效能办创业服务年活动汇报

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4月13日，市效能办创业服务年活动督导组一行四人由市直工委委员姚文勇组长带队，到我局督导创业服务年活动第一阶段工作。市局党组书记、局长吕建民作了简要汇报。督导组还听取了我局创业服务年活动办公室主任、局副调研员熊义春关于创业服务年活动第一阶段的工作情况汇报。汇报中说，我局在第一阶段主要开展了以下工作：

一、加强组织领导，统一思想认识，确保学习动员各项要求落到实处。一是思想发动到位。1月26日召开全系统创业服务年活动动员大会，传达学习省市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和省委、省政府领导重要批示、讲话精神，总结2009年全市司法行政系统机关效能年活动情况，部署2010年创业服务年活动。并于3月3日开展了创业服务年活动再动员，传达学习了南昌市创业服务年再部署大会会议精神，和全市司法行政系统层层组织开展了创业服务年活动动员，传达贯彻全省全市电视电话会议精神，就深入开展创业服务年活动的目的意义、任务要求进行了广泛动员，确保了全体干部职工认识到开展创业服务年活动的重大意义，切实增强干部职工的大局意识、责任意识。二是组织领导到位。及时调整了局机关效能建设领导小组和办公室成员，主要领导任组长，其他班子成员为副组长，抽调了4名机关干部为工作人员具体负责组织实施、督导检查等工作，市局直属单位按照市局统一部署，领导亲自抓组织实施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为创业服务年活动的启动和有序开展提供了强有力的组织保证。三是责任措施到位。结合本部门实际，制定了印发《全市司法行政系统开展创业服务年活动工作方案》《关于推进创业服务年活动20项重点工作的实施方案》和《开展创业服务年活动明查暗访工作方案》，明确了创业服务年开展的活动要求、工作任务、工作重点和方法步骤，共列出20项具体工作任务，分解落实到各相关处室和直属单位，明确责任领导、责任人和完成时限，形成了党组统一领导、领导小组指导协调、各单位各部门各负其责、机关干部广泛参与，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。四是学习宣传到位。制定了《南昌市司法局创业服务年活动学习安排表》，固定每周二、周五学习时间，组织全体干部职工认真学习十七届四中全会、中央省市经济工作会议、省委十二届十一次全会、省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委九届九次全会，省市开展创业服务年活动实施方案以及有关法律法规、工作规定、工作纪律等，使干部职工切实增强搞好创业服务年活动的责任感和自觉性。第一阶段，我局编发上报了4期创业服务年工作简报信息，并通过在悬挂横幅、建设网站专栏等方式，营造良好的活动氛围，推动活动深入开展。

二、强化工作措施，突出部门特点，着力推进二十项重点工作深入开展。一是营造创业氛围，不断加大法制宣传力度。2月20日，举办了县级领导干部法律知识讲座，全市千余名副县级以上领导干部听取了讲座；积极组织公证员、律师、法律援助工作人员参加了全市社会治安综合治理集中宣传日活动，解答了百余人次的法律咨询，发放普法材料、法律援助手册等资料1000余份。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设和实施山江湖综合开发战略，深入开展以“一湖清水、法治护卫”为主题的普法教育，通过突出对公职人员、创业者、企业经营管理人员等重点普法对象的教育，强化创业法制宣传的内容，全力营造创业服务的浓厚氛围。二是完善创业保障，不断提高法律服务水平。结合法律服务创业特点，我局下发了《关于为“创业服务年”活动提供优质高效律师法律服务的通知》，明确了为投资创业提供律师和公证服务的措施15条。同时我市51家律师事务所共与48个社区（村委会）结成对子开展法律服务活动，为社区居民投资创业等提供法律咨询和建议，并出台了法律援助创业服务年便民措施，积极为社会弱势群体以及下岗、失业人员、农民工等重点人群创业提供法律援助。三是优化创业环境，不断加强化解社会矛盾的力度。全面构建“大帮教”工作格局，切实把监所与社会无缝对接工作机制的各项措施落到实处，高度重视和协调解决困难刑释解教人员帮扶问题，鼓励刑释解教人员通过各种途径就业、创业。联合市财政、市人力资源和社会保障局统筹安排了劳教人员每人500元的劳动技能培训资金，目前，已有70余名劳教人员参加了第一期培训班，培训合格由培训机构颁发相应合格证书，增强了劳教人员解教后的就业谋生能力。3月24日，与市人力资源和社会保障局组织11家企业，带着适合劳教人员就业的28个工种、134个岗位、37个创业项目在市劳教所开展了就业招聘和创业项目推介活动，当场签订就业意向协议书31份，创业意向6人。另外通过解决家庭困难劳教人员最低过渡性生活费和举办现身说法报告会等举措，有效促使劳教人员积极接受教育改造，早日回归社会，投身到全市的经济建设当中。

三、加大推进力度，注重工作实绩，务使创业服务年活动取得初步成效。一是进一步加大宣传力度。围绕经济发展、创业服务等方面内容进行进一步加大支持创业方面的宣传力度，在网上专栏公示法律服务机构及法律服务人员在创业服务年活动中的主要措施。宣传在创业服务年活动中涌现出来的典型事例和先进经验，充分发挥引导示范作用，营造服务创业的浓厚氛围。下一步拟组织创业服务普法讲师团等法制宣传队伍深入工业园区、创业基地，通过法律宣讲、法制文艺等有效形式，广泛开展“送法进园区”活动。二是进一步落实各项工作。首先，我局从抓法律服务人员素质入手，在4月10、11日，组织了全市六百余名执业律师参加了继续教育培训班，组织了公证员和司法鉴定人员参加全国和全省职业培训班，不断提高司法行政人员业务素质。其次，我局严格按照实施方案要求认真开展各项工作，紧紧围绕创业服务年活动工作重点，深入开展问题查找工作，深化机关作风建设，进一步规范行政审批事项，提高以管理效能促创业的能力。第三，我局全面开展“充分发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解能手”竞赛，主动为投资创业提供法律服务和法律保障，使全系统创业服务的水平、能力和效率再上新台阶。三是进一步强化监督考核。3月底，开展了一次督查暗访活动，并拟在4月中下旬对全市律师事务所及执业律师进行有关执业纪律和业务质量保障监督情况的考核，坚持把监督检查和效能监察工作贯穿创业服务年活动的全过程，积极拓宽投诉渠道，全方位、多角度地收集了解情况；抓制度创新，制定“管制度”的度，对凡是违反作风纪律、有损发展环境的行为和人员严肃处理，切实保证创业服务年活动各项要求真正落到实处。

市局党组书记、局长吕建民重点谈了局党组如何高度重视、反复动员、精心部署、明确机构、落实责任、选准活动突破口的情况。督导组听取汇报后，对第一阶段的资料进行检查，并现场抽点了4名同志进行问卷调查。

最后，督导组向我局反馈了检查意见。他们充分肯定了我局创业服务第一阶段的工作，同时也指出了存在的不足。吕局长听取反馈后，表示要加强宣传力度，对存在的不足立即整改落实，扎扎实实做好下一阶段工作，把我局明确的20项重点工作任务落到实处，取得明显成效。