建委信息化建设汇报
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编者按：本文主要从市委领导高度重视信息化建设；加强建设网建设，构建行业信息化政务平台；存在的问题及下一步工作打算进行讲述。其中，主要包括：当时，信息化建设基本处于空白状态，建委连自己的门户网站都没有，与市委市政府赋予的工作职能及上级关于开展电子政务的要求很不适应、及时政务信息，扩大信息公开范围、因事制宜，业务信息个性化设计、突出特色信息，精心打造特色栏目、紧跟工作重点和社会热点，丰富专题栏目、设置互动栏目，及时了解民意，为民排忧解难、各司其职，加强管理，保证信息的及时性、加强网络安全，开展技术合作，保证系统正常运行、经过几年来的努力，市建委信息化建设取得了一定的成效，具备了一定的影响力，但与市委市政府及上级业务部门的要求还有一定差距，还存在诸多不完善之处等，具体材料请详见：
近几年来，市建委在市委、市政府的的正确领导下，在市信息中心的指导帮助下，认真贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，充分利用现代化信息技术，大力开展电子政务工作，在门户网站建设及行业系统应用方面取得了一定成绩，有力地推动了我市城市建设与管理工作不断发展。现将有关情况汇报如下：
一、市委领导高度重视信息化建设
从2004年政府机构进行改革开始，我委由三个局级单位合并后组成。当时，信息化建设基本处于空白状态，建委连自己的门户网站都没有，与市委市政府赋予的工作职能及上级关于开展电子政务的要求很不适应。为了改变信息化建设的落后局面，委领导高度重视，经委党委研究决定，成立了委信息化建设领导小组，由一把手田庄主任任组长，有关领导及处室参与，专门负责委信息化建设的组织领导及重大项目的决策。根据工作需要，建委成立了专门的工作机构信息中心，负责信息化建设的实施、技术支持与服务。几年来，委信息化建设领导小组不定期召开会议，研究我委建筑业、房地产开发、城市管理、拆迁管理等行业信息化建设问题，制定了信息建设发展规划，并根据上级要求和业务管理实际需要，将信息化建设经费列入预算范围，有步骤地实施网站及相关业务系统的开发建设。
二、加强*建设网建设，构建行业信息化政务平台
*建设网于2005年9月正式开通运行，作为市建委信息的窗口与平台，是实现政务公开，施行电子政务的重要载体，是市建委与政府部门、企业、广大市民之间的信息沟通桥梁和纽带。网站坚持“开拓创新、稳妥务实、滚动发展、全面推进”的工作思路，以“构建网上政府，推行网上办公，推进电子政务工作”为工作目标。经过4年多的建设，取得了长足的发展与进步，现在的*建设网版面更加美观，功能更加完善，内容更加充实，栏目设置更加合理，访问量也逐步上升，在市政府的网站群访问量排行中，长期处于前列。目前，*建设网设有一级栏目20余个，二、三级栏目80余个。此外，我们紧紧围绕市里和建委工作重点以及社会热点，先后设立了一系列专题栏目，有力地推动了重点工作的开展，深受社会各界人士的赞许和好评，截至目前，网站共各类信息1.5万余条（篇），网站累计访问量突破3000万人次。
（一）及时政务信息，扩大信息公开范围
作为市建委门户网站，实时建委各类政务信息是*建设网必不可少的功能之一。网站设有近日动态、政务公开、网上下载、通知公告、政策法规、党建工作、财务审计等政务信息栏目。凡市建委下发的各类文件和通知，都第一时间在网上，处室职能、联系电话、人事变动、财务状况等受网民关注的问题，都进行及时更新。使公众在第一时间即可从网上了解我市最新的城市建设与管理信息，监督市建委工作状况。
（二）因事制宜，业务信息个性化设计
我们在网站建设的设计阶段，就充分考虑了我委业务管理的内容多样性及独立性。为了让每个行业都能最大程度的使用好、利用好信息平台，我们在网站设计时，就让有关业务处室的人员参与进来，通过政府采购确定了设计企业以后，网站开发人员深入每个处室进行充分调研，了解其业务性质与个性成份，由业务部门对网站提出栏目设置、业务办理流程、相关功能等具体要求，技术人员根据不同情况进行个性化设计。为此，我们的网站开通后，经过几次的小修小改，各业务处室用着方便，访问者觉得信息好找、实用。因此，*建设网的大多数栏目都能得到充分利用，保证了信息的权威性和及时性。
(三)突出特色信息，精心打造特色栏目
*建设网由于栏目更新及时，内容相对权威，现已成为市民和企业获取相关信息的主要途径，这些栏目也已成为市政府网站群特色栏目。
拆迁管理栏目累计拆迁冻结通告、动迁公告340余条，*建设网已成为我市拆迁人和广大被拆迁户查询拆迁范围、冻结期限和了解拆迁信息的主要途径和依据。去年10月，我们又开通了专门的拆迁管理平台与拆迁网，将拆迁评估、安置房建设等更多、更全的信息进行。
招标投标栏目是我市建设工程招投标信息唯一的权威平台，经市建委招标办审核的招投标信息都必须第一时间通过*建设网进行，凡未经*建设网公示的中标结果一律无效，自网站建设以来累计招标公告、中标公示4500余条，*建设网已成为我市招标、投标企业等相关单位查询招投标信息的最主要途径。去年年底，我们按建设部要求，开通了建筑业诚信管理平台与诚信网，与建筑业有关联的12个处级单位，在一个平台上实施对建筑类企业、建筑项目和工程质量与安全的跟踪管理。
透明售房栏目作为*建设网特色栏目之一，也长期高居市政府网站群特色栏目第一位。通过透明售房栏目，市民不仅可以了解我市当天和前一天房地产交易数据，还可以查询我市所有合法的在售房地产项目及楼盘信息。通过楼盘表的颜色显示，购房者足不出户，即可查看每一套房子的销售状态，房子是待售、已预订、已签约还是已备案。网站开通以来，网上售房栏目累计完成网上签约75000余套，网上销售面积近700万平方米。交易数据被新浪、搜狐、*时报、生活日报、*电视台等多家媒体长期载用，成为众多媒体房地产栏目的重要数据来源。网上售房不仅方便了群众，还可以有效地防止开发商捂盘惜售、一房多售等违规行为，对于抑制房价、促进我市房地产市场健康有序地发展发挥了重要作用。
（四）紧跟工作重点和社会热点，丰富专题栏目
除网站固定栏目以外，我们紧紧围绕工作重点及社会热点，先后设立了解放思想大讨论、抗震救灾、学习科学发展观、环境综合整治、新农村建设、清欠工程款等专题栏目，对各个专项工作及时进行宣传报道，对工作的顺利开展起到了积极的推动作用。
（五）设置互动栏目，及时了解民意，为民排忧解难
*建设网设有城建在线、网上信访、投诉举报、网上调查等互动栏目。为市民提供网上咨询，接受市民对我市城市建设的意见建议，网站开通以来累计接受市民咨询、意见建议15000余条，对市民提出的问题都认真对待，有关处室按分工视情况给予答复。这些栏目，不仅让我们为群众提供了相关服务，还了解了群众对城建城管工作的意见与建议，把有些问题及时解决在萌芽状态，进一步树立了政府部门的良好形象。
（六）各司其职，加强管理，保证信息的及时性
市建委不仅有*建设网这一个门户网站，按上级要求及业务需求，我们还有四个专业性网站，分别是*住宅与房地产信息网、*拆迁网、*建筑业信用网、*数字城管网，还有建委五大行业的业务管理系统，如果仅靠信息中心几个人，是完成不了日常信息更新与维护管理任务的。为此，我们把网站维护与信息更新任务进行分解优化，逐步形成了一套行之有效的运行管理机制。为了加强网站管理，我们以委信息化建设领导小组的名义下发了《关于加强*建设网网站管理有关工作的通知》，明确各专业栏目由相应的处室负责维护更新，并实行身份与角色管理制度，由系统管理员为每个处室定制了仅用于维护自己业务内容的身份锁（usbkey）。按照信息公开为常态，不公开为例外的原则要求及时更新相关信息，为了确保信息的安全，我们还制定了信息分级审核负责制度，重要和敏感信息由主要领导审核后才能，保证的信息的及时性与有效性。同时，信息中心负责信息化建设的协调作用和技术服务，保障所有设备及系统的正常运行。
（七）加强网络安全，开展技术合作，保证系统正常运行
为保证各业务系统的运行和设备设施处于稳定状态，我们十分重视网络安全，除硬件防火墙、ips入侵监测等常规设备外，为了保证24小时机房安全，我们还采购了机房自动报警装置，一旦机房出现高温、高湿等异常，会自动拨打预设的电话，确保管理人员第一时间到达现场。为保障重要数据的安全，我们采用双机热备方式，重要数据实行异地备份，确保数据万无一失。此外，由于市建委网站和业务系统较多，软硬件设备相对复杂，为解决日常工作中深层次的技术问题，我们按照软硬件类别，与几家专业企业签订了服务外包协议，确保了系统长期安全稳定运行，4年多以来，基本没有因为网络安全及系统故障等原因，影响网站和各应用系统的运行。
三、存在的问题及下一步工作打算
经过几年来的努力，市建委信息化建设取得了一定的成效，具备了一定的影响力，但与市委市政府及上级业务部门的要求还有一定差距，还存在诸多不完善之处。例如，工作标准还不够高，在用的*市基础地理信息更新不够及时，部分设备老化，机房条件相对简陋，技术人员不足，有关业务系统因不是一个时期设计的，缺乏有效的资源整合等等。
下一步，我们将以数字城市建设为契机，进一步加强建设领域信息化建设与网站管理，提高安全防范能力，加大系统整合，通过系统建设形成更加完善的网上服务体系，加大宣传与网络服务力度。同时，认真学习与借鉴其他城市及市里兄弟单位的的建设经验，进一步开扩视野，拓展思路，使我委信息化建设工作迈上一个新台阶。
