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为贯彻落实好《自治区政府关于深入实施“城乡清洁工程”的决定》精神、自治区刘奇葆书记关于开展“城乡清洁工程”的重要指示和自治区工商局、市委政府的有关工作部署和要求,我局把开展“城乡清洁工程”与构建和谐社会结合起来,与工商部门服务经济发展结合起来,与工商部门转变干部作风加强效能建设结合起来,积极配合市委政府扎实开展清洁工程各项工作。为确保“城乡清洁工程”实施到位,我局制定了相应的工作方案,成立领导小组,建立健全规章制度,严格责任追究制,抓住重点,突破难点,狠抓治理,取得了阶段性的胜利。据统计我局全系统自实施“城乡清洁工程”以来,共组织发动全系统3544人(次)参加了该项活动,开展集中整治425次,下发整改通知书650份,出动车辆538多台(次),清理施工乱象38处,清理非法广告6791条,清理无照经营91户,清理垃圾258.5吨,清理乱摆卖1209户。现将我局开展此项活动的情况汇报如下:
一、主要做法
(一)领导高度重视,建立健全机构。
为保证“城乡清洁工程”的顺利实施,我局成立了专项工作的领导小组,党组书记局长任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人和八步分局领导为成员。领导小组下设四个机构:1.办公室:由副局长兼任主任,局办主任任副主任;2.户外广告清理整顿小组:由副局长兼任组长,市场科科长及八步分局副局长任副组长;3.市场秩序清理整顿组:由副局长兼任组长,公消科科长及八步分局副局长任副组长;4.内务清理整顿组:由纪检组长兼任组长,八步分局副局长、任副组长。各县局也相应成立了领导和工作机构。同时,为确保在把“城乡清洁工程”有效实施,不因工作不到位而被地方政府点名批评、通报或被媒体曝光,我局建立和实行了责任追究制。自始至终,切实把“城乡清洁工程”当作群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风来抓。
(二)加强学习、提高认识,广泛动员、人人参与。
我局在实施“城乡清洁工程活动”中,以“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观,建设富裕、文明和谐新为目标,以强化城市建设、管理,提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点,以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求,积极开展城乡清洁卫生运动。组织全系统工作人员认真学习《壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《壮族自治区城乡容貌标准(试行)》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件,使全系统工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识,积极主动投身于这项运动当中,并在日常工作中切实转变机关干部作风,塑造执政为民的良好形象。与此同时,在企业和个体户中也积极开展实施“城乡清洁工程”动员工作,使他们也自觉参与到这项工作上来。
(三)积极加强宣传教育工作,为开展“城乡清洁工程”创造良好的社会舆论氛围。
积极利用张挂标语横幅、宣传单、板报等各种宣传方式,宣传自治区党委政府、自治区工商局和市委市政府的有关规定,以及宣传本系统开展“城乡清洁工程”的成效,宣传开展城乡清洁运动的必要性和重要性,努力营造良好的社会舆论氛围提高公民意识,使广大人民群众从思想上理解、并主动地支持参与城乡清洁运动。目前为止,我市全系统悬挂横幅标语31条(幅),出动宣传车辆8台(次),出版10期“城乡清洁工程”板报。同时,还及时向市清洁办报送我局开展“城乡清洁工程”的信息,有多条被采用在市“城乡清洁工程”简报上。以宣传到位,促进“城乡清洁工程”工作的开展。
(四)立足工商职能,强化措施,认真整治“三乱”。
一是针对城乡中广泛存在的广告乱张乱贴现象,我局依据有关法律法规制定了《市工商行政管理局关于严禁乱张贴户外小广告的规定》和《市工商行政管理局关于规范全市广告活动的通告》,并散发到广告经营者、者以及工商业主和市民手中,同时全系统出动600多人(次),对城乡主要街道和清洁责任区的户外小广告进行清理铲除。二是倡导新风,崇尚文明。以实施“城乡清洁工程”为契机,向广大个体私营企业业主发出了积极参与实施“城乡清洁工程”,争当文明经营户的《倡议书》,同时在红豆社区论坛上公布,教育和引导群众自觉克服不育卫生习惯,维护公共卫生,促进群众的文明素质进一步提高。三是对校园周边环境进行了集中整治。我局根据校园周边的实际情况,了《关于严禁在校园周边无证无照摆摊设点的通告》,会同有关部门下大力气对校园周边环境进行整治,取得了良好效果,得到了广大师生的热烈欢迎。四是按照市、县清洁办的安排,积极做好责任区内的清洁、保洁工作。为做好清洁工作,我局清洁办人员走遍了责任区内的每条街、每条巷,每一个卫生死角,划分责任区将清洁责任落实到每个科、股、室和个人。实施城乡清洁工程以来,我局对清洁责任区开展17次全面的清理工作,拆除乱搭乱盖8处,清理垃圾40多吨,全系统清理建筑垃圾、生活垃圾258.5多吨。五是认真抓好清洁责任书的签订工作,组织全局人员走街串户,督促责任区住户签订清洁责任书120份;六是认真抓好集贸市场的清洁工作,全系统出动人员850多人次,会同市场开发服务中心,打扫市场89个(次),清理整顿市场及其周边乱摆乱卖行为。六是成立“城乡清洁工程”工作督查组,确保“城乡清洁工程”实施到位。我局由易安辉局长和局办主任直接负责督查工作,对局领导分管片区和本局的清洁责任区开展经常性的督查,发现工作不到位的,及时督促责任单位整改。今年先后督促整改37项(次)。
二、存在问题
经过一年多的努力,全市各市场以及全市工商系统各单位的清洁卫生责任区的“脏、乱、差”现象得到有效遏制,变得比较清洁、整齐、卫生、干净,市容市貌发生了很大变化。但由于“城乡清洁工程”点多、面广、线长,虽然经过了多方努力,但仍然存在着不少的问题:主要体现为:1.广告的乱张乱贴现象还不能根绝,存在清除后又再张贴的现象;2.群众的文明素质还待提高,存在清扫容易保洁难的现象;3.对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处理措施;4.实施“城乡清程”缺乏有效的经费保障和人力、物力保障。5.部分干部职工思想认识不够到位,简单地把“城乡清洁工程”看成是应付检查的“面子工程”,存在工作积极性、主动性不高的现象,缺乏长效管理意识。
三、下一步打算
我局将进一步深入贯彻落实自治区党委政府、自治区工商局和市委、政府的决策部署,动员全系统力量共同参与“城乡清洁工程”活动,并着重抓好以下工作:
(一)进一步发动广大人民群众积极参与,主动配合抓好“城乡清洁工程”工作。特别对清洁责任区、要进一步建立完善长效清洁、保洁管理机制。
(二)明确责任,严格执行责任追究制度。提高全市系统干部的责任意识,充分调动发挥他们工作的积极性、主动性,把工作做得更细、更好。切实按照“城乡清洁工程”工作实施方案的要求,抓好落实,责任到人,切实抓到位,严格按首问负责制,责任追究制的规定进行问责,努力在广大干部当中形成良好作风。
(三)加强对薄弱部位的治理力度,加大对卫生死角、薄弱环节的排查清理力度。做好责任区的保洁工作持之以恒,防止反弹,在现有基础上再上一个档次。
(四)进一步发挥行业协会作用,特别要引导广告协会,加强行业自律,规范广告经营和行为,杜绝广告乱张乱贴行为。