乡镇创新建设发展汇报

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去年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委八届十次全会和县十二届人大一次会议精神，以加快发展为主题，以“先导建设我先行，全力打造新星城”为目标，振奋精神、扎实工作，经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。现将全年工作总结如下：

1、农业农村工作成效显著。

全面推进社会主义新农村建设步伐，据统计，今年新农村建设示范村黄田村共有西瓜种植户55户，种植面积486亩，着力突破，加强沼气及道路硬化设施建设，努力把示范村打造成新农村建设的亮点村。落实“以奖代补”鼓励政策，增强群众建设水利和基础设施工作的积极性。加快了水利建设扫尾，联合垸回龙洲桥坝更新改造和荷塘撇洪渠北岸大堤灌浆工程全面峻工，重点铺排以腾飞、戴公庙等村的冬修水利工作，确保人民群众安全渡汛，采取有效措施治理农田抛荒，今年我镇共完成早稻种植面积15097亩，加大农业产业结构调整，大力宣传国家支农惠农政策。完成土地普查和土地经营权证的换发，建立健全动物防疫应急机制，规范“三位一体”的管理模式，动物检疫免疫率均达100%，镇兽医站获市乡镇动物防疫示范站称号。以改造湘江防护林为主，植树造林800亩。森林防火工作落到实处，获森林防火市示范镇称号。

2、工业主导更加突出。

面对经济困窘，我镇加强对企业的扶持力度，积极引导企业投产、拓产改造，引导富虹锌业、长沙高压开关厂、奥特金属、恒昌建材等厂进行技术革新，扩大生产规模，工业企业呈现良好的发展势头。今年，我镇实现工业总产值17.8亿元，同比增长14%，完成规模工业产值15.8亿元，同比增长17%，规模工业上缴税收6500万元，特别是长高集团全年实现工业总产值5.1亿元，上缴税收3800万元。同时新增规模企业3家，为展杰科技有限公司和中煌混凝土有限公司，规模企业总体运行平稳。

3、财政税收稳步增长。

以“充实力量，摸清家底，台帐管理，人盯项目，开展稽查”的指导思路，制订相关管理体制和考核办法，以制度来规范管理，以考核来明确责任，以奖惩来激励工作。成立以镇长为组长的财税协税领导小组，今年，我镇共完成年度税收万元，占全年税收任务的%，超额完成年初税收任务万元，签订目标责任奖并制订了奖罚措施，规范财务管理，成立了镇城建设投资开发公司，进一步提高引资、融资能力。进一步完善了《项目资金管理办法》和《机关财务管理制度》，督促乡镇财政信息化建设，及时发放家电下乡资金，严格财经管理，加强财政廉政建设，规范支出行为，严防非生产性支出。

4、项目建设不断加快。

今年以来，我镇以“项目服务年”为契机，将项目建设作为重中之重的工作，创新工作思路，征拆项目快速推进征拆项目和重点工作建设。今年我镇铺排的重点工程建设项目有13个，即以恒大名都、武汉高科、南山·苏迪亚诺等为代表的9个房地产开发项目及星城实验中学、实验小学2个房地产配套项目；按拆迁新政策实施征拆安置的项目有2个，即潇湘大道北沿线建设和经开区奥特莱斯项目。严格执行新政，以完成奥特莱斯项目和潇湘大道项目预算及规划工作，拆迁工作顺利进行。石长铁路复线正在做地勘前期工作，110KV线路4月份与省送变电公司已签定合同，完成19个基塔塔基的浇制，钢管杆施工便道的建设顺利完成50%。银星村村级用地项目现主房屋已全部拆迁。藕塘变电站、中华岭两宗国土储备地已全部完成拆迁并已向国土储备中心交地。

5、重建安置有序推进。

今年，我镇投入基础设施建设资金3000万元，狠抓重建地、路网、给排水、安全环保等基础设施建设，城镇化建设有序进行。启动潇湘北路建设，银星路、银杉路已竣工通车。岳麓污水厂二期管道、厂房建设已竣工投产。和记黄埔、长沙玫瑰园二期、新地·东方明珠、恒大名都、金泽园小区、南山·苏迪亚诺二期均已开盘销售。勤诚达地产、美斯顿地产已完成三通一平，会所正在启动建设。完善了垃圾中转站内部道路和绿化工作，镇垃圾中转站验收合格，投入使用，同时规划建设各个重建地垃圾建设，构建重建地垃圾清运网络一体化。投资、责任、建设主体均为我镇的重建地建设全面铺开，已完成银杉路南接线重建地、银杉路污水北扩重建地、千亩储备用地636亩和308亩两宗重建地及勤诚达戴公庙重建地的配套设施建设。已建房和可交付建房的重建地有雷锋大道东马重建地、北津商学院、恩宇、交警队派出所重建地、污水厂重建地、和记黄埔重建地、千亩储备用地636亩重建地。按照县委、政府关于重建安置工作的要求，各个项目正在努力加紧施工进度。

6、发展环境不断优化。

控违拆违工作取得了显著成效，保障了人民群众的合法利益，减少了征拆成本，降低了征拆难度，进一步优化了经济发展环境。今年以来我们共对288户违章建筑户下发停工、限拆通知，合计面积达到29115平方米，共拆除违章建筑80栋，其中监督自拆的有21户，面积约2000平方米，围墙1000米。按照高标准、严要求、重管理、树形象的要求，加强我镇城管执法队伍建设，规范雷锋大道两厢西瓜、湘莲市场和加强雷锋大道、荷塘重建地、大湖重建地、金甲重建地、普瑞中路的户外广告、门面招牌的管理，整治沙场及砂石、渣土车辆的管理，保证了交通畅通和路面整洁；做好各施工工地的管理工作，清理、金星大道、普瑞路两厢的卫生死角等，改善城镇容貌，加快建设城镇垃圾中转站。

7、基层基础不断夯实。

以科学发展观试点工作为契机，抓好了党员队伍建设，提高了党员队伍素质。我镇党建工作以开展“践行科学发展，服务项目建设”为主题的学习实践活动，狠抓农村基层组织建设，切实加强领导班子自身建设，注重村级后备干部培养。结合县委中心工作和全镇实际开展了“两帮两促”、“双优”示范创建、“三级联创”活动，建立党建工作的长效机制，充分发挥村（社区）专职指导员的作用。今年共发展43多名党员，党费收缴近39000余元。切实转变党员干部作风，创新党员的教育管理模式，积极开展农村党员远程教育培训，学习实践活动试点单位西塘村和马桥河村注重实践特色，紧紧围绕“服务项目建设”开展工作，加强基层组织建设，不断夯实领导学习实践活动和村级经济社会发展的组织基础。西塘村、马桥河村党支部分别被评为“省级示范村”和“市级示范村”。以“三级联创”为抓手，按照“五好党支部”的标准和要求，使基层党建工作进一步制度化、规范化，切实加强了党的基层组织建设，并努力创造党建工作特色。开展党课教育、党员义务奉献活动、送温暖活动等活动，制定了详实可行的《星城镇民政对象大走访活动方案》，扎实推进精神文明建设。开展“和谐村庄”和“文明家庭”的创建工作，大力宣传并严格执行征地拆迁新政，切实完善失地农民社会保障体系，成立镇“创业富民”办公室，引导失地农民就业创业。落实基层党建工作责任，积极开展创先争优活动。开展以学习党的十七大报告和《中国共产党章程》为主要内容的学习培训活动。加强基层组织建设完善戴公庙村黄田村两支班子建设，为使新班子尽快进入角色，举办了村两委会成员培训班，提高村级班子的综合素质。加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力，推进“两新”建设，帮助企业解决生产、经营、发展方面遇到的困难和问题，建立信息平台。组织出台了《关于进一步加强村级管理的实施细则》和《*各村年度工作目标管理考核办法》，做到有章可循。开展党建工作会议，确定“以夯实基层基础，探索制度创新”为我镇党建工作创新的重点，为腾飞星城建设提供坚强的组织保障。加强联村制度建设,促村级班子主体功能的发挥，建立村（社区）专职指导员制度、现场问诊制度、党员干部队伍培训制度，指导派出所支部开展“共产党员示范岗”创建工作，积极开展党员服务中心建设工作，为党员提供方便快捷的服务，并创造新经验。

8、各项事业协调发展。

今年以来，我镇坚持以民为本，切实维护好、实现好人民群众的切身利益，有序推进各类社会事业，最大限度地满足人民群众的物质文化生活需求。教育、医疗、卫生等事业在较高水平的基础上得到巩固和发展。计生工作继续保持市模范乡镇称号。*度，全镇共出生人口788人，其中政策外生育25人，符合政策生育率96.8%，统计准确率98.5%，综合措施落实率100%。以上各项指标均达到和超过市县人口和计划生育模范镇考核要求。我镇农村合作医疗参合率继续领跑全县，达95.5%，今年共有住院补偿761人次，（共资助病人2625人次，发放医疗救助金310万元，）住院费用420余万元，可报费用270余万元，补助费用105万余元，镇卫生院报销比例达70%切实缓解了因病致贫、因病返贫情况的发生。成立镇“创业富民”办公室，引导失地农民就业创业，就业、低保、城镇医保、养老保险、社会救助、农村安居工程等工作稳步推进。认真落实综治工作领导责任制和目标管理责任制，加强综治基层基础建设和综治维稳队伍建设，制订健全各项综治维稳工作机制和预案，扎实开展党政干部大接访活动，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，确保了社会大局稳定。全面落实安全创建的各项工作目标，镇安全生产领导小组大力宣传安全生产知识，实时督查、整改，排查安全生产隐患，*度没有发生安全生产事故。进一步健全文化体育网络，积极开展，开展“送书下乡”活动，丰富人民群众业余生活。人大、政协积极发挥监督作用，工作有序开展。在长沙市第七届运动会中，我镇运动员分别获定向越野比赛金、银、铜奖，老干关协工作创特色，积极参与县中老年柔力球和健身球比赛。各职能部门切实履职，顽强拼搏，共同创造了我镇各项事业和谐发展的良好局面。

*年工作思路：

以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻县委八届十次全会精神，紧紧围绕“建和谐星城，展先导风采”的目标，坚持“抓项目、保增长、重民生、建和谐、优作风”的工作思路，抢抓湘江新区开发机遇，按照省会新城区建设的要求，重点突出项目建设和城镇管理，加快各项社会事业发展，全面提高综合竞争力和人民生活水平。

奋斗目标为：完成财政总收入2.56亿元，力争2.7亿元，超额完成县委、县政府下达的财税任务，规模工业总产值增长12%，农民人均可支配收入达9800元，人口自然增长率控制在4‰以内。

围绕上述目标任务，我们工作的主要措施是：

（一）以产业发展为龙头，加快富民强镇步伐

立足做大经济总量、做优经济质量和提升可持续发展能力，调整优化经济结构，积极转变经济发展方式。坚定不移地走新型工业化道路，坚持结构调整，着力发展农产品加工业，走出一条具有星城特色的现代农业发展路子。进一步加强农民的技能培训，引导农民转变观念，组织农村剩余劳动力向非农产业转移，实现农民增收。积极发展为新型工业和高档房地产业提供配套服务的现代服务业，引进、扶持大型商贸企业，做强生产性服务业，大力培育消费市场，实现第三产业发展新突破。

（二）以项目建设为载体，着力增强发展后劲

推行党政领导联系重点项目制度和项目建设考核制度，加大督查力度，狠抓责任落实。加强动态管理，完善项目引进奖励机制，让支持项目引进、建设的村组、村民得到实惠，共享招商成果。强力推进项目拆迁，深入开展“两帮两促”活动，进一步完善政府职能部门与投资项目单位的沟通协调机制，切实维护好工程建设环境。继续加大旧政拆迁项目扫尾清盘力度，抓好重建安置小区的设施配套和功能完善，切实改善居民生产生活条件。启动湘江新区起步区的建设，争取政府性投资项目落户我镇，千方百计找项目，搞好合资合作，努力提升我镇招商引资工作水平，为星城发展凝聚强大的发展后劲。

（三）以适宜人居为目标，提升城镇管理水平

进一步完善重建安置小区商贸市场、道路硬化、绿化、亮化以及给排水、垃圾站配套设施，加强和规范重建安置小区的后续管理，实现重建安置重心由重建安置小区建设向重建小区管理和服务转变，管理模式从农村管理向城市管理转变，并选择一两个小区进行试点，取得成功经验后全面推广，发挥重建安置小区在环卫、综治、计生等社会事务方面的管理功能，提高社区化管理服务水平。加大交通秩序管理和整治力度，强化交通安全，改善交通秩序，强化城管、国土、规划管理，提高依法执法、文明执法水平。加强对户外广告及违章建筑的整治，不断美化城镇环境。

（四）以改善民生为根本，努力构建和谐社会

大力发展社会各项事业。加大镇村文化设施投入力度，积极开展各类群众性文化体育活动。探索建立与市场经济，相适应的文化管理体制和运行机制，繁荣文化市场，丰富人民群众精神文化生活。实施新一轮教育布局调整，优化教育资源配置，推进教育优质、均衡、持续发展。加快社会公共卫生基础设施建设，完成*年省合格学校的创建任务，着力打造教育强镇。健全疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理和卫生执法监督机制，构筑高效有序的公共卫生体系。继续推进武装、工青妇、计生、民政、档案等其他各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量。认真落实新政安置项目保障政策，加强实地农民的技术培训，促进在就业。建立健全食品安全监管，完善安全生产责任机制，加大排查，强化安全生产监督管理，坚决遏制重特大安全事故的发生。全力创建平安星城。

（五）以自主创业为重点，不断壮大村级经济

合理规划选址，积极争取村级预留用地，为村级集体经济发展提供土地保证。以山林定权发证和集体土地确权为契机，明晰村级集体用地的产权。不断壮大村级经济，引导村级建立农村专业经济合作组织，允许村集体利用征地补偿费作为发展基金，自主进行创业。进一步加大对现有村级集体企业的扶持力度，启动小区农贸市场建设，切实增强村级自身造血功能。合理确定村级工作经费标准，对村级基础设施建设实行项目申报制度，进一步明确投资主体，严格“一事一议”，确保不增加村级新的债务。

*，我们将在县委、县政府的领导下，加强党的执政能力建设，争创一流工作，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设小康社会而不懈奋斗。