网吧管理这项群众最为关注的事情，投诉率较去年大幅下降，包括县长信箱投诉在内，今年共接受网吧投诉5起，与去年同期相比，下降了98.3%。

四、积极推行“以钱养事”新机制，增强文化单位活力

机制不新，体制不顺是制约文体事业发展的瓶颈，针对人大提出的“文体队伍建设要有新机制”的建议，文体局党委决心采取措施从根本上解决这一难题，一是在经营性文化单位大力推行“以钱养事”新机制，优才优薪、打破实施档案工资的平均主义，增强文化工作者的危机意识。二是报请县政府通过人事招聘一批年轻专业艺术人才充实演员队伍。三是面向社会特邀聘用一批编外演员，按需派岗，按劳付酬，弥补专业演员不足。四是报请县政府理顺乡镇文化站的管理体制，实施“以钱养事”新机制，充分发挥基层文化阵地作用。

五、加大文化项目筹划争取和推进力度，全力打造以*文化为核心的文化旅游产业

文化产业依靠项目带动，是外地优秀文化产业发展的先进经验。文化局党委借他山之石，精心策划县域文化体育建设项目，并抢抓机遇，极力向上级相关单位申报，寻求支持。在去年将*水上竞训中心建设申报纳入中央财政补助地方文化与传媒事业项目专项资金项目库，把*健身中心申报纳入国家扩大内需文化建设项目库外，于今年八月底将文化一条街，*文化主题公园、“*人”遗址公园、大成殿迁移复建等项目申报纳入了中国银行支持文化产业发展项目。据省文化厅反馈信息这四个项目将会逐步得到实施。

总之，在此次人大工作评议整改过程中，文体局对于整改的态度是诚恳和坚定的，工作是积极主动的。如：国庆六十周年来临之际，为营造欢庆的节日气氛，文体局党委以推进农民健身为目的，报请县政府举行农民运动会，并将其作为*体育品牌项目全力打造，策划方案受到县委、政府高度重视，批准为五年一届，并迅速下文举办“迎国庆、庆丰收”首届农民运动会，在不到一个月的时间内举全县之力组织实施。但我们也清楚工作评议只是手段不是目的，今后文体局将坚持以工作评议的要求对待日常工作，努力为县域经济社会发展服务。