国土局资源安监汇报
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一、基本情况
(一)第二季度开展安全生产工作情况：一是成立我局安全生产工作领导小组，并制定相关措施和办法及方案;二是按照与区政府签定的安全生产责任状，我局进行了认真对照检查，根据责任状要求分别与各乡镇国土资源所签定20*年安全生产监督管理工作目标责任状18份;三是认真开展安全宣传月活动，制作了安全宣传展板二块，印发宣传资料1500余份;四是按照《*区人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作文件的通知》(隆政办电〔20*〕22号)的要求，我局认真组织开展安全生产隐患排查治理专项行动工作。
通过开展对非法开采隐患排查治理专项行动，共出动车辆56台次，查处了无证非法开采点167个，共下发《责令停止违法行为通知书》81份，没收非法开采工具35件，封停无证非法开采点81个，关闭无证非法开采点74个，正在查处的无证非法开采点12个;清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中*乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理，金鸡乡查处了1个越界开采的砂场;杨柳乡与7个非煤矿山业主签定了安全生产责任书7份，丙麻乡与15个村委会签定了安全生产和地质灾害防治责任状共30份，水寨乡与各村委会签定了安全生产责任状19份。
(二)第一季度开展安全生产工作情况：根据《*市国土资源局关于贯彻全省安全生产电视电话会议的通知》(保国土资电〔20*〕58号)及《*区人民政府办公室关于切实做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》(隆政办电〔20*〕146号)两个文件要求，我局及时进行贯彻落实，通过开展检查，各乡镇、街道办事处共用了125天，出动车辆96台次，出动清查人员423人，清查持开采许可证的矿山企业64个，下发安全隐患整改通知书64份，其中水寨乡还对5个持开采证未办理安全生产许可证的矿山进行停业整顿;查处了无证非法开采点149个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，封停无证非法开采点71个，关闭无证非法开采点56个，正在查处的无证非法开采点22个;其中杨柳乡与非煤矿山业主签定了安全生产责任书18份。
(三)认真开展安全宣传月活动，我局完成了在《*日报》上刊登安全生产专稿一篇，*广播电台播报专稿一件，我局按要求认真布展安全宣传图文展板二块，共发放各类安全宣传资料458份，发放地质灾害防治有关知识图册、宣传材料和150余份。各乡镇国土资源所结合全国6月25日的“土地宣传日”又认真开展了各项宣传活动，共计发放各类宣传资料1*00多份，其中安全生产宣传资料900余份。通过加强宣传教育，使广大干部群众对安全法律、法规意识得到增强，传播了安全知识，提高了全民安全意识和安全素质，取得了良好的宣传效果。
(四)第三季度整治查处了无证非法开采点49个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，没收非法开采工具61件，封停关闭无证非法开采点49个;其中*及*还对3个正在办理开采许可证，而尚未取得采矿许可证的矿山作了停产处理，瓦房乡成立了由公安、司法、安检、林业、农业等部门组成25人的专项行动打击领导小组，对大陷坝无证开采的铁矿采用炸药封洞的措施进行封停取缔，瓦窑镇则成立了针对此项工作的专门领导机构，对重点的毛竹棚村核桃坪、打厂凹、椅子山和中和铁矿四个矿山的偷采盗采违法人进行说服教育，填发了责令违法行为通知书，并当场采取没收工具和烧毁工棚措施，通过法律的、行政的和工程手段，有力扼止了无证非法开采的势头，建立稳定良好的矿业开发秩序;认真落实安全隐患监管、整改，建立健全督查巡查制度，整合到22处纳入持证管理;
(五)开展地质灾害隐患防治监测工作情况：我局按照*区人民政府印发的20*年地质灾害防灾减灾方案和突发性地质灾害应急预案，将地质灾害危险点的监测和防治任务落到实处，明确具体负责人，做到任务到人、责任到人。一是加强监测，建立地质灾害群测群防系统。切实做好地质灾害的群测群防工作，对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的248危险(隐患)点，安排监测人员512人，下拨给18个乡镇(街道)地质灾害防治监测经费共24.6万元，并对新增地质灾害点安排专人进行严密监测和动员群众采取搬迁避让的措施。二是建立了地质灾害防治“层层负责制度、汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度”四项工作制度，并落实到位;三是精心准备，认真安排布置各项防治工作。为切实加强地质灾害防治工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，各乡镇、街道办事处就地质灾害防治工作在汛期前就进行了充分的准备和安排布置，对突发性地质灾害的发生能及时处理，保证了地质灾害防治各项工作顺利开展，同时按要求认真做好了地质灾害防范的各项准备工作。
(六)认真组织召开各种安全生产工作会议，在年初的全区国土资源工作会议上就对安全生产工作进行了全面的安排部署。组织开展重点行业和领域隐患排查治理工作，下发了*市国土资源局*分局关于印发《*区地质灾害防治和无证非法开采隐患排查治理专项行动工作方案》的通知(隆国土资发〔20*〕27号)。
(七)按时按要求认真上报半年、全年安全生产工作总结和各种统计材料。
二、取得的成效
(一)各乡镇、街道办事处辖区内经营性无证非法开采点已经基本取缔，非煤矿山无证非法开采得到了有效扼止。
(二)对存在安全隐患的持证矿山在汛期已发出了整改停采通知书74份，各矿山企业高度重视，停采整改隐患成效明显。
(三)各乡镇、街道办事处在开展工作中通过联合执法和扎实的专项巡查清理整治，安全生产状况明显得到改善提高。
(四)地质灾害防治工作规章制度健全，各项防灾措施落实到位，防灾责任明确到人。加强了24小时值班制度，确保全区安全生产和地质灾害防治工作正常有序开展。
三、存在的问题
(一)非煤矿山因点多、面广，加上执法成本高，因此无证非法开采在短期内难以得到及时有效的制止。
(二)对部分乡镇的新农村建设、集体公益性事业建设用砂石监管难度大。
(三)矿山业主对安全生产有关规定及注意事项的宣传力度不够，在人为地质灾害防治工作中不愿意过多投入防治资金，造成存在一定的安全隐患。
(四)对地质灾害隐患点涉及动员群众采取搬迁避让措施的工作，因搬迁地点和搬迁资金的问题而难以得到正常有序的开展。
四、下半年的工作安排
(一)按照动态巡查制度每个季度定期开展矿山安全巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，通过努力协作、齐抓共管，确保全区不发生非煤矿山无证非法开采安全生产事故。
(二)切实加强对非煤矿山无证非法开采安全生产的巡查，按照相关法律法规加大宣传教育和执法力度，加强对矿山的安全生产宣传教育管理，要求各矿山做到指定专人负责本矿山的安全隐患巡回检查和负责管理本矿山的安全生产工作，发生隐患及时报告矿山负责人和相关部门并及时予以排除、消除安全隐患。
(三)定期开展地质灾害防治监测的隐患排查、巡查，逐步建立健全区、乡、村、组四级地质灾害群测群防网络，联合各相关部门做好地质灾害预警预报工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失。
(四)加强对各乡镇在地质灾害隐患点的监测、巡查、排查工作力度的监督管理，严格执行汛期24小时值班制度和速报制度，确保信息畅通。
