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编者按:本文主要从领导重视,责任明确,全面贯彻省、市、县平安建设工作会议情况,营造综治工作良好氛围;加强学习,强化培训,着力提高干部职工综合素质;严防死守,人技结合,切实搞好平安单位建设;建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理陆浑水库移民上访问题;结合水利行业特点,抓好安全生产工作,对水利局平安建设汇报进行讲述。其中,主要包括:年初县平安建设会议后,局领导高度重视,立即召开局班子会、局属各股室和二级机构负责人会议,学习贯彻省、市、县会议精神,并根据上级有关要求,结合水利工作实际,研究制订了《2006年度水利局综治稳定工作方案》,成立了局综治信访稳定领导小组、安全生产领导小组,把综治信访稳定、安全生产纳入年度目标考核,与二级机构负责人签订目标责任书,责任明确到人,公开作出承诺,形成上下合力、为确保机关安全,把隐患消失在萌芽状态,我局采取四项措施,努力做好平安单位建设工作、局信访稳定领导小组由局长李克君任组长,对全局信访稳定工作负总责,具体材料请详见:
2006年初以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县政法委的具体业务指导下,按照年初签订的目标责任书和县委、县政府关于建设“平安汝阳”的意见等有关要求,紧密结合水利工作实际,着力构建长效机制,取得了较好的效果。
一、领导重视,责任明确,全面贯彻省、市、县平安建设工作会议情况,营造综治工作良好氛围
年初县平安建设会议后,局领导高度重视,立即召开局班子会、局属各股室和二级机构负责人会议,学习贯彻省、市、县会议精神,并根据上级有关要求,结合水利工作实际,研究制订了《2006年度水利局综治稳定工作方案》,成立了局综治信访稳定领导小组、安全生产领导小组,把综治信访稳定、安全生产纳入年度目标考核,与二级机构负责人签订目标责任书,责任明确到人,公开作出承诺,形成上下合力。年终对局属各单位的平安建设工作进行考评,并将考评结果排出先后顺序,在系统内进行通报。
二、加强学习,强化培训,着力提高干部职工综合素质水利工作涉及面广,不但业务性强,而且法律要求高。为在全系统营造“以法制促稳定、以法制促工作”的浓厚氛围,局确定每月最后一个星期五下午为全系统普法教育日,局综治办备有学习人员签到册和培训记录,每次法律讲座安排一名股长或二级机构负责人,就本部门常用的法律法规为局班子成员、机关干部职工登台授课。结合“八荣八耻”有关内容,对系统职工进行思想和法制教育;在职工中开展“讲纪律、讲团结、讲稳定和比作用、比和谐、比成效”的“三讲三比”教育,提高职工的法律意识,先后两次组织局行政执法人员和局机关全体人员以及局属二级机构班子成员进行法律知识测试,巩固学习效果;强力推行“一个重点,六个到位”,一个重点,就是始终把维护社会治安和信访稳定、安全生产作为促进水利建设事业顺利发展的重点;六个到位,就是思想认识到位、组织领导到位、目标分解到位、专干安排到位、经费保证到位。
三、严防死守,人技结合,切实搞好平安单位建设
为确保机关安全,把隐患消失在萌芽状态,我局采取四项措施,努力做好平安单位建设工作。一是拿出xxxx元多资金,修建了车库,更换了办公楼门窗,并为局综治办添置高标准的办公桌、办公椅和电脑等办公设施,制作并更新了综治办牌子和版面,各项制度上墙,接受社会和群众监督。二是在机关办公楼一楼出入口,二楼重点股室安装上了防盗门窗,楼前装上了夜明灯;在水井防护区安上了固定门,安排人员24小时负责抽取,确保办公楼及部分居民吃上放心水。三是严格执行交接班登记和值班记录制度。在局机关实行门岗24小时值班和来人登记制,防汛办公室在汛期每天至少安排xxxx同志24小时轮流值班巡逻,并为巡逻人员配发了手电筒等相应工具。四是积极参与开展县综治宣传月活动和执行部门纪律作风整顿工作,今年3月、4月份先后做宣传版面3块,印制部门法律法规彩页和宣传单200xxxx份,在人民路中心地段设置水利法律法规咨询点,为群众答疑解难,深受群众的好评。
四、建立矛盾纠纷排查调处机制,妥善处理陆浑水库移民上访问题
局信访稳定领导小组由局长李克君任组长,对全局信访稳定工作负总责。纪检组长马天才为副组长,具体负责这项工作的日常事务。各主抓副职任副组长,上对局长负责,下对主抓下属单位负责。各下属单位负责人是其所在单位信访稳定工作的第一责任人。出现矛盾纠纷,一级排查一级,一级负责一级,形成齐抓共管的长效机制。
移民稳定问题近年来是我局信访稳定工作的焦点。1976年我县共安置陆浑水库移民110xxxx人,分散在蔡店、陶营、内埠、大安四个乡的2xxxx行政村,到目前发展到222xxxx,其中安置区170xxxx,回流51xxxx。由于生活补贴、粮食补贴等综合因素,移民上访现象近年来不断发生。2006年以来,共发生xxxx8xxxx次,其中回流区xxxx7xxxx次,安置区xxxxxxxx次。赴京xxxx1xxxx次,其中回流区xxxxxxxx次,安置区xxxxxxxx次。对此,我局引起高度重视,迅速召开会议研究处理措施。对安置区移民采取属地管理原则,由所在乡镇妥善予以处理;对回流区移民,我局组织移民办公室工作人员深入实地,走访摸底,落实政策,基本解决了他们反映的问题。目前移民区群众思想稳定,把主要心思放在抓生产、抓经济、建设社会主义新农村上来。
五、结合水利行业特点,抓好安全生产工作
水利部门安全重点是防汛。防汛责任重于泰山。对此,县委、县政府都高度重视,调整充实了防汛抗旱指挥部领导小组。防汛办公室设在水利局,负责防汛日常工作。局领导十分重视,3月份就抽调专人对全县所有度汛工程进行徒步拉网式排查,发现隐患,限期整改;并组织人员编制出汝河防汛预案、水库防汛预案等防汛预案。克服困难,采取得力措施,做好防汛工作。一是挤出资金近xxxx元,购买防汛抢险设备;二是组织力量,投入资金抢修重点病坏堤防;三是落实以行政首长为核心的防汛责任制;四是层层签定防汛目标责任书,落实各级防汛责任;是加强24小时昼夜值班,确保通信畅通,六是督促落实抢险队伍和防汛物资贮备。由于组织健全,分工明确,职责清楚,各负其责,各司其职,通力协作,确保了今年安全度汛。
社会治安综合治理及信访稳定平安建设工作是一项各级齐抓共管、全社会互动的系统工程,须建立长效的教育管理监督机制。我局虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还相差很远,还需要按级要求埋头工作,不断总结经验与教训,向兄弟单位学习,逐步完善各项工作制度,健全各种长效机制,争取把我局的平安建设工作推向一个新台阶,为建设平安社会做出更大的贡献。