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编者按:本文主要从党风廉政建设责任制工作开展情况;执行领导干部廉洁自律工作情况;突出特色,注重增强宣传教育的实际效果,对党风廉政建设责任制情况汇报进行讲述。其中,主要包括:明确责任,构建责任制工作的网络体系、完善制度,为责任制工作的顺利开展提供依据的保障、谋划载体,开展党政“一把手”廉政电视访谈活动、严格考核,狠抓责任制工作的落实、关口前移,开展党员领导干部廉政签名及向县、乡单位“一把手”寄送慰问信活动、突出重点,深入开展“两项治理”工作、多措并举,积极开展双节期间“十个一”廉政教育活动、注重创新,积极开展百个亮点活动、精心组织,认真开展廉政诗词、警言等有奖征集活动、加大宣传力度,认真学习贯彻《实施纲要》,具体材料请详见:
今年以来,##县在市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持不断完善党风廉政建设责任制体系,进一步分解目标,明确责任,狠抓各项工作的落实,使党风廉政建设责任制工作取得了新的成效,为全县的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、党风廉政建设责任制工作开展情况
(一)明确责任,构建责任制工作的网络体系
为保证2005年目标责任书签定工作顺利完成,春节前期县委就提前动手着手准备工作,并在2月4日中共睢县纪委三次全体会议上,我代表县委、县政府与各乡镇党委书记、县直各单位一把手签定了《2005年党风廉政建设目标管理责任书》;###同志书记代表县纪委与各乡镇纪委书记、县直有关单位纪检组长(纪委书记)签定了《2005年纪检监察目标管理责任书》,圆满完成了责任书的签定工作。此后,责任制工作办公室就各单位责任书目标分解情况又定期不定期地进行了全面督查。通过层层签定目标责任书,形成了“一把手抓一把手”的工作格局,突出了党委抓责任制工作的主导地位,构建了逐级负责的网络体系。
(二)完善制度,为责任制工作的顺利开展提供依据的保障
为认真贯彻落实领导干部廉洁自律工作有关规定,时刻提醒领导干部“执政为民,廉洁从政”,年初,各乡镇、县直各单位一把手与县纪委签订了“廉政承诺书”,承诺内容由去年的8项细化到12项,向全县广大干群作出更加细致明确的承诺。同时,根据商丘市2005年党风廉政建设责任制工作安排意见,结合我县实际,县委起草了《2005年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》。《意见》明确了2005年我县党风廉政建设责任制工作指导思想、主要工作任务,并对县、乡各单位提出了具体的要求,为我县2005年党风廉政建设责任制工作的顺利开展提供了依据和保障。
(三)谋划载体,开展党政“一把手”廉政电视访谈活动
今年4月份,为进一步推动全县党风廉政建设深入开展,提高领导干部反腐倡廉意识,增强其拒腐防变能力,##县组织开展了党政“一把手”廉政电视访谈活动,并起草下发了《关于开展乡镇和县直单位一把手廉政电视访谈通知》。
此次廉政电视访谈内容涉及党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想及目标任务、党风廉政建设责任制、党员先进性教育、惩防体系实施纲要、优化经济发展环境、行风评议等多项主题。县责任制工作办公室组织电视台两名记者深入各乡镇和各局委进行为期两周的集中采访,要求各单位“一把手”面对摄像镜头现场回答记者提出的问题。访谈录像在县电视台《廉政经纬》和《睢县新闻》栏目中黄金时段播出。自活动开始以来,已访谈56个单位的“一把手”,在多个电视频道播出160多次,在广大干群中引起很大反响。
(四)严格考核,狠抓责任制工作的落实
今年7月份,根据市委2005年度党风廉政建设责任制工作实施意见的要求,结合睢县实际,县党风廉政建设责任制工作领导组组织财政、审计等部门有关人员,对全县各单位党风廉政建设责任制工作运行情况进行了上半年考核。
按照年初签定的党风廉政建设责任书的内容,此次考核主要是查看各单位的招待费、婚丧礼品费支出、通讯、交通工具购置使用情况以及费用报销情况。从整体情况看,今年以来,我县的党风廉政建设和领导干部廉洁自工作经过县、乡各单位的共同努力,较以往有了明显进步,党风廉政建设得到进一步加强,领导干部廉洁自律各项规定得到进一步落实。但在考核中,也了现了一些存在的问题,如:财务管理松懈,支出把关不严,一些单位出现招待费超标现象;个别单位没有按照有关规定,严格实行“会审会签”制度;在通讯和交通工具的购置、使用及费用报销方面,个别单位不能严格操作程序;还有极个别领导干部在婚丧喜庆事宜操作过程中,不能严格执行个人重大事项报告制度,有迟报和不报现象等。
针对上述问题,县委一是向全县下发了《关于对2005年上半年党风廉政建设责任制工作考核情况的通报》,指出了存在的问题,提出了具体的要求;二是对落后的单位一把手进行了廉政谈话,当面点出各单位存在的问题;三是下达整改通知书,限期整改,对整改不到位的,追究一把手的责任。
二、执行领导干部廉洁自律工作情况
(一)关口前移,开展党员领导干部廉政签名及向县、乡单位“一把手”寄送慰问信活动
春节前期,为预防节日期间个别领导干部的不廉洁行为,县委、县政府召开了县、乡各单位一把手党风廉政建设责任制工作会议,并在会上举行了“营造自律氛围,构筑廉政壁垒,##县党员领导干部双节廉政承诺签名活动”。县四家领导、各单位一把手200余人进行了庄重承诺。与此同时,县委以廉自办的名义就廉洁自律问题向全县各单位一把手寄送了一封具有特别意义的慰问信,给他们敲“当面锣”,打“预防针”,有效地防止了“节日病”的发生。
(二)突出重点,深入开展“两项治理”工作
今年以来,县委组织县纪委、组织部、公安局、工商局、人行、广播电视局等单位180多人次,多次对全县使用制售有价证券、代币购物卡、公车迎亲、公车私用、以及党员干部参与赌博等行为进行明查暗访。共检查商场超市58个,迎亲车辆136辆,学校12所,景点8个,宾馆及洗浴中心16个。并在年初和10月份,向全县副科级以上领导干部发放《##市副科级以上领导干部收受现金、有价证券及支付凭证登记表》1200多份,收缴现金##万元。
(三)多措并举,积极开展双节期间“十个一”廉政教育活动
为加强“双节”期间的党风廉政建设,县委在中秋节和国庆节期间开展了“十个一”廉政教育活动。一是搞一次廉政谈话。结合保持共产党先进性教育活动,对乡科级单位“一把手”集中进行一次廉政谈话,要求“双节”期间坚守岗位,不准用公款请客送礼、慰问上级领导。二是开一次廉政大会。9月7日,我县召开了全县副科级以上干部大会,县四大家领导出席,我就“双节”期间党风廉政建设工作作了具体安排和部署,并要求全县各级干部要管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人,遵纪守法,廉洁自律,严格要求,以身作则,要多关心困难群众,下岗职工。三是搞一次集中检查,由县纪委牵头,组织县委办、组织部、政府办、公安局等部门组成检查组,对干部职工在岗在位、公款吃喝、公车私用等情况进行监督检查。四是播放一批廉政教育片。在县电视台播放《焦裕禄》、《郑培民》、《内蒙古第一贪》、《警钟长鸣》等正反典型进行警示教育。五是举办一场文艺晚会。9月9日晚我县举办了迎中秋廉政文艺晚会。六是向全县副科级以上干部发一次廉政短信息。七是搞一次《实施纲要》专题讲座。八是向科级干部家属发一封慰问信,内附廉内助宣传教育材料。九是举办一次廉政图片展。组织图片272幅,在机关、社区、学校、街道等地展览。十是搞一次廉政电视讲话,在县电视台黄金时段连续播出,加大舆论宣传教育力度,在全县营造“以廉为荣,以贪为耻”的社会氛围。
(四)纠建并举,进一步完善和规范公务车辆管理制度。
为进一步规范和完善我县公务车辆管理制度,县委下发了《关于进一步规范公务车辆管理制度的通知》,重申了公务车辆购置、更换、管理等有关规定,强调了公车报废的标准,并对全县公务车辆重新进行了登记。通过此次清查,处理违纪车辆辆,党政纪处分人。
三、突出特色,注重增强宣传教育的实际效果
(一)注重创新,积极开展百个亮点活动
县委、县政府高度此次活动,主要领导同志亲自动员,多次安排,并成立了领导组,下发了文件,召开两个动员大会进行安排部署,组成专门人员负责督促检查指导。要求全县各单位结合自身实际,重点围绕贯彻落实《实施纲要》党风廉政建设、优化发展环境,认真开展1--2项创新活动。活动办公室及时对各乡镇、各部门的典型经验和特色做法,进行深入座谈,专门采访,现场查看,认真审核,严格把关,逐一验收,汇集成《睢县学习贯彻<实施纲要>百个亮点集》,以此活动深化和推进全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。截止目前,已有58个单位开展这项活动,如白楼乡配备乡级纪检委员;国税局开展向纳税人述廉活动;教育局开展廉政文化进校园演讲比赛;卫生局在全市率先建立会计工作站,加强财务监管等。
(二)精心组织,认真开展廉政诗词、警言等有奖征集活动
今年11月份,我县开展了“中国人寿杯”廉政诗词、小说、杂文、短信、格言、警句有奖征集活动。共征集作品864篇,组织有关专家评审,评出一等奖6名、二等奖10名、三等奖14名,于11月24日举行了颁奖仪式,对获奖作品的作者进行奖励。征集活动结束后,将优秀作品编辑成册,发放全县各单位供广大党员干部学习。
(三)加大宣传力度,认真学习贯彻《实施纲要》
首先,我县组成了义务报告团,认真宣讲《实施纲要》。县委、县纪委对学习贯彻《实施纲要》非常重视,成立了以县纪委主要领导同志为团长的报告团,深入基层,义务宣讲《实施纲要》,作学习辅导报告30场次,受教育人数近500O人。还将辅导报告制作电教片在电视台播放多次。其次,我县结合党员先进性教育,将学习《实施纲要》做到“三个纳入”,即纳入党委中心组理论学习内容;纳入各级党员干部培训内容;纳入党员先进性教育活动的重要内容。第三,利用各类媒体,营造学习《实施纲要》的浓厚氛围。在县电视台、有线电视台黄金时段以滚动字幕的形式连续播出有关学习宣传口号,将中纪委副书记刘峰岩同志所作的《实施纲要》辅导报告电教片,在县电视台播出,利用《廉政经纬》开办学习专题栏目。通过悬挂过路横标、发送短信等多种形式,大力宣传《实施纲要》。目前,播放讲座录像28次,播出游动字幕120多次,悬挂横标56条,发送短信150O多条次。今年元月份开办了《行风热线》栏目,8月25日,《行风热线》栏目在全省率先搬上荧屏正式开播。已播出56期,接听热线电话1588次,为群众解答政策法规方面的问题989个,为群众解决实际问题388个,社会各界反映良好。尤其是《行风热线》搬上荧屏后,热线更热,使听众朋友与部门负责人有了更贴近的感觉,有了更直接的交流。
回顾一年来,##县党风廉政建设责任制工作和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求以及与兄弟县市之间相比还有一定的差距,工作中还存在一些问题。在以后的工作中,我们要继续发扬求真务实精神,扎扎实实开展工作,确保各项任务的落实,为我市党风廉政建设工作和领导干部廉洁自律工作做出新的贡献。