民政局党员先进性教育整改汇报

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一、着眼于提高工作水平，及时开展督查指导活动

根据各地学习动员阶段进展不平衡的实际，市委先进办注意调整工作思路，及时加强督查指导，确保教育活动按计划有步骤地开展。在去年12月底，我们就抓早行动，超前谋划和统筹分析评议阶段工作。1月9日，市委先进办下发了《关于做好第三批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，要求各参学单位要充分运用学习动员阶段成果，提高思想认识，抓好关键环节，把握工作要求，做到"四个注意"，即注意从农村实际出发，注意把握政策，注意有重点地查找和解决突出问题，注意结合推广玉湖经验，引导党员发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，认真搞好分析评议阶段的各项工作。1月17日，结合召开全市组织工作会议，对转段工作进行了动员部署，明确相关要求，及时加强指导，较好地掌握了工作主动权。春节前，各县（市、区）、乡镇（街道）党委和各参学单位都先后召开了转段动员大会，总结学习动员阶段情况，研究部署分析评议阶段工作。*县于1月20日整体转入分析评议阶段后，还在春节前召开各镇先进办主任会议，对春节期间先进性教育活动作出具体部署，提出"十个一"的要求，即组织外出党员补好一次课，开好一次征求意见会，上好一堂党课，撰写好一份党性分析材料，开展一次谈心活动，召开一次民主生活会，搞好一次民主评议，制订一份整改方案，办一件实事，开展一次送温暖活动。阶段来，全市476个各级巡回检查组和督导组认真履行职责，积极开展督查指导活动，累计召开座谈会2334场次，走访党员群众12645人，向派驻地方和单位提出建议意见3802条。省委第二巡回检查组在陈廷光组长的带领下，多次听取我市工作汇报，深入农村基层开展督查指导活动，了解情况、总结经验，发现问题、把脉开方，掌握政策、悉心指导，有力地确保了我市第三批先进性教育活动不偏离方向，按要求稳步推进。省委宣传部、省环保局等省直单位在我市的10个驻村工作组25名同志，我市各级机关派出的555个驻村工作组2529名同志，充分发挥自身已参加第一、二批教育活动的优势，切实加强对驻村先进性教育活动的指导，帮助解决实际困难，当好教育活动的指导员、辅导员和联系员，受到了基层党员群众的一致好评。

二、着眼于让党员受教育，继续开展查找党员活动

各参学单位按照省市的要求，利用春节期间大量外出流动党员回乡的有利时机，采取上门探望、打电话、举行座谈会等方式，与这些党员取得联系，送上学习资料，进行思想动员和学习培训，力争使每一个党员都参加活动、受到教育，进一步扩大了党员参学率。在第三批教育活动中，全市已累计找回长期未与党组织联系的流动党员5221人，占应找流动党员数99.6%，其中属春节期间新联系上的党员229人。目前全市实际参加第三批教育活动党员数1*239人，参学率已达99.86%。春节期间，大部分参学单位都专门安排时间，组织党员开展了一次专题学习会，重点学习党章和中央关于建设社会主义新农村的决策部署，并抓紧推进分析评议阶段各个环节的工作。揭西县河婆镇六一村党支部在组织好11名在家党员集中学习的同时，对2名春节期间从外地回来的党员，及时上门走访，了解他们外出期间思想、工作和学习情况，并辅导他们补学了规定的内容。在春节前后，各级党组织都采取多种形式，组织党员开展送温暖走访慰问活动，确保困难党员群众过上一个欢乐、祥和的新春佳节，增强困难党员参学的积极性和自觉性，也让党员思想受到教育，心灵得到涤荡。据统计，春节期间，全市共有32名厅级干部、665名县（处）级干部、967名乡镇（街道）党政领导班子成员、5412名村"两委"干部和25043名党员参加了送温暖慰问活动，共慰问9966名离退休干部党员、解放前入党的农村不脱产老党员、生活困难党员，1735名国有企业下岗失业职工，34453名贫困群众，送上慰问金912.67万元，慰问物品折合现金146.26万元，用实际行动践行了党员的先进性，向困难党员群众捎去了党和政府的温暖与关怀。

三、着眼于找准存在问题，广泛开展征求意见活动

各级党组织强化群众意识，坚持"心要诚，面要广"的原则和"不怕露丑、欢迎揭短"的精神，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、村民接访日、走访群众、开通热线电话、张贴征求意见告示等广泛征集各方意见。有些村还采取专门派人走访或电话联系的方式，征求外出干部、经商务工乡亲意见，请他们多支持家乡的建设。通过多形式、多渠道征求意见，做到真心实意察民情、听民声、征民意、解民忧、帮民困，让群众了解村"两委"在想什么、做什么、怎样做，拉近了党群的距离，也确保了建议意见来源的针对性和广泛性。*县玉湖镇积极开展敞开门、请进门、送上门、走下去、走出去的"三门二走"活动，全方位征求群众和各方面意见，共收集到建议意见991条，找准了存在问题，为搞好整改奠定了坚实基础。阶段来，全市第三批教育活动参学单位共召开征求意见座谈会8116场次，参加座谈108701人；设立征求意见箱1211个，热线电话2147个；发放征求意见表130214份，收回130214份。经梳理归纳，共征求到意见14681条，其中村支委会的7914条，党员干部3938条，普通党员2784条；从性质上分，属于思想、组织、作风方面的3353条，农村发展稳定方面的4351条，涉及群众切身利益的2416条。

四、着眼于增进党内团结，深入开展交心谈心活动

各参学单位根据征求到的意见和建议，推心置腹地开展了领导班子成员之间、分管领导与中层干部之间、普通党员之间和党员与群众之间的谈心活动。*县印制了《领导班子成员谈心活动计划表》供各参学单位参考，要求主要领导带头谈心，派驻督导组跟踪督查，确保了谈心时间、对象、内容"三落实"。普宁市规定谈心活动要做到"三谈"，达到"五个交心"，即相互谈心要上下谈、左右谈、内外谈，确保谈心的质量和效果，从而实现村"两委"班子成员之间相互交心、党员干部与分管线条负责人之间互相交心、班子成员与党员之间互相交心、党员之间互相交心、党员与群众之间互相交心。在"一对一"、"一对多"、"面对面"的谈心活动中，多数党员自觉从思想上谈认识、作风上找差距、工作上摆不足、廉政上查问题，从团结的愿望出发，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，相互提醒和督促，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉，进一步沟通了思想，融洽了感情，增进了团结。通过谈心，不少党员敞开心扉，积极帮助单位党组织、领导班子和党员找准存在的问题，为党性分析和搞好整改奠定了基础。阶段来，全市村党支部共开展谈心104974次，其中村支委会成员之间谈心8533次。每名村党支部书记基本上与所在支部党员进行了一次以上的谈心，谈心面达到了99.5%。通过谈心，解决了问题和矛盾2821个，其中属于团结方面的774个，属于工作方面的1163个，消除误解884个。

五、着眼于提高党性修养，认真开展民主评议活动

在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，广大党员以"四对照、四剖析"为总要求，认真组织对照检查、自我总结，按照"重点写问题、认真找原因、关键查自身"的原则，撰写党性分析材料。我们规定初中以上文化的党员、村"两委"中的党员成员，都要提交书面党性分析材料；对经党组织同意不撰写书面材料的党员，则落实专人详细记录他们在专题组织生活会上的发言，作为个人党性分析的主要依据。阶段来，共有75083名党员撰写了党性分析材料，占实际参学党员数的70.7%。在做好充分准备的基础上，各单位相继召开了专题组织生活会和班子民主生活会，开展批评与自我批评。在生活会上，各单位注意正确把握政策，积极引导党员围绕主题进行自我剖析，开展相互评议，做到不打折扣、不变味、不走调。榕城区梅云街道各参学农村党校党支部在开展批评与自我批评中，坚持"四个不谈"，即"不谈溢美吹捧的好话，不谈不着边际的空话，不谈把握不准的大话，不谈模棱两可的套话"，确保了生活会的高质量。通过召开专题组织生活会，同志之间思想见面了，感情加深了，心情愉快了，真正达到了相互促进、共同提高的目的。阶段来，我市共召开了专题组织生活会和班子民主生活会3972场次，参会党员1*172人，已基本完成了召开专题组织生活会和班子民主生活会这一关键环节的工作任务。

六、着眼于解决实际问题，积极开展边查边改活动

各地各单位坚持边查边议边改，立足于调动学员的积极性，立足于查摆和解决突出问题。农村党员着重查摆和解决自身在党性观念和党员意识等方面存在的问题，农村党组织着重查摆和解决自身在工作作风、党务村务公开、作用发挥等方面存在的问题，以及群众反映的热点难点问题，以维护农村改革发展稳定大局为前提，做到积极稳妥、循序渐进，能立即改的在分析评议阶段就马上改，让党员群众看到新面貌，感受到新变化。*市委高度重视后进村的整治工作，于2月16日专门召开会议进行部署。2月底前，由县（市、区）和乡镇（街道）两级组成的整治后进村的工作队已全部进驻到49个后进村，着手开展排查和整治突出问题的工作。春节前夕，各地各单位针对群众反映强烈的社会治安和卫生问题，积极动员农村党员带头组成治安联防队，加强节日期间的治安巡逻，组织党员开展村容整治义务劳动，改善环境卫生和村居条件。同时通过开展党员主题实践活动，着力解决群众"行路难、灌溉准、饮水难、上学难、看病难、致富难"等突出问题，多办好事实事，进一步改善群众的生产生活条件。惠来县东陇镇党员干部多方筹资100多万元，在春节前后集中力量整治农田灌溉排涝工程，使7个行政村4.5万人不用再为农田灌溉和排涝问题而担忧。东山区东兴街道埔上村针对市烟草局、联通公司等驻区单位反映的因岐山大道施工造成交通不便的问题，及时筹集资金2.5万元，修建了一条宽6米、长400米的便道，为周边单位和村民出入提供了便利。试验区渔湖镇福田村下大决心拆除了500多个存在安全隐患的厕池，投资8万元统一规划和建设了2个无害化公厕，铺设了绿化带，美化了村容村貌。自分析评议阶段以来，各村党支部已办理和解决了群众所提意见建议9625条，完善规章制度2695项；整治村容村貌1760宗，修村道1363条，新引进项目172宗总投资1.7亿元，组织治安巡逻队1298支8469人，组织文化服务队751支3445人，为群众办好事实事累计已达6000多件，使老百姓真正从先进性教育活动中得到实惠。

七、着眼于增强教育效果，扎实开展系列特色活动

从第三批先进性教育活动全面铺开以来，我们就结合实际，突出*特色，设计了四个"自选动作"，采取得力措施，精心组织，积极推进，有效地增强了教育活动的效果。阶段来，这四项活动进展顺利，工作扎实，效果明显。一是继续在农村党员中开展"三学三议三帮"主题实践活动，即"学政治理论、学政策法规、学实用技术，议党建、议村务、议发展、帮支部、帮党员、帮农户"，为广大农村学员发挥作用搭建平台，全市1445村已全部开展"三学三议三帮"主题实践活动，参加学员88677名，春节期间通过充分发挥党员的先锋模范作用，带动群众远离赌博，抵制封建迷信活动，自觉移风易俗，使党员先进性在实践中得到焕彩。二是开展树立和宣传"三个一批"先进典型活动，即：创建一批农村先进性教育活动示范点、树立一批农村先进性教育活动学习标兵、宣传一批推广玉湖经验的先进典型。目前全市已树立"三个一批"先进典型78个（名），从1月中旬开始，市各新闻媒体统一开设《保持农村党员先进性，当好建设社会主义新农村带头人》专栏进行报道，市委先进办简报同时也推出系列经验介绍，使农村党员学有榜样、观有形象、赶有目标，进一步激发农村党员保持先进性，发挥农村基层组织战斗堡垒作用。三是抓好推广玉湖经验工作。在全市行政村中广泛推行干部绩效考核、党员互助金、村"三个民主日"（党员议事日、村民民主活动日、村民议事日）、会计委托等制度，建立完善农村选人用人、干部绩效考核、党员教育管理、民主管理、公共服务五项工作机制。目前，以上五项机制的各项制度在全市所有镇村均已全面推行，一些制度经过实践探索正逐步加以完善。为解决农村"两委"干部后顾之忧，全面推进社会主义新农村建设，2月12日市委专门下发文件，决定建立长效机制，从20*年开始，按村"两委"退休退职干部人年均1487元的标准计算，每年筹集1000万元作为村"两委"干部退休退职基金，以此激活村"两委"干部的内动力。2月8日，《人民日报》第四版专门刊发了我市推广玉湖经验、实行乡镇驻村干部竞岗的做法，《人民日报》华南版和《*日报》也都先后对此作了专门报道。四是开展送文化下乡活动。今年元旦后，我们就着手专题策划并组织实施送文化下农村系列活动，准备在第三批教育活动期间组织一批革命影片到农村放映50场，创作一台先进性教育活动专题潮剧小戏到农村演出50场，制作一批先进性教育活动谜语到农村开展灯谜竞猜50场。今年春节期间，市委先进办精心组织了潮剧选段专场演出、灯谜竞猜、电影巡回放映等文化下乡活动共60多场。各地各单位也结合实际，开展了丰富多彩的群众性文体活动，既大力宣传先进性教育活动，又活跃了农村节日文化生活，受到农村广大党员群众的欢迎。

我市第三批先进性教育活动分析评议阶段各项工作健康开展，进展比较顺利，但我们也清醒地看到一些不容忽视的问题，主要是一些单位征求群众意见不深入、不广泛，比较简单；少数农村党员参学积极性不高，党性剖析马虎应付；一些单位的组织生活会和民主生活会质量不高，开展自我批评多，相互批评少等等。我们将结合近期的专项督查活动，抽查部分单位分析评议阶段的工作，对不符合要求的要及时予以纠正，认真组织补课，严防走过场。