司法局下半年创新发展计划

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下半年，司法行政工作将围绕县委、县政府工作中心，统筹兼顾，创新发展，继续深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，为县域经济发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

——以维护社会稳定为己任，大力推进社会矛盾化解工作创新发展。通过开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”和“国债资金建所攻坚”两项“攻坚”活动、“十佳调委会”、“十佳调解室”、“十佳调解个人”三个“十佳”评比，助推矛盾纠纷排调工作纵深发展。以村级规范化调委会建设为重点加强县、乡、村、组四级三调网络建设。大力加强村级调委会规范化建设、行业性调委会建设，年内实现全县规范化村（社区）调委会递增20%以上的目标。加强对调解人员的思想道德、法律知识、政策理论和调解业务的培训，不断更新知识，提高业务水平，不断强化基层网络对维护社会和谐稳定的作用。

——以全力服务项目建设为主题，大力推进法律服务创新发展。以“三个先行”、“三个同步”为重点，继续开展以法律顾问、人民调解、公证服务、法制宣传、法律援助进项目为内容的“服务项目建设，促进经济发展”专项法律服务活动。“三个先行”即：法制宣传先行。通过法制宣传，营造法治氛围，引导征迁对象理性表达诉求，防止发生群体性事件，促进征迁活动依法进行；法律服务先行。成立项目建设法律服务团队，充分发挥法律服务工作者“调节器”的作用，在维护其合法权益的同时，通过明理析法，做好息诉罢访劝导，以合情合理合法的途径解决各种纠纷；矛盾排查先行。围绕重点项目工程可能引发的矛盾纠纷，认真排查摸底，及时掌握信息，妥善化解矛盾和不稳定因素。“三个同步”即：法律援助同步——通过法律援助解决项目推进过程中的涉法纠纷，确保进入法律援助程序的涉法纠纷能“案结事了”避免重复上访和群体性上访；公证服务同步——项目推进过程中涉及公证的事项，公证处要提供及时到位的服务；跟踪检查同步——各法律服务单位要加强与项目服务单位之间的联系沟通，了解其法律需求，实施法律效果跟踪，确保法律服务优质高效。

——以“五五”普法考核验收为契机，大力推进普法教育工作创新发展。充分发挥法制宣传教育的基础性和先导性作用，突出宣传重点法律法规，深入推进领导干部学法，大力开展“法律六进”活动。切实提高地方、基层和行业依法治理水平，继续开展“法治村（社区）”创建和“依法办事示范窗口单位”创建活动。切实做好“五五”普法验收和“六五”普法规划调研工作。

——以实现人性化管理为根本，大力推进社区矫正工作创新发展。不断健全社区矫正工作的领导体制和工作机制，加强社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设。抓好乡镇示范点培育工作，规范化司法所、村（社区）调委会，规范社区矫正工作站。落实“四包一”措施（司法所长、公安派出所民警、社区矫正联络员、社区矫正对象亲属包管包教一名矫正对象），签订监管责任书，确保管控到位。加强社区矫正专职工作人员、社会工作者和志愿者队伍建设，加强培训，整合资源，配齐设施，落实经费，充分发挥社会力量做好社区矫正工作。在司法所、村（社区）建立日常信息互通机制，准确掌握法院判处和裁定非监禁刑以及决定暂予监外执行的社区服刑人员情况及其重新违法犯罪情况，并要求年内召开两次以上社区矫正领导小组会议研究工作，研究解决社区矫正工作中的重大问题，力争年内创建1-2个社区矫正示范点，以点带面，促进社区矫正工作整体提升。

——以提高教育改造质量为目的，大力推进安置帮教工作创新发展。推进刑释解教人员安置帮教工作规范化建设，建立完善的衔接机制和刑释解教人员信息库。全面掌握刑释解教人员情况，完善安置帮教基地建设，建立健全跟踪帮教机制和社会帮扶机制。通过开展主题帮教活动，加强对重点对象的稳控和帮扶。

——以实施民生工程为主线，大力推进法律援助工作创新发展。加大文明窗口建设，打造法律援助亲民平台。以“业务规范、设施完善、场所便民”的要求切实提高服务质量。加强法律援助工作站建设，要求各站点均具备“五有（即室外有牌子、室内墙上有制度和工作流程、有工作人员、有台帐记录、有工作人员名册和联系方式），援助案件均“四统一”（统一审查、统一审批，统一受理、统一监督）。同时加强援助工作站工作人员培训，全面提升法律援助能力和服务水平。加大“司法公正长沙行”活动宣传力度，扩大法律援助影响。开展“法律援助为民办实事“宣传月活动，制作发放通俗易懂的宣传品，通过电视、广播、报纸、互联网等各种媒体进行宣传，重点突出对基层群众和农民工等目标群体宣传工作，把法律援助的相关信息传播到城乡各个层面，不断扩大法律援助工作的知晓率和辐射面，让更多的困难群众和农民工真正感受到政府实事工程和民心工程的温暖。