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一、认真履行职责,切实推动分管工作的顺利开展
七年来,我充分发挥工作积极性、主动性和创造性,为班子的整体工作献策献力,并指导和督促分管部门有计划、有重点地开展工作,使各项事业保持了较快发展的好势头。
1、抓思路,明确努力方向。科学明晰的工作思路和奋斗目标是做好各项工作的前提和基础。我坚持指导分管部门立足实际,理顺思路,确立科学的奋斗目标,保证了各项工作迈上新台阶。教育工作在97年顺利完成教育工作重点的转移和定向任务后,98年提出要把努力办好让全县人民满意的教育事业作为主旋律,当年获得的省市各级奖励之多在历史上是没有的;99年,根据当时教育发展形势,明确提出了我县教育十大现代化目标,使教育工作在改革和创新中又一次取得了好成绩;2000年,确定了“以干克难,加快发展,狠抓落实,上新台阶”的指导思想,全县教育事业在深化改革,全面推进素质教育的道路上向前迈出了一大步;2001年,又确定了新世纪我县教育十大重点工程,从而为我县教育的改革发展指明了方向。计划生育工作在96年实现“三为主”县后,提出要进一步开拓创新,扎实工作,提高工作质量指标,实现思路和方法两个根本性转变。98年实现市级综合服务县后,99年实现了省级综合服务县,2000年又赢得了全国计划生育“三为主”先进县称号,之后我要求计生系统戒骄戒躁,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,高扬优质服务主旋律,全面推动村民自治建设,稳步实施综合改革,推动了人口与计划生育工作的持续发展。卫生事业几年来始终保持了稳定发展的良好势头,去年我提出“围绕一个主题,突出两个重点,抓好三项建设,搞好七项工作”的思路,卫生系统强化措施,狠抓落实,取得了防非和发展双重胜利。同时,我明确要求分管部门都要加强三大工程建设,取得三大突破,争创全国先进。这样,通过抓思路、抓决策,强化了各部门主动谋事、力求发展的意识,从而推动了整体工作的进展。
2、抓创新,促进发展步伐。创新是各项事业发展的不竭动力。七年工作中,我积极吸取先进经验,大胆探索,指导和帮助分管部门不断地推行内部创新,充分调动各方面的积极因素,加强管理,使各项社会事业在不断改革中实现了快速发展。一是在教育系统实施农科教“三结合”综合改革和从应试教育向素质教育转变、教学教研、办学体制、校务管理等项制度创新,尤其是人事制度改革,推行了教师资格证书制度、教师职务聘任制和教师考评考核末位淘汰制,从而激发了教师工作的积极性和主动性,推动了教育事业的综合发展。二是在卫生系统实施医疗机构、医药制度和监督体制三大改革,在县级医疗卫生单位中实施了人事制度综合改革,完成了药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用一日清单、人事分配及卫生资源配置等一系列改革任务,并逐步摸索经验,不断深化改革,引入竞争机制,为全面推行医疗卫生体制改革奠定了基础。三是在广电系统实施内部机制改革,完成了广电信息网络公司和广电局的完全分家,特别是人事制度改革,实行全员聘任制,提高了工作人员的主观能动性,推动了广电事业的快速发展。我还抓了文化企业经营体制的创新,使现有企业转变观念,灵活经营
,经济效益明显提高。同时,我还针对设施农业发展、项目争取、农村科技服务等突出问题进行了专题研究,提出了一系列合理化的建议,得到了有关方面的重视和采纳,我撰写的关于加强项目争取工作的几点建议,受到市政协的肯定和重视。
3、抓重点,确保工作实效。七年来,我依据有关法律法规,着力把握工作中的重点、难点和热点,加强支持、协调和监督,力求突破。一是狠抓教育基础设施建设。我县在96年完成了“普九”任务,但质量和水平处于较低档次。因而,我坚持将中小学校建、消灭危漏房作为推进素质教育的重要基础性工作来抓,迅速在全县掀起了集资办学、捐资兴教的高潮。97年到2002年,全县新建校舍9万平方米,改造薄弱学校60所,翻修危漏房8.5万平方米,“四创建”工作质量和危漏校舍改造工作居全市前列。二是加强重点人口管理工作。流动人口、下岗职工、再婚夫妇管理是影响计划生育工作质量的难点和焦点,在工作中,我坚持严格把关,从严要求,经常检查,协调督促民政、卫生、工商、公安等部门落实措施,实施综合治理,促进了重点人口的规范化管理,对全县计划生育工作起到了推动作用。三是坚决打胜防非战役。去年,我作为县防非指挥部副指挥,在非典防治工作中主要负责后勤保障和医疗救治工作。面对肆虐的非典疫情,我积极协调教育、卫生、财政等部门迅速购置了非典防治所需的设备和物资,建起了官池预备定点医院,为确保XX一方净土做出了积极的贡献。四是重视文物旅游的发展。多年来,我县虽然有着较为丰富的文物资源,但在旅游方面却是薄弱环节,对全县的经济发展没有起到应有作用。在我的建议下,县上成立了旅游局,专门负责旅游工作,对促进全县旅游事业和经济的发展奠定了基础。目前,我县旅游事业发展顺利,起步良好。2000年,我向市政协提交了“依托我县资源优势,建设XX旅游专线”的提案,受到了有关部门的重视。同时,我充分利用包联乡镇工作的机会,深入村组,走访群众,积极解决热点、难点和焦点问题,并积极协调解决各部门工作中的突出问题,推动了整体工作的进展。
4、抓项目,增强发展后劲。项目是经济发展的载体。2003年是市委、市政府确定的项目建设年。我针对分管部门的工作实际,在做好社会事业项目前期准备工作的同时,带领分管部门的主要负责人进京赴省,积极争取,取得了一定的成绩。卫生系统申报项目45个,立项4个,争取意向资金540万元,到位资金231万元;文体系统争取项目资金100多万元,文化大楼建设列入省市投资意向;旅游部门争取项目4个,完成项目建设投资达920万;其它部门也都不同程度地争取到一定的项目,为各项事业的发展增添了活力和后劲。
经过七年来坚持不懈地抓思路、抓创新、抓重点、抓项目,取得了一定的工作实效。教育事业发展较快,认真贯彻落实了中央基础教育工作会议精神,实现了教师工资县级统管发放,全面推进素质教育,呈现出基础教育、职业教育和成人教育相互促进、协调发展的新局面,社会力量办学跨入新的发展时期,全县教育质量大幅度提高,多次在全市的评比中居于前列。卫生工作稳步发展,七年来共新建业务用房12730平方米,购置大中型医疗器械220台(件),开展新业务63项,连续12年无一例脊灰病例发生,地方病得到有效控制,孕产妇及婴儿死亡率降至历史最低水平,传染病预防控制中心得到加强,基本满足了人民群众医疗保健的需要。计划生育工作质量逐年提高,人口出生率下降到7.98‰,计划生育率达到97.4%,自然增长率下降为3.32‰,全县人口与计划生育人事制度、服务站建设、目标责任制考核、综合改革正式启动,信息化建设初见成效。广播电视工作蓬勃发展,全面实施了光缆改造和广播电视大楼建设工程,实现了节目编采和信号传输的历史性跨越,有线台在全县防非、防汛和经济建设中发挥了积极鼓劲的作用,农村有线电视发展不断加快。科技工作成效显著,全面实施了“科教兴荔”战略,加强了科技宣传、技术培训、科技示范和科技组织体系建设,加速科技成果转换,推动了全县科技经济一体化进程,,科技对经济的贡献份额达到45%以上。文体工作围绕全县整体部署,不断深化改革,较好地发挥了职能作用,文化大楼已经省上立项,即将投入建设,文化市场逐步得到规范,全民健身运动深入开展,完成了室内游泳馆的建设工程,体育事业蓬勃发展。旅游工作围绕生态旅游、景点旅游、休闲旅游等,加大设施建设和项目争取力度,具有XX特色的旅游业框架初步形成。共青团、妇联工作迈上新台阶。
二、有很强的党派工作能力和参政议政水平
从2002年6月起,我担任民建XX市委主委,负责XX市民建会的全面工作。两年来,我在民建XX省委、中共XX市委的领导下和市委统战部的支持下,认真贯彻落实中共十六大、十六届三中全会和民建全国会员大会精神,围绕中央XX市委、市政府的中心工作,务实敬业,开拓创新,狠抓民建组织自身建设,积极发挥参政议政职能,搞好社会服务工作,使民建会不但取得了自身的发展,更为全市的三个文明建设做出了显著的成绩。一是不断强化组织建设。组织建设是党派工作的基础。为此,我在全市民建组织中积极开展了基层组织建设年活动,重点制定和完善了主委领导分工负责、参政议政、基层工作、廉政建设等十三项规章制度,重点发展素质高、学历高、能力强、思想好的会员35名,并重点抓了华阴基层组织建设试点,今年华阴支部被作为全省先进支部上报民建会中央,同时,抓了后备干部的管理和培养工作。通过组织建设,增强了民建会组织的凝聚力和战斗力,促进了会工作的开展。二是不断强化参政议政工作。参政议政是派的主要职能。两年来,我组织全市民建会员立足本职,广泛开展调查研究,有针对性地提出建议和意见,受到了有关方面的重视和肯定,今年我会提案工作位居全市各党派第二名,受到市政协的表扬。我自己在市政协会上《关于加强全市项目建设工作的建议》、《关于优化投资发展环境的建议》等几篇发言均受到大会的认可和有关部门的采纳,《XX日报》也予以了转载,受到广泛的好评。三是不断强化项目建设工作。去年是全市项目建设年。我在全市会组织中积极开展项目建设活动,发动广大会员发挥联系经济界的优势,主动出击,为全市经济发展做出贡献。去年以来,全市各级会组织和广大会员争取项目资金达到800多万元,涉及到经济建设的各个方面。尤其是在华阴支部,以民建会员企业为骨架,联合华阴6家民营企业,共同组建成立了星源集团,注册资金达3000万元,是华阴目前最大的民营集团,被华阴市委、市政府命名为重点保护企业,在当地经济建设中起着举足轻重的作用。四是不断强化社会服务工作。社会服务是展示民建会组织和会员良好形象的一个窗口。为此,我坚持将社会服务工作作为重点工作列入议事日程,扎实安排,精心部署,取得了较好的效果。组织全市在医疗界的会员,为全市7400多名贫困群众进行义诊,减免医疗费15万元;组织全体会员开展“三下乡”活动,为广大群众提供农业技术支持;华阴会员投资380万元,修建了新世纪商贸大楼,安置下岗职工120多人等等。通过两年来的工作,使民建会组织和广大会员在群众中树立了良好的精神面貌,为我市的经济和社会发展的贡献越来越大。
三、有出色的思想政治素质和业务理论水平
七年多来,我始终坚持将政治理论学习做为安身立命之本、成就事业之基认真抓好。在工作中,自己抓住有利时机,采取参与集中学习和个人自学相结合,学习与撰写心得体会相结合的方法,比较系统地学习了“三讲”教育必读篇目、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神等,不断丰富了自己的理论知识,通过理论上成熟促进了政治上的成熟。同时,针对全县改革和发展的实践以及分管部门的工作实际,有的放矢地加强了业务知识的学习,尤其是98年自己参加省委党校中青年领导干部硕士研究生班学习以来,自己的经济理论水平和业务工作能力有了较大幅度的提高,达到了用理论指导实践、促进工作的目的。自己经常进行自我剖析,查找自身存在的不足和问题,提出整改措施,从而提高了抵御资产阶级腐败思想侵蚀的能力,坚定了共产主义信念和正确的政治立场。我撰写的《贯彻党的十五大精神,开创工作新局面》、《贯彻中共十六大精神,提高民建会参政水平》等多篇理论文章被《XX日报》等报刊刊发。
四、有极强的反腐倡廉意识和廉洁自律能力
如何过好“权力关、人情关、金钱关”是对我们每一个领导干部的严峻考验。上任伊始,我对自己制定了“约法三章”,即不该得的利益丝毫不得,违反原则的事坚决不做,有损党和政府形象的事自觉抵制。同时,自觉执行《廉政准则》和《制奢规定》等各项规章制度,抵制不正之风,自警自励,身体力行。七年来,我没有利用职权给任何一个人放过“二胎”指标,没有给任何一个违纪者开过绿灯。同时,我还主动管好家庭、家属和身边工作人员,要求他们奉公守法,按章办事。对分管部门的党风廉政建设工作,每年年初,都召开分管部门会议,签订专项目标责任书,全面落实管理责任;坚持定期不定期地召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各部门汇报,经常进行“警示”教育和廉政教育;并在平时工作交往中,随时了解社会各界对分管部门的意见,特别注意听取人大和纪检部门的反映,针对突出问题,强化措施,严格管理,及时纠正,提高工作水平。七年来,按照中纪委的各项纪律衡量,我没有任何违纪问题,分管部门也没有重大违纪案件发生,基本做到了组织放心、群众满意。
五、有突出的工作决策水平和驾驭全局的能力
近几年,我重点就一些主要问题,深入群众,深入实际进行调查研究,科学指导工作实践,取得了良好的效果。一是研究解决广播电视发展问题。前几年,我县有线电视发展一直比较缓慢,节目质量差、收视效果不佳、经济效益不景气等问题十分突出,成为全县人民比较关注的焦点。针对这一现状,我和广电部门的同志赴外县学习经验,听取群众意见,深入分析探讨,确立了新闻立台、人才兴台、广告强台的思想。自98年以来,经过多方努力,新建了一栋现代化广播电视大楼,更新了编采设备,引进了高素质新闻人才,完成了城区主干道光缆改造,部分群众已收看到35套高质量的电视节目,广电事业呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。二是研究乡镇卫生院的发展问题。近年来,乡镇卫生事业的发展处于低谷,乡镇卫生院举步维艰,有的已频临倒闭。为此,带着这个问题,我外出学习先进经验,下乡调查情况,与卫生部门的干部一起研究,提出了乡镇卫生院发展的几项措施和意见,在全县推行了卫生院改革的试点工作,现在,全县卫生院体制改革已全面展开,80%实现了扭亏增盈。自己还对设施农业发展、教师工资发放、农村科技服务等问题进行了专题研究,提出了一系列合理化的建议,得到了有关方面的重视和采纳。通过大量的调查研究和深入探索,使自己的决策水平和解决实际问题的能力得到较大的提高,保证了对各项工作指导的科学性。
六、有强烈的全局观念和组织观念
民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。作为一名领导干部,我始终坚持这一原则。七年中,我自觉维护班子的团结,服从组织决定,尊重他人意见,正确处理个人与组织的关系,坚决执行县委、县政府的决定,围绕全县中心工作和整体部署,尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责,敢抓敢管,从不推诿,不上交矛盾,积极为班子排忧解难。对分管部门的工作,多鼓励,多支持,帮助解决实际问题,既放手让部门大胆工作,又加强监督管理。对工作中出现的失误,不盲目武断,绝不在部门领导班子成员之间说长道短。同时,还注意协调与其它领导班子成员的关系,争取帮助与支持。
回顾七年来的工作,自己虽然付出了辛勤努力,也作出了一定的成绩,但同时还存在一些问题和失误,需要在以后的工作中加以改进。今后,我决心在上级党政部门和县委、县政府的正确领导下,积极学习实践“三个代表”重要思想,不断提高理论素养和政策水平,加强党风廉政建设,加大力度,务求实效,全面推进社会事业各项工作再上新台阶,为振兴XX做出应有的贡献。
特此汇报,请审查。