农业局落实党风廉政建设情况汇报
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一、加强领导，完善机构
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，对照责任制，把党风廉政建设和反腐败工作列入工作的议事日程，继续发挥局党风廉政建设领导小组的作用，局主要领导亲自抓，分管领导共同抓，把党风廉政建设和反腐败工作同本局的中心工作一起部署，一起落实。为了使工作有序进行，年初局里制订了全年的学习、工作计划，并将学习、工作计划印发给局下属单位，指导局下属单位开展工作，做到计划、方案、运作三落实。
为了抓好党风廉政建设责任制的落实，我局始终按照“党委统一领导，群众齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的反腐领导体制和工作机制，把责任内的党风廉政建设工作落实到班子，量化到成员，细化到单位。一是多次召开市局全体干部职工会议，认真组织各级领导干部学习，深刻理解并正确把握党风廉政建设责任制规定的有关条款，传达有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，使干部职工领会精神实质；在召开的一些重要会议上，我局都把学习贯彻责任制列入重要内容，亲自提要求、讲意义。通过不断宣传和教育，各级领导班子和领导干部的责任意识明显增强，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。二是利用典型抓好正反两个方面教育。组织干部职工特别是党员干部认真学习“立党为公，执政为民”电教片、认真学习牛玉儒等先进模范人物的事迹；在警示教育方面，组织收看《防伪》等预防职务犯罪教育电视系列片，使干部职工吸取教训，在思想上筑牢思想道德防线和党纪国法防线；三是同局属7个单位签订《党风廉政建设责任书》，要求“一把手”做到“五个亲自”：即“一把手”亲自签定党风廉政建设责任书；亲自听取工作汇报；亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况；亲自督办重大问题的责任追究；亲自主持相关人员廉政谈话。把党风廉政建设和反腐败工作责任落实到基层。四是严格责任追究，对没有履行好责任范围内党风廉政建设责任而出现重大经济损失、单位不正之风严重、群众反映强烈的实施责任追究。今年本局及局属单位没有大的问题发生。
二、健全制度，强化监督
一是各项规章制度更加完善。进一步完善了局党组会议制度、局长办公会议制度等制度，规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都由党党组、领导班子讨论；研究问题时严格按照议事规则办，不随意简化、变通；充分发扬民主，注重调查研究，高度重视咨询论证工作，保证了决策的准确性和科学性；党组讨论问题不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项；决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实。
二是注重发挥班子的整体合力。领导班子领导以身作则，坚持定期不定期地交换意见、沟通思想，特别是一些涉及全局的重大问题，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开。例如：干部人事的安排、大额度资金的使用、重大项目的建设等，都是在领导深入调研、充分酝酿、反复论证后，再进行研究决定的。
三是干部人事制度改革力度加大，干部管理得到加强。局党组认真按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对向市委组织部、市人事局提拔推荐的领导干部都通过民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告，组织考核、公示后上报。为防止用人上的不正之风，对提拔推荐的干部纪检组都汇同有关人员进行考核，今年我局向市人事局请示提拔任用的8名科级干部、公开招考录用2名公务员、向市委组织部推荐的5名处级后备干部都按规定和要求推荐提拔，实现了用人制度上公开、公平、公正、择优的原则。
三、落实廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部的从政行为
今年以来我局继续加强落实领导干部廉洁自律的有关规定，规范从政行为。一是没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动为个人和亲友谋私利。今年市农科所干部职工住房解困工程都按正常程序公开招投标。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，没有出现借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是继续落实制止奢侈浪费的有关规定，今年本局只开4次比较大的会议，减少了会议费的开支，单位没有借助操办红白喜事用公款大吃大喝。四是领导干部没有拖欠公款不还现象。五是本局较大的经费开支都经过局领导班子讨论决定，没有一个人说了算。六是认真执行政府采购的有关规定，凡是符合政府采购规定的都纳入政府集中采购范围，我局今年购买一辆小汽车，都按照正常程序申报购买；今年我局纳入政府采购资金**万元。七是在车子和使用通讯工具方面，严格按照有关规定执行。八是落实政务公开，今年新制作并挂起两面常年固定的政务公开栏。
四、认真开展“五抓三高三满意”活动，加强机关纠风工作
（1）深入开展党性党风党纪教育，增强干部的拒腐防变能力。年初以来，我局继续开展党性党风党纪教育，继续加强反腐宣传力度，并将反腐败工作列入党员教育的整体部署中。一是围绕党的中心工作、党风廉政建设和反腐败斗争开展党性党风党纪教育，使党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，树立全心全意为人民服务的思想。我局结合学习十六届三中、四中全会精神、中央一号文件、两个《条例》，开展整顿机关工作作风以及农业厅提出的“五抓三高三满意”活动，共发学习资料540册，组织机关党委、支委、及干部职工学习理论23次，观看电教片3次，组织党员干部职工参加《中华人民共和国行政许可法》考试、两个《条例》知识竞赛和《中华人民共和国安全生产法》知识测试316人次，通过学习使党员干部职工提高了思想觉悟，坚定了理想信念。二是按照市纪委的要求，在局办公室、领导办公室统一张挂“四大纪律八项要求”牌匾6块，使领导干部规范自己的行为，做到经常提配自己，廉洁自律。三是抓好案件的查处工作。今年年初，市纪委转办一宗案件，要求立案查处，接到转办案件，我局立即组织人员进行了解核实，并已立案查处。四是开展爱国主义、共产主义理想信念教育，年初以来，已有农科所总支、局机关支部、离退休一、二支部组织党员干部到**等地开展爱国主义、共产主义理想教育，通过开展活动，使党员干部更加爱国爱党，增加建设社会主义事业的信心和决心。
（2）认真抓好预防职务犯罪工作。为了加强和规范预防职务犯罪工作，保证农业部门工作人员依法行使权利，维护农业局机关工作的正常工作秩序，根据市委的统一部署，我局印发《××市农业局预防职务犯罪工作意见》，明确了预防职务犯罪工作目标，工作任务、领导机制和工作机制。文件出台后，我局多次组织干部职工学习，出版5版宣传板报，并出台十五个管理制度，进一步规范干部职工的行为。通过开展预防职务犯罪教育，从源头上有效地预防了职务犯罪，农业技术人员和执法人员在工作中都能做到遵纪守法，没有违法违纪现象发生。
（3）认真抓好信访举报工作。今年以来，我局按照市纪委《××市2008年纪检监察机关信访举报工作要点》的通知要求，共处理群众举报来信来访71件，涉农案（事）13件，查结案12件，处理人数4人。主要涉及农村土地承包农资打假和农民负担的信访举报和投诉案件。
五、认真贯彻落实农村基本政策，切实保护农民利益
一是进一步健全和完善农民负担监督管理机制，抓好减轻农民负担“九项要求”、“四项制度”的落实及农民负担情况的监测，形成每年两次的全市农民负担督察抽检制度。二是认真贯彻落实农村税费改革和各种补贴政策，各县（区）农业税税率下调为5%，降低农业税后，预计全市农民人均减负14.62元；农业税附加和转移支付资金无截留挪用等情况。三是开展专项治理工作：清理涉农不合理文件，清理涉农文件14个、涉农收费项目85个，取消21个收费项目，有效地把住了涉农收费源头；落实“四项”制度：在涉农税费、行政事业收费上能严格实行“公示制”，全市183个乡镇，1843个行政村都设立有公示牌，乡镇公示面达100%，村级公示面达100%。每个乡镇都设有涉农收费监督员。全市实行“一费制”的农村中小学有3190所，占99.1%。各县（区）严格执行贫困地区的订阅报刊费用最高“限额制”，不强迫要求农村基层组织和个人订阅报刊杂志，有效地减轻了农村基层组织的负担。
继续稳定和完善土地承包关系。全市已签合同607209份，占应签总数97.2%。已发经营权证书546281本，占应发总数78.6%。督促指导承包合同签订及归档管理，有土地承包合同档案专柜统一管理的有84个乡镇，占总数51.8%。同时做好政策咨询及纠纷的调查处理工作，接待群众来访54人次，深入各乡镇调查处理土地纠纷，已经调处20起，占上访案件总数的85%。
六、农业执法体系建设基本完善，进入制度化、正常化、规范化轨道
一是建立健全农业执法机构，目前，全市经编制部门批准成立法制工作机构的有10个县（区），成立执法机构有11个县（区），基本建成了覆盖全市的农业行政执法体系，“市支队—县大队”的农业综合执法框架基本形成；全市现有农业综合执法人员267人，已逐步成为农业部门的一支基本的队伍；今年全市还选派40多名执法人员参加全国、全区、全市举办的各种执法培训班，通过学习，不断提高执法人员自身素质和依法执法、文明执法能力。二是设立了政务公开栏，对行政执法程序、依据、收费标准等内容向社会公开，提高执法透明度方便办事，接受监督；按照上级规定，清理规范行政事项，依照法规减少办事环节，提高办事效率。三是加强对农政执法人员的教育，对执法人员实行“十不准”规定，努力提高执法素质和执法水平，做到热情、周到、公平、公正。四是加强执法“四制”建设，健全农业执法责任制、执法公示制、执法错案和过错责任追究制、执法督查制。五是规范执法程序、执法文书。六是加强市场检查。建立起开展对生产资料（种子、苗木、肥料、农药等）市场检查的长效机制，加大对假冒伪劣产品的打击力度，据统计，今年农业系统共出动农业执法人员6152人次，检查农资生产经营单位、摊点4323个，整顿农资市场615个，共立案查处各类农业违法案件239件，结案221件，其中警告54件，罚款132件，没收违法所得和非法财物93件，查获各类假冒伪劣农资产品47.79万公斤，涉案货值113.56万元；涉案金额60.31万元，罚没款18.472万元，挽回经济损失48万元。全市承办案件正确率达到99.24%。
一年来，我们在抓贯彻落实党党风廉政建设方面作了一些工作，取得了一定成效，但是离市委、市纪委的要求还有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。主要是对党员干部的教育管理工作还得不到很好地加强，个别党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足，忽略对主观世界的改造，出现不良行为倾向；有时出现抓经济工作多抓党风廉政建设的少现象等。
我们将通过此次检查，认真找出解决的办法和措施，同时继续学习贯彻“三个代表”重要思想，加强党性党风党纪教育，提高党员干部政治思想觉悟，增强拒腐防变能力；进一步落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实和监督局属单位的党风廉政建设和反腐败工作；认真抓好预防职务犯罪工作，以源头上治理腐败；全面贯彻落实党的十六大精神，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
