县委消防局森林防火汇报
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今年以来，我县的森林防火工作在县委、县政府的高度重视和上级业务主管部门的正确指导下，通过全县广大干群的努力，取得了较好的成绩。到目前为止，全县共发生山火12起,受害森林面积3.18公顷，过火率为0.11‰，无火烧联营，无重大火灾，无人员伤亡。加强宣传。与去年相比，山火发生率和过火面积明显的下降。现将具体情况汇报如下：
一、今年所做主要工作
（一）领导高度重视，防护责任进一步到位
县政府召开了专门的全县森林防火工作会议，县委、政府主要领导还多次在全县各乡、政主要负责人会议上强调森林防火工作。县人民政府与各乡、镇签订了森林防火责任状。全县各乡、镇都由党委书记或镇长挂帅建立健全了森林防火指挥机构，真正把森林防火工作纳入了党委、政府的议事日程。县政府在印发了《*县森林防火责任追究办法》，对全县各级负有森林防火责任的行政机关和工作人员的责任进行了明确的规定。全县各乡、镇也都把森林防火的责任分解到了各村，大部份乡、镇都与村签订了责任状，黑麋峰森林公园管理处还将森林防火责任状签订到组、落实到户。
县森林防火指挥部各成员单位根据各自的分工，积极配合，大力支持森林防火工作。县公安局将森林防火工作作为值班备勤的重点工作来抓，并纳入了各基层派出所的工作内容；县广播电视局根据森林火险，火情等情况，及时报道和防火工作动态；县教育局按照县森林防火指挥部的安排，布置全县各中、小学校对学生上好了一堂森林防火课；林业部门以森林防火为己任，积极认真地当好了森林防火指挥部的参谋和助手。一个“政府全面负责，部门齐抓共管，群众广泛参与”的森林防火机制已初步形成。
（二）宣传教育到位，防火意识进一步增强
加强了宣传教育。县人民政府、县防火指挥部以县信息平台为载体向全县广大党员干部职工，特别是领导干部森林防火警示信息，印发《关于野外森林禁火的通告》20000份，采取签收方式分发到农户，并在*电视台新闻频道和信息频道滚动播出，提高广大党员干部防火的管理和督查意识；2月21-22日，3月8日-3月20日这两个时间段，全县11个有林地乡镇均采取出动宣传车、悬挂横幅标语，发放森林防火宣传单，出动宣传喇叭等多种形式宣传森林防火工作；清明期间安排专人在进山路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单；县教育局部署全县各中、小学校对学生上了一堂森林防火知识课，并动员学生逐户上门进行宣传。通过多种形势的宣传手段，进一步加大了森林防火的宣传力度，确保森林防火工作家喻户晓，深入人心，广大群众的防火意识得到了进一步增强。
（三）认真落实措施，预防工作进一步加强
森林防火重在一个“防”字，全县在坚持“预防为主，积极消灭”方面下了大量的功夫。
一是加强了野外用火的管理。各乡镇每季度都进行了一次火源隐患的排查；各乡镇通过所辖区域内墓地坟头、入山路口等重点部位设置防火布控点进行重点巡护，全县有86处进行防火布控。
二是加强了对老人、未成年人、智障等人员管理。对以上人员特别是智障人员进行登记。落实监护人，实行监护；在防火关键期间，全县各村都组织了3—5人上山巡查；星城镇对坟墓集中区在清明期间安排专人上山值班，取到了较好的效果。
三是加强了生物防火林带的建设。林业部门根据各地的山林状况，积极调苗，去冬今春在桥驿、茶亭等镇营造了生物防火林带21公里。
四是加强督查。县政府督查室组织各成员单位深入到各自分片包干的乡镇及重点地区进行了一次全面的督查，并将督查情况和整改情况在全县通报。开展了森林防火示范村建设。组建了一支由50人组成的专业队伍分别驻守在我县重点林区桥驿镇和白箬铺镇，并进行了专业培训，实战演练，提高了队伍的战斗力。
五是坚持依法治火。加大了对违规野外用火和山火肇事者的打击力度。认真开展代号为“火案二号”侦破查处森林火灾案件专项行动，有力地打击了山火案件的肇事者，教育了广大群众。县森林公安局、各乡镇林业站对每起森林火灾适时进行了查处，通过查处一人，教育一片，起到了警示教育作用。
（四）准备工作充分，扑救能力进一步提升
一是健全了机制。各乡、镇都根据本地的实际情况，建立健全了森林防火应急预案，对森林扑火的工作原则、组织指挥、应急响应和综合保障等各方面的工作进行了全面的规范。
二是添置了扑火器材。县民兵森林防火应急机动连的各项扑火器材已全部配齐；各乡镇也都投入了一定资金，添置了砍刀、手锯、油锯等扑火器材，克服了过去扑救山火时空手上山的现象。
三是加强了扑火队伍建设。县应急机动连装备齐全，可以随时出动；各乡镇也都相应地成立了以乡、镇中、青年干部为主的30—50人的义务扑火队，克服了过去扑救山火时乱兵上阵的现象。
四是进行了规划化示范乡、镇建设。按照市森林防火指挥部提出的“工作重心下移，强化基层基础工作”的安排，我县今年将含浦、雷锋、雨敞坪三个镇纳入了森林防火规划乡、镇建设的试点，各试点乡、镇都把创建工作纳入了党委、政府的议事日程，设立了专门的森林防火指挥办公室，成立了50人以上的扑火专业常备队，配置了油锯、手锯、砍刀、二号工具的扑火机具，实现了全年无森林火灾的目标。
五是严格值班制度。县、乡、镇坚持了24小时值班制度和节假日领导带班制度，时刻保持通讯畅通。强化了值班纪律，保证了一旦发生山火时，能确保火情动态，扑救情况和领导指示的重要信息的及时上传下达。
二、我县森林防火现状
一是机构健全。县政府成立了森林防火指挥部和民兵应急分队，各乡镇也设立了相应的机构，使森林防火工作有人抓，有人管，真正纳入到了各级政府的议事日程。成立了30—50人组成的森林防火扑火常备队，并多次得到了实战锻炼，队伍素质得到了提高，扑火能力增强。
二是准备充分。制定了森林防火扑救预案，明确了各方面的职责，一旦发生山火，坚决按预案办事，做到了快速、及时扑救，减少了工作的盲目性。各级政府准备了扑救森林火灾的工具备用，同时每年投入资金用于森林防火工作。据统计全县备有扑火工具有水泵，风力灭火机，油锯60台，柴刀，二号工具等。
三是扑救及时。一旦发生山火，县、乡（镇）森林防火指挥部反应迅速，能及时派人赶赴现场，组织协调扑救山火，及时调拔物资和扑火队伍，使山火及时扑灭，损失减少到最小程度。
四是能较好地做好善后工作。山火发生后，能认真调查山火发生原因，依法查处肇事者。及时筹措资金抓好造林工作，恢复好森林植被。
三、存在的主要问题
一是个别地方责任制落实不好。
二是宣传还需进一步加强。个别地方森林防火宣传教育不够深入广泛，存在许多死角。
三是个别地方存在着无人管辖的“盲区”，特别是县与县、乡与乡、村与村的交界处。
四、加强森林防火的措施
一是切实落实森林防火责任制。按照县森林防火指挥部成员单位负责乡、镇，乡、镇干部包村，村干部包组，农户包山头的办法层层落实，对于责任制落实不到位，工作失职、渎职造成损失的，要严格按照责任追究暂行办法和安全事故追究办法追究有关人员的责任。
二是进一步加大森林防火的宣传力度。各乡镇要利用电台、广播、宣传标语、出动宣传车等多种形式，努力提高广大群众的防火意识。
三是切实落实野外火源管理。各乡镇、村、组要建立名副其实的“野外用火巡查队”，特别是春节、清明节期间，要采取包干到人的方式进行野外火源巡查，对重点防火部位要选派专人进行看守，管住一切野外火源，杜绝一切火源进入林内，发现违规随意野外用火者，要严加惩罚。对已发的山火要及时查处，依法从严从快处理，做到查处一案，教育一片。
四是抓好扑火队伍建设，增添部分设备。各乡镇、村、组组成的扑火队伍要保质保量，定人定位，落实到人，张榜公布，要确保在发生山火时能拉得出，上得山，扑得灭。扑火器具要配足，保证扑火队员人手一件，性能良好，能发挥作用。
5、进一步完善扑火预案。近段时间县政府将以文件形式下发森林火灾扑救预案，对森林防火紧急事务的处理、预防措施、火灾扑救、后勤保障、物质储备等进一步明确，林业部门及各乡镇均要按预案落实，在扑救山火时，主要领导要亲临现场，靠前指挥。扑救山火时要牢固树立以人为本，安全第一的思想，严禁组织老、弱、病、残、幼等人参加扑火，确保在扑救森林山火时不发生人员伤亡事故。
