扶贫办党风廉政汇报

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一、工作成效

我办通过加强党建党风廉政建设，认真抓实加强领导、宣传教育、制度建设、责任制建设、群众来信来访和扶贫项目资金管理等工作，取得了一定的成绩。一是把反腐倡廉宣传教育融入学习实践科学发展观活动之中，干部职工思想作风、工作作风有了明显改善。二是严格执行《市扶贫办推行阳光政府四项制度实施细则》，进一步增强了工作人员的公仆意识，提高了服务质量。三是强化扶贫项目资金监督，着力解决民生问题，保证了扶贫项目资金的运转安全，没有出现扶贫资金违纪违规现象。四是进一步建立完善各项机制、制度，惩治和预防腐败体系逐步建立完善。

二、主要工作

（一）履行“一岗双责”工作情况。一是认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*～2012年工作规划》和省、州、市《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20*～2012年工作规划>实施办法》，结合实际认真抓好贯彻落实。二是按照各级党委关于反腐倡廉建设的部署和要求，党政领导班子专题分析研究本单位的反腐倡廉工作，结合实际制订了2009年党风廉政建设工作计划;按照*市委、市纪委和第二纪工委相关要求报送有关材料。三是加强对本单位的党风廉政建设的领导，针对工作实际，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确专门业务人员。四是认真履行“一岗双责”，层层签订责任书。扶贫办党支部书记分别与各科室负责人签订党风廉政建设责任书。五是抓党风廉政教育月活动。认真组织开展“加强作风建设、促进科学发展”主体教育活动，制定了活动实施方案，严格按方案开展各项教育活动，领导干部撰写了体会文章，组织专题考试，抓好干部职工反腐倡廉教育。六是开展正反典型警示教育。结合学习实践科学发展观实际，如组织干部职工学习《从政提醒—党员干部不能做的150件事》，坚定共产主义理想信念；组织到州委党校廉政警示教育基地开展警示教育，教育干部职工特别是领导干部常思贪欲之害，常除非分之想；组织学习*、*先进事迹、*事件通报、“*·*”*集团案件通报以及《支部生活》有关问责案例等，进一步加强对扶贫资金管理使用的监管，从源头上防治腐败。七是认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，贯彻落实阳关政府四项制度，进一步深化党务、政务办事公开。八是认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，研究制定了贯彻落实全会精神的实施意见，在具体贯彻落实中，召开一次中心学习组会议，组织一次扶贫业务培训，打造*镇一片扶贫整村推进连片开发项目示范亮点，贯彻落实好《*市扶贫项目管理制度》，确保扶贫项目资金安全有效。

（二）贯彻落实反腐倡廉重点工作情况。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。制定了《*市扶贫开发工作评价考核办法（实行）》、《*市扶贫办公室推行阳关政府“四项制度”实施方案》、《*市扶贫办公室工作规则及内部管理制度》、《*市扶贫项目管理制度》和《扶贫整村推进项目物资管理办法》等规章制度。二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项由集体研究决定。如领导分工都是由班子办公会研究决定;2009年的扶贫整村推和扶贫到户贷款进指标分配，均由办领导召开领导班子和相关股室负责人参加的会议确定，并报请市人民政府同意后才下达。三是进一步加强扶贫项目资金监管，实行大宗扶贫物资由市级统一公开招标采购，如水泥、管材等；对外承包的财政扶贫资金超过*万元的项目由市扶贫办为主，乡镇配合公开招标，*万元以内的由乡镇为主、扶贫参与公开招标；结合“四抓一化三促进”组织开展了20*年—20*年度扶贫项目资金专项检查行动，确保扶贫资金安全有效；进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约扶贫办发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施，并进行了认真整改。

（三）遵守执行廉洁自律规定情况。一是认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求，并结合扶贫办工作实际，制定出台了《*市廉洁自律规定》，强化腐败预防，将反腐防腐工作前移。积极参加楚雄州“清风和谐”反腐倡廉书画摄影展，我办副主任*报送的摄影作品《彩虹》、《老来乐》被采用，收到了很好的效果。二是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。我办无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《楚雄市扶贫办内部管理规定》执行。完善了《科级领导干部廉政档案》电子动态管理，严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》规定，要求职工不做的，领导干部首先不做，要求职工做到的，领导带头做到。严格职务消费，坚决制止铺张浪费。三是坚决维护党的纪律，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，维护班子团结，营造风清气正的环境。四是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督。五是抓好群众来信来访工作。我办认真落实《信访条例》，妥善处理涉及本单位的信访件，做到矛盾不上交。对上级交办的信访件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果。2009年共承办市人大*届*次会议人大代表建议*件，政协委员提案*件，已全部按要求时限办理完毕。六是抓扶贫项目资金管理。*市扶贫办公室对2009-2010扶贫工作任务进行责任分解立项督查，明确由*名副主任为组长的片区督查组，每组负责*个乡镇抓好扶贫开发工作督查和业务指导，保证扶贫项目资金实施程序化、规范化、制度化，强化项目建设的管理，保证项目建设质量。督查组每月至少深入项目乡镇村进行1次检查指导、协调服务，将问题处理在萌芽阶段，保证项目资金的运转安全，使扶贫项目资金发挥最大扶贫效益。

（四）结合实际解决民生问题情况。市扶贫党支部在实际工作中，努力树立五种理念：即树立为贫困群众办实事、办好事的服务理念；树立整合资金整村推进扶贫的“大扶贫”理念；树立舆论宣传推动工作落实的理念；树立减少贫困人口是最大扶贫的理念；树立扶贫开发为新农村建设打牢基础的理念。突出六个重点：即突出项目整合，连片开发；突出产业培植，特色增收；突出典型亮点，示范带动；突出扶贫对象，服务民生；突出群众主体，一事一议；突出调查研究，破解难题。抓好六个方面工作落实：一是抓学习、调研及思想交流，进一步理清扶贫开发思路，在快速脱贫致富上多谋划，在群众关注、关心的民生问题上多思考，用科学发展观来指导工作；二是坚持“缺什么、补什么”的原则，积极整合资金，抓好投资*万元的*个扶贫整村推进项目工程，*万元灾后恢复重建项目、*万元*易地扶贫开发项目、*万元*户安居工程、*万元州级挂钩项目、*万元市级扶贫等扶贫项目的实施，进一步夯实贫困地区农业基础，扶持增收产业发展，优化公益事业环境，不断减少贫困人口，实现扶贫致富目标；三是抓好产业扶贫工程，积极配合信贷金融机构，组织放贷今年第一批*万元扶贫到户小额贷款，强化贷款投向监管及跟踪问效，重点扶持发展“一村一品”特色产业示范村*个，积极申报第二批*万元扶贫到户小额贷款；积极争取实施*万元产业专项资金项目试点，培植壮大贫困地区优势特色产业规模发展；四是抓好社会及外资扶贫工作，在春耕生产期间组织动员了*个部门*名党员干部捐款*8万元，切实帮助贫困户解决生产生活困难；切实为贫困群众解决民生问题；五是高举*市属解放战争时期的革命老区这面旗帜，抓住国家加大革命老区扶持力度的机遇，争取项目资金抓革命老区开发建设，实施好*万元革命老区发展项目试点建设；六是牢记扶贫资金是领导干部的高压线、是贫困群众的救命钱，抓好扶贫资金专项检查，强化扶贫资金监管力度，确保扶贫资金管理使用安全有效。

三、存在的问题

我办的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在一些问题和不足。一是对规章制度的监督检查落实还不够严格。如项目回访督查制度、项目检查验收制度、扶贫物资采购督查制度、扶贫资金管理使用督查制度等。二是纪律作风上还有一些不正常的现象，对党员干部自身建设还有待进一步加强。三是抓党建党风工作仅满足于正常化，廉政教育的形式还不够丰富，廉政反腐宣传不够，特色亮点不明显。

四、下步工作打算

根据党风廉政建设计划，对照存在的问题和不足，在下步工作中重点是抓好以下几方面的工作。

（一）继续开展各种学习教育活动。加强对领导干部的思想道德和政治纪律方面教育，以“学习实践科学发展观”活动、强化“责任政府四项制度”和“阳关政府四项制度”建设，组织开展廉政文化进机关、规范行政权力运行、落实党风廉政建设责任制和党风廉政教育月活动，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的问题，切实解决少数干部不作为、乱作为的问题，保持党员干部廉政勤政。要抓好教育，进一步提高反腐倡廉重要性的认识。利用正反两方面典型，通过上党课、看专题片等形式，在党员干部中开展广泛的教育活动，提高对反腐倡廉工作的认识，增强党员干部抓好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，增强抓好廉政建设的自觉性。

（二）继续抓好党建党风责任制落实。加强领导，落实责任。我们将把党风廉政建设责任制的落实作为部门的一项重点工作抓紧抓好，做到有计划、有部署、有落实、有检查。把党建党风责任制与扶贫开发工作一起布置，一起实施，一起检查，一起落实。继续以分片负责对扶贫项目进行立项督查，切实加大责任追究力度。对发现问题做到必查必纠，维护党风廉政建设的严肃性，加强扶贫项目资金监督检查工作，及时发现各种苗头性、倾向性问题，帮助、教育改正，做到防微杜渐，确保扶贫项目资金管理使用安全有效，将反腐败各项工作落到实处。

（三）继续抓好各项制度贯彻落实。建立健全各项规章制度，加强单位内部管理和自身建设。开通民主监督渠道，强化对资金项目的管理与监督，积极探索新形势下扶贫资金项目管理的新方式、新机制，坚持以制度管钱管物，以公开、公正贯穿于项目实施的过程，规范扶贫开发政务公开和项目资金公开、公示的程序和内容，确保扶贫资金的有效、安全运行，以廉政建设和反腐败的实际行动取信于民。在抓扶贫开发各项工作中，继续严格执行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制度。按照《*市扶贫项目管理制度》，继续实行“六制”，即扶贫项目申报储备审核制，扶贫大宗扶贫物质实行招标采购及公告公示制，扶贫项目分级管理责任制，扶贫项目资金督查制，扶贫项目竣工验收检查考核制，扶贫资金管理责任制。通过楚雄市政府政务信息网站，向社会公开物资采购和招投标公告，设立举报电话，自觉接受广大群众的监督。

（四）继续着力解决民生问题。继续以*个贫困村为主战场，瞄准贫困人口，抓好2010年扶贫储备项目选点规划，项目资金申报争取；为确保按质按量完成今冬明春扶贫项目工程建设任务，继续邀请纪委、财政参与抓好2009年扶贫项目建设督查指导和扶贫资金监管，做好项目检查验收等工作，确保扶贫资金安全有效，能切实解决贫困群众脱贫致富问题。继续认真处理好群众来信来访，在处理来信来访过程中，既要善于鉴别分析，又要注意从中发现案件线索，要在惩治违法违纪上动真格，净化党风政风、纯洁党员和干部队伍。

（五）继续抓好营造反腐倡廉宣传。通过开展反腐倡廉宣传，典型宣传廉政文化建设等形式，加强反腐倡廉的宣传力度。采取有力措施激发干部职工积极报送简报，多向新闻媒体投稿，不断加大反腐倡廉的宣传力度。