社区完善综合管理汇报

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编者按：本文主要从主要工作；重点工作思路这两个方面进行讲述。其中，主要工作包括城市化建设快速推进、经济持续稳步发展、社会事业健康发展、党建工作全面深化；工作思路中包括全面推进城市化和基础设施建设、全面推进产业项目实施和经济发展、全面推进失土农民就业创业工作、全面推进社会事业统筹发展等，具体材料请详见下文：

一、20*年主要工作

今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“打造*中心区、构建和谐新江干”战略目标，坚持以科学发展观为统领，全力加快城市化步伐，努力实现经济社会跨越式发展。具体工作简要汇报如下：

一是城市化建设快速推进。征地拆迁全面推进。1-11月份，全镇完成交地面积1772.56亩，拆迁农户340户，拆迁企业39家，折合面积21.13万㎡，均超额完成区下达年度征迁目标任务，使“两路一河”（大农*路、*东路、*）建设和整治顺利实施。回迁安置有序实施。*大型居住区一期拆迁总户数为1101户，安置总人口约5650人。镇党委、政府将回迁安置工作作为今年的中心工作来抓，制订计划，周密部署，顺利完成四个社区拆迁户的抽签分房工作，一次回迁率达98.4%，创造了近几年来*市一次性回迁户数最多、回迁率最高的新记录。工程建设进展顺利。今年新开工农居安置房21万方，分别是长睦社区、*社区一期和*社区，年底还将开工*社区11.5万方。*居住区二期同协社区安置房已完成选址。*、*、*等河道综合整治全面推开，*路、广发路、同协支路、金山路背街小巷改善工程顺利实施，沿山村截污纳管已竣工，笕丁路拓宽和青少年活动中心将于年内启动。城市管理创新深化。组织城管执法中队、综治办、城管办等相关部门人员，成立综合管理办公室，对辖区内废土乱倒、环境卫生、治安状况等进行综合管理。大力开展“清洁*”活动，全面实施道路、分类保洁保序管理。按照“全面整治、重点突破”的思路，大力开展取缔无证废品收购站、开水炉等专项整治活动，全年新增环卫保洁员20人，新增环卫车辆15辆，清运垃圾500余吨，新建垃圾箱73只，新建公厕3座，全面改善了居住区环境。

二是经济持续稳步发展。经济运行形势良好。1—10月份，全镇规模以上企业销售产值完成20.9亿元，同比增长23.4%；规上企业增加值完成2.27亿元。全镇财政税收收入累计1*67万元，同比增长35.2%；其中地方财政收入5167万元，同比增长18.4%。招商引资步伐加快。截止10月，全镇共引进项目63只，其中1000万元以上的重点项目11只。实际到位资金10亿元，合同利用外资3500万美元，实际利用外资1723万元，完成区年计划的102％，均超额完成区下达任务。围绕大项目建设，逐步改善了*产业结构。重点项目加快实施。建立重点项目责任制度，对重点工业项目的建设和投产实行专人联系、跟踪服务。目前杭锅、新城广场两只项目已开工，杭锅项目明年6月份可完成一期7万方建设，新城广场预计到20*年可完成建设、投入使用。*和*不锈钢项目容积率调整已完成，预计在12月之前可正式开工建设，功能区块逐步形成。制定产业布局规划。与省经贸委工业研究所合作，结合*实际制订了全镇经济产业布局规划。围绕规划对10%留用地进行统一定位、定量，建立留用地项目专家会审制，制定了招商工作流程。目前十六街区（新城广场）已开工，二次招商也已基本完成；弘通广场、*特色商业街已完成初步规划。

三是社会事业健康发展。大力完善劳动就业和社会保障工作。围绕政策引导就业、考核促进就业、强力推进就业、岗位帮助就业的思路，把就业创业工作作为全镇重点来抓，举办了第二届失土农民再就业专场招聘会，成立“助学奖教乐业”基金，筹集资金150余万元，制定激励就业政策。全年共举办12期失土农民再就业培训班计600余人，实现失业人员再就业指标617人，帮助失土农民再就业指标490人；新增城镇就业岗位指标完成1050个。完成征地农转非“即征即保”239人，完成老年居民大病保险1989人，完成少年儿童大病保险931人。全年共发放城镇低保金26.7万元，农村低保金8.3万元，发放“春风行动”慰问金28.4万元，慰问物品折合人民币15万余元。大力提升社区服务管理水平。以建管并重为出发点，提前介入*大型居住区基础配套设施的完善工作，研究制订安置房外立面等方面“七统一”方案，并正规引入物管公司，加强回迁前后的物管指导。对大型居住区经济适用房社区配套用房建设进行了实地调查和确面，加快对四个安置小区会所的设计和装修施工。以“送葬队伍不上马路、镇域范围不烧花圈、公寓小区不办丧事”为重点，开展了接轨城市文明、改革丧事习俗活动，提倡丧事简办。认真做好各村、社区的村（市）民学校的指导工作。目前我镇已有5所村（市）民学校被认定为示范市民学校。大力深化新农村建设。制定了沿山、皋城两村的新农村建设实施方案，按照“四统一”的要求，完成了建设项目立项、勘测红线划定和建筑方案设计，确定了试点计划，并组织做好新农村建设首批试点户的审批。加快集体经济股份制改革，完成了后珠、三义社区和皋城村集体资产股份制改革工作。结合生态镇创建，新建镇村公园8个，园林绿化面积达16*亩，实施了沿山村农居点截污纳管工程。认真落实“1+4”拆违管理办法，广泛开展了拆除违法建筑行动。今年共组织大型违法建筑集中整治行动36次，拆除违法建筑264处，拆除面积达到76562平方米。大力创建平安*。完善“打防控”体系，开展了“社区110”试点工作，设置小区“全球眼”动态监控系统，加强社区治安防范。进行了三义社区综合治理信息库建设，加强出租私房管理和流动人口综合管理。坚持分级负责、归口办理的信访工作原则，充实完善了信访责任体系，全镇信访秩序得到好转。加大安全生产查防力度，安全生产形势良好。共处理各类公开电话交办单和来信来访247件，回复办结率100%，群众满意率达99%以上。调处各类民间纠纷67起，调处成功率达98%。确保年全国、省、市两会和省党代会期间，我镇上访人数为零。

四是党建工作全面深化。深入开展大讨论活动。镇党委把做好“作风建设年”和“生活品质之城”大讨论各项活动作为切实整改镇村干部的思想工作作风、体现干部驾驭城市化执政能力的重要抓手来抓。先后召开了干部思想作风建设大会和全镇11个村社的民主生活会，举办了镇村全体干部作风培训班，出台了《关于在全镇开展“落实推进年”活动的实施意见》，结合“作风建设年”活动，将*年作为全镇各项重点工作的落实推进年，进一步抓好落实。扎实开展非公企业党建工作。根据市、区委组织部的要求，全年我镇新建非公企业党组织10家，其中8家为规模以上企业，至此全镇所有规模以上非公企业均建立了党组织，下步将在条件成熟的企业中建立党员活动室，方便党员学习和过好组织生活。加强基层组织建设工作。镇党委始终把强化基层组织建设作为推进*快速发展、加快城市化的基础工程来抓，制订了联村领导联系制和村社两委会联片包户制，落实镇村干部行为规范，积极推进干部人事制度改革；推行村务信息制、村民代表会议制、村级财务集中办公及会计制等；以及开展形式多样的广场文化活动，用先进的思想武装干部，正确的舆论引导群众。

二、20*年重点工作思路

20*年，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕“共建共享生活品质新示范区”战略目标，以经济建设为中心，以大型居住区建设为载体，以大项目带动和留用地开发为抓手，加速推进城市化，全面建设新城区，把*建设成为以生态居住、休闲旅游、特色工业为主导功能的，以商贸物流、生活服务业为辅助功能的可持续发展的“北部卫星城”核心区块。

1、全面推进城市化和基础设施建设。一是全面推进征地拆迁。继续保持和发扬*大型居住区市、区、镇、村四级联动、合力抓动迁的工作机制优势，推进长睦居住区和*居住区二期等大项目征迁工作，确保完成全年交地1500亩，拆迁农户400户的征迁任务。二是全力实施交通路网框架建设。配合大项目建设，加快实施*居住区一期内大农港路、*东路、二期内同协路、华丰路、笕丁路和长睦居住区内天都路、长睦路、天鹤路等道路征迁和建设，确保居住区一期内所有区间道路建成通车，初步构建好*道路框架。结合“清水河道”建设，全面疏浚和整治同协河、施家湾、大农港、泥桥港共5400米长的主要河道。三是全力加快农居点和新农村建设。加快长睦农居、*农居（A区块）、*农居和*农居建设进度，配合长睦居住区指挥部实施三义、大塘两个社区农居点建设，启动*居住区二期*农居（B区块）和同协农居建设。坚持相对集中、适当分散、优先发展生态休闲产业的原则开展沿山、皋城新农居整治试点工作，抓好矿山复绿、截污纳管和背街小巷改善等整治工程，提升新农村建设水平。四是全力遏制违法建筑。按照“第一时间发现，第一时间处理、第一时间拆除”的要求，加大巡查监管力度，增强属地管理、监控的责任意识，重点抓好企业、集体法人违建的管控和拆除。

2、全面推进产业项目实施和经济发展。一是围绕产业规划，推进结构更新。围绕《*镇产业布局规划》进一步深化工业功能区块、一期商业核心区块等重点区域的产业发展规划，加快西子杭锅、新城广场等已开工项目建设进度，尽快形成*居住区商贸中心和*机电功能区产业园，真正将产业布局规划落实到重点区块和项目中。二是加快整合步伐，推进重点项目建设。以全镇产业布局规划为指导，抓好标准厂房招商与“腾笼换鸟”、“优二进三”战略的实施。充分利用*、同协经济功能区、10%留用地和皋亭山生态旅游区开发等有利条件，引进环保、高效、产业链较长的高新技术产业；加快留用地开发建设，力争创建一批税收超千万元企业、可用资金突破千万元村社。三是立足优质服务，切实做好招商。按照认识、责任、保障、服务、考核“五个到位”的要求，围绕*大型居住区*年推出的400多亩出让地块，重点抓好房地产企业的招商和税收属地工作。落实好安置小区商铺的招商政策，做好10%留用地大项目的一次开发和二次招商，把握十六街区、弘通广场等项目的建设和二次招商。

3、全面推进失土农民就业创业工作。一是坚持在发展中解决就业。在制定经济规划布局，加快产业结构调整时，把扩大就业作为重要因素考虑，大力发展第三产业和服务业，重点解决本镇被征地农民的就业问题，努力实现经济增长与扩大就业良性互动。二是坚持推进大项目带动就业。利用机电工业区块、10%留用地及社区服务业等大项目的开发建设，把优先招用一定数量的本辖区被征地农民，作为招商引资的具体条件。按照企业的具体要求，由政府与企业共同组织开展订单式、定向型培训，以满足企业就业技能要求，做到真正就业。三是坚持提高技能促进就业。继续坚持“以培训促就业”的方针，结合市场用工需求和失业人员的培训意向，组织开展企业紧缺工种和技术含量较高工种的培训。结合大型居住区建设所带来的临街商铺开发承租和社区服务业发展机遇，大力开展创业培训，鼓励失业人员自主创业。四是坚持增强服务推进就业。结合*实际情况，用活用好“助学奖教乐业”基金和就业激励政策，鼓励本镇被征地农民自谋职业，自主创业；结合四个农居点回迁安置所带来的新型社区管理和物业、家政、保洁、保绿、保安等业态需求，启动实施公益性岗位，优先安置就业困难人员和被征地农民。继续组织被征地农民现场就业招聘会，重点解决本镇失土农民就业。

4、全面推进社会事业统筹发展。一是打造“清洁*”。围绕“清洁江干”要求，坚持从严、规范、精细、长效管理，以撤村建居社区为重点，并向农村延伸。加强对有关政策措施和机制构建方面的研究，切实增加环卫设施的投入，大力加强环境卫生整治，使村庄环境实现整洁有序。二是发展教科文卫事业。依托大项目建设，加快学校布局调整力度，深化拓展“杭师院*实验学校”办学模式。结合本地文化，深入开展群众性文体活动，把丰富文化生活，陶冶人们的情操作为构建和谐文明的重要途径。利用重大节日，采取各种形式，开展丰富多彩的广场文化活动，努力打造区域特色文化品牌。三是探索新型社区管理体制。按照新型社区建设要求，结合农转居居民的安置和导入人口的时序、结构及生活状况，积极探索、实践社区管理体制的转换。逐步配齐“五室四站三栏二校一场所”，加大居住小区各项硬件设施投入，进一步完善安置小区物业管理，构建功能完善的社区基础配套设施。四是深化城市综合管理工作。坚持建管并重，深化综合管理，进一步创新“一员多岗”的管理模式，加强“数字城管”建设和“四化”长效管理，切实解决全镇城市环境的综合管理和公建配套设施接管等问题，规范管理回迁安置小区。五是努力构建和谐*。围绕“平安*”创建，强化群防队伍组织管理，完善社区综治工作站的建设，抓好外来人口和出租房屋管理，进一步深化流动人口和出租房屋管理“三化”工作，加强流动人口“一站式”服务。做好维稳信息搜集、矛盾排查调处和重点信访工作，协调处理好大项目建设、城市化推进、新老体制磨合过程中产生的各种社会矛盾。六是加强基层组织建设。以深入学习贯彻十七大精神为抓手，通过抓好镇班子自身建设、发挥好村级组织“1+4+1”作用和创新开展企业党建工作，增强基层党组织为民办实事能力。镇党委将通过选好配强基层组织班子，要求各村社制订好今后三年工作目标任务及村规民约，做好联村包户与群众的联系工作，并发挥好组级支部作用，切实增强帮助老百姓解决实际问题、做好实事工程的能力。同时将进一步加强对基层党员的教育管理，有针对性地进行引导，提供免费技能培训，制订激励优惠政策，切实增强基层党员自主创业能力，鼓励基层党员在再就业工作上发挥先锋模范作用，带领全镇群众自主创业。