区委廉政准则学习汇报

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2月23日，中央和省委相继召开电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》进行了动员部署。3月3日，市委出台了关于学习贯彻《廉政准则》的实施意见。为认真贯彻中央和省委电视电话会议精神，按照市委要求把《廉政准则》学习好、宣传好、贯彻好、执行好，区委结合城区实际，注重从五个方面扎实推进，采取了一系列有力措施，推动了《廉政准则》的全面落实。

一是广造声势促学习

迅速成立了以区委书记**为组长的贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组（城办字[2010]5号），出台了关于学习贯彻《廉政准则》的实施方案（城发[2010]3号）。坚持把学习《廉政准则》作为各级党委中心组理论学习的重要内容，认真组织对《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。采取分级负责的办法，组织全区党员领导干部集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，进行了持续深入的学习。各级各部门各单位普遍开辟了《廉政准则》学习专栏。区新闻中心在区委机关刊物《晋城城区》开设学习园地，刊登《廉政准则》解读及各级党员领导干部的心得体会文章，对各镇（办）和区直单位主要负责人进行专题采访；区电视台及时对各级各部门的学习贯彻情况进行全程跟踪报道；城区网站全方位、多视角反映各部门各单位的学习贯彻情况。通过深入宣传报道，为《廉政准则》的贯彻实施营造了浓厚的舆论氛围。

一是区委常委起带头。2月24日上午，区委中心组召开专题会议，集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》全文和贺国强同志在贯彻《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话。会上，传达了中央贯彻落实《廉政准则》电视电话会议精神和贺国强同志《坚持从严治党、促进廉洁从政，以反腐倡廉建设新成效取信于民》的讲话精神。与会领导同志一致表示，要以身作则、率先垂范，带头学习《廉政准则》，带头执行《廉政准则》，自觉接受组织和群众监督，切实维护《廉政准则》的严肃性。区委中心组还组织了由区四大班子领导，各镇办、区直各单位主要负责人参加的“学习段国廷精神，做勤政廉政公仆”专题学习活动，坚持用身边的事教育身边的人，激发了领导干部廉洁从政的自觉性，掀起了全区学习贯彻《廉政准则》的高潮。

二是纪检干部作表率。作为党的纪律的执行者，在学习贯彻《廉政准则》的过程中，纪检监察干部担负着义不容辞的职责与使命。为此，区纪委召开专门会议，号召全区广大纪检监察干部先行一步、先学先用，争做学习贯彻《廉政准则》的表率和排头兵。全区广大纪检监察干部带头传达、学习、宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，促进了党员领导干部廉洁从政，成为了组织、学习、宣传、贯彻《廉政准则》的骨干和中坚。

三是坚守“四线”促自律

注重在思想上设防线，于心灵上筑堤坝。通过深入学习思考，使广大党员领导干部深刻认识到：贯彻落实《廉政准则》，学习、记忆准则内容，把握准则精髓，是执行准则精神和要求的基础和前提，最根本的是启发自觉、廉洁自律，要坚决守住“四条线”：一是要守住党纪国法这条红线不可触；二是要坚守廉洁从政这条底线不可逾；三是要筑牢思想道德这道防线不可破；四是要把握好人际交往这道界线不能越，促进了领导干部廉洁自律。

四是加强督查促落实

连日来，区纪委、监察局派出监督检查小组，分赴全区各单位，采取明察与暗访相结合、指导与规范相协调、督促与整改相统一的方式，及时解决落实过程中存在的问题，并予以指导和规范。各级纪检监察机关切实履行职责，协助党委(党组)加强对《廉政准则》贯彻实施的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为，促进了工作落实，维护了《廉政准则》的权威性和严肃性。

五是直面问题促整改

经过近期的全面督查，我们发现，当前学习贯彻《廉政准则》，主要存在四个方面的问题：一是自觉性、积极性、主动性不够；二是推进程度不平衡；三是个别单位和部门流于形式、贯彻不力等等。针对上述问题，我们采取分类指导、上下联动、奖惩结合、典型引路、合力推进的办法，及时解决学习贯彻《廉政准则》中遇到的困难和问题，保证了工作的顺利推进。

下一步，我们将在做好培训、组织考试等工作的基础上，把贯彻实施《廉政准则》的重心放在关键环节和重点领域上，放在深入推进依法行政上，放在加大对干部选拔任用工作的监督检查上，凝智聚力、扎实推进。

一要按照《廉政准则》的要求在重点领域的反腐倡廉建设上下更多的功夫、更大的力气，努力构筑预防腐败制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，从源头上增强预防腐败的成效，要对涉及工程建设等重点领域的规范性文件，严格制定程序和备案管理，坚决防止部门利益侵害公共利益，杜绝制度腐败。进一步完善政府行政决策机制，规范不同层次的决策程序和行政行为。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上，集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中独权、专断和滥用权力的现象。继续坚持“三公开”，全面推进“廉政阳光工程建设”

二要完善制度和加强监督检查。一是深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批；二是深化财政管理体制改革。完善“收支两条线”、领导干部职务消费管理改革。完善政府采购“管采分离”体制等办法。三是深化招投标交易制度改革。完善招投标交易制度，创新招标模式，有效防止招投标领域的腐败现象发生。

三要加大对干部选拔任用工作的监督检查力度，坚决防止选人用人上的不正之风。广泛接受群众对干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的违规违纪行为，匡正选人用人风气。要加强民主集中制建设，进一步规范权力运行。要认真抓好集体决策制度的贯彻落实，杜绝搞各种名义的暗箱操作。健全和落实党内情况通报制度、情况反映制度、决策听证等党务公开制度，积极探索实行党务公开的有效形式，大力推进党务公开，把权力置于阳光之下，自觉接受社会、群众和党员干部的有效监督。继续加强对重点领域和关键岗位领导干部的管理。认真落实好领导干部诫勉谈话和函询制度、党员领导干部报告个人有关事项和述职述廉述学制度、党政领导干部问责制度、经济责任审计制度，及时掌握干部有关情况，及时发现和纠正有关问题。将党员领导干部组织实施和执行《廉政准则》的情况，列入干部考核的重要内容，作为干部任免、奖惩的重要依据，促使党员领导干部自觉遵守《廉政准则》，模范践行《廉政准则》。同时，强化社会监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。