农村清洁项目状况报告

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尊敬的各位领导

代表区区委、区管委对一行的来表示热烈欢迎，首先。衷心感谢及各位领导对区的关心和支持。下面，就区在推进农村清洁工程方面所做的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、区基本情况

根据省委、省政府《关于国有大中型农场体制改革的意见》文件精神和益阳市委、市政府关于农场体制改革的决定，年月。原大四个国营农场和军垦农场及渔场的基础上，撤场建镇设立区。年月市委第17次常委会议确定区为益阳市统筹城乡发展试验区。全区总面积384平方公里，辖河坝、4个镇和2个办事处，下辖75个行政村，10个社区，总人口13.6万。12.4万亩的省最大的内陆养殖湖，素有“三湘第一湖”之美誉。建区十周年，区各项事业继续、快速、健康发展的十年，区人民用智慧和汗水，谱写了经济社会发展的新篇章。2010年预计实现GDP17.1亿元，完成财税收入1.28亿元，农民人均纯收入5886元。

二、区开展农村“四洁”工程的作法与成效

区委、区管委按照市委、市政府要求，今年来。从实际出发，深入开展农村清洁工程，大力实施以“清洁田园、清洁路渠、清洁村组、清洁庭院”为主要内容的农村“四洁”工程，自9月份正式启动以来，各项工作顺利推进，农村卫生面貌发生较大改观，广大干部群众普遍称誉。

一）加强领导。

4名区级领导任副组长，一是领导高度重视。区里成立了区委专职副书记任组长。相关部门和镇场主要负责人为成员的区农村“四洁”工程领导小组，办公室设区农林水利局。各镇场和区直单位都成立了相应机构，具体负责农村“四洁”工程开展。区领导小组经过多方调研座谈，形成了区农村“四洁”工程实施方案》二是明确工作目标。农村“四洁”要求实现“五个基本没有”即：田园基本没有有害废弃物、公路沿线基本没有成片杂草、沟渠基本没有漂浮物和杂草、农舍周边基本没有散落垃圾、农户庭院基本没有乱堆乱放。特别要求治理“三乱”乱泼污水、乱倒垃圾、乱搭棚子）清理“三堆”土堆、柴堆、粪堆）解决“三混”人畜混居、生产生活资料混放、各种设施混建）处置“三废”废瓶、废袋、废渣）美化“三口”村口、路口、家门口）达到整洁的目的三是突出工作重点。1.宣传发动，营造氛围。以会议、广播、电视、网络、宣传册和墙报等形式，加大农村“四洁”工程的宣传力度，让群众逐渐接受这项活动，引导群众参与这项活动。全区共下发《清洁手册》1.6万份。2.清淤除杂，造林绿化。结合“三冬”生产，全面疏洗区域内沟港渠道，做到清尽淤泥、除尽杂草。结合冬季植树造林活动，全民动手搞好村庄绿化，主要道路和主渠河道两侧栽种用材林为主，房前屋后栽种小水果和绿化林为主。3.集中收集，分类处置。依照“户集、村收、乡镇集中运送”方法，科学设置垃圾池，按每2–5户建立一个垃圾池，每个村按“1–3名保洁员、2套保洁工具、1台清运车”规范组建村庄保洁队伍，垃圾池垃圾每周清运一次。以行政村为单位，对农村垃圾分三类进行处置。4.帮扶共建，扶助推进。从明年起，全面推行农村“四洁”工程共创共建村组、路渠包干，责任到单位、责任人，帮扶共建期3年。鼓励企业联建，试点镇村和有条件的地方，可以与企业开展“四洁”工程联创共建，鼓励企业以多种形式、多渠道投入“四洁”工程。四是制定实施方法。区里按照“先行试点、逐步推开、三年见效”思路，重点抓好两项工作：第一，实行垃圾分类处置服务外包。启动河坝镇垃圾清远外包服务，推行市场化运作；第二，推进“四洁”工程试点，河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇各确定一个村开展试点，摸索经验，逐步推开。今年的四洁”工程是分三个阶段进行的9月份宣传发动，10月至12月试点村全面实施，年底检查评比。

二）强化责任。

带头包片，区几大家班子领导带头上阵。亲临一线，抓好协调。各乡镇和区直部门单位的一把手”亲力亲为，安排安排，实行区领导包片、镇领导包村、村干部包户，区直部门联镇、镇级部门联村，区、镇、村三级共创共建。一是开展全区农村清洁日活动。区里确定每月最后一个星期五为全区农村清洁日，开展全民除脏治乱主题行动。如10月29日是全区第二个全民环境清洁日，主题是清理红色垃圾”河坝镇党委政府集中全体机关干部职工打着彩旗，1公里长的农村主要道路干道上，清理红色垃圾和成堆垃圾。北洲子镇的14个村，每个村都派出数十名劳力，各村主要道路干线上，开展了清理红色垃圾、清理路边杂草的大型活动，对清理出的垃圾进行了集中焚烧，活动局面十分宏大。沙堡洲办事处在活动的前一日就提前行动，围绕生态渔场建设开展了大规模清洁活动。二是实行属地管理。依照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁的问题谁解决”原则，分片分工负责，各乡镇各部门对照方案所明确的任务和目标要求，逐条逐项把任务落实到人，确保了件件有人抓、事事有人管，做到层层有压力、人人有责任。三是严格考核督查制度。研究出台了区农村“四洁”工程考核方法》和《区农村星级清洁户评选标准》建立实施“四洁”工程督查制度、情况通报制度、联席会议制度，实行跟踪督查、跟踪考核，实现督查、考核与创建活动同步，及时发现和解决实施过程中的具体问题，并将督查情况通过《督查》和《四洁工程简报》向全区通报。通过各方努力，区农村清洁工程形成了城乡联动、干群联动、镇村联动的工作格局。

三）筹措经费。

环境卫生整治经费缺乏。为此，区农村环卫基础设施配套建设历史欠账较多。采取“政府奖补一点、农民自筹一点、项目支持一点”方法筹措“四洁”工程经费。将农村“四洁”工程的局部项目纳入村级事务“一事一议”范围；从洞庭湖治理、国土整理、农田基础设施项目资金中提取5%用于基础设施建设和绿化；区镇两级将当年新增可用财力的5%用于农村清洁工程，实行以奖代补进行投入。四洁”工程经费由区里归集，统一使用。今年我通过各种渠道，已筹措农村“四洁”工程资金1500多万元。

区农村面貌发生了较大变化，开展农村“四洁”工程以来。群众的文明卫生意识得到较大提高，环卫基础设施建设得到加强，进一步促进了区经济社会发展。

得到社会各界的广泛关注，一是改善了城乡面貌。农村“四洁”工程开展以来。农村面貌发生了较大变化。全区村级单位自行组建了清理队伍，配齐了垃圾箱、清运车；各镇场建设了统一垃圾填埋场。金盆镇通过农户自筹和社会捐资等，筹集资金300多万元，硬化村道12.5公里，新铺砂石路面4公里，完全改变了过去“雨天一脚泥，晴天一身灰”状况；河坝镇垃圾分类清运实施了服务外包。目前，区已经开展的3个主题“爱卫日”活动，得到全区人民地积极拥护，河道两边、公路沿线杂草基本得到清理。4个示范中心村基本完成了配套基础设施建设，为全区农村“四洁”工程做出了典范。目前，全区新建垃圾处置场一个，垃圾池2232口，实施农村垃圾“户集、村收、乡镇集中运送”管理方法，极大地改变了区农村脏、乱、差的面貌。

充分调动了广大人民群众的参与性和积极性。每月最后一个星期五，二是提高了居民文明卫生意识。通过深入宣传、广泛动员。全区村组、社区、企业、医院、学校等都进行了声势浩大的爱卫活动，引导和培养了广大居民讲文明、爱卫生的习惯。农村“四洁”工程带动了当地企业参与的积极性，镇造纸厂和马排村共同出资修建了该村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589户农民的生活条件，又改善了生产条件。口口香米业为了搞好亮化工程，重新修葺了厂房1600米围墙。镇村的退休老人自发组成的农村卫生监督队伍，义务督促各农户清除抛弃在房前屋后、路旁、沟渠边的垃圾，并对卫生意识淡薄的群众进行善意劝诫。各镇场通过实行清洁挂牌、建立清洁示范户，全区居民讲究卫生，相互评比蔚然成风，农村居民爱卫意识不时提高。

区直部门和机关干部转变作风深入基层，三是转变了干部作风。通过试点村镇帮扶共建、企业联建、机关干部分段包片等形式。解决当地群众在推进清洁工程时的实际困难和问题，进一步密切了干群关系，赢得了广大人民群众的称誉。

三、区下阶段推进农村清洁工程的重点

但也存在工程进展缓慢、农民环卫意识难提高、基础设施建设资金难筹措等困难。下阶段，区农村清洁工程虽已全面启动。将继续按照“一年试点启动、两年全面推开、三年大见成效”总体目标和思路，突出“五个重点”加快推进农村清洁工程。

着力培养农民卫生文明的生产、生活方式。另一方面引导农民加强自我管理，一是突出农民主体。推进农村清洁工程农民是主体。一方面是教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯。着重引导农民做好治理“三乱”清理“三堆”解决“三混”处置“三废”美化“三口”深入开展文明家庭、文明庭院的评比创建活动。通过细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为。

各镇村必须做到清洁工程设施“三有”即：家家户户有垃圾池和分类桶、村村有垃圾清运车和清扫工具、每个镇有垃圾处置设施或垃圾填埋场”二是突出设施保证。基础设施是做好农村清洁工程的重要保证。探索市场化、社会化的新路子筹集资金加强基础设施建设。

有条件的村要对排水沟硬化。③清除废弃建筑。撤除占用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑和废弃建筑，三是突出集中整治。年全面开展农村环境卫生集中整治。重点是四个：1清除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草清除。2搞好水环境综合整治。清理排水沟渠和池塘。撤除废弃猪圈、牛栏、厕所。④规范堆放。清理农户房前屋后堆物，引导农民把农具、柴草、杂物等有序堆放在房屋庭院内或村里指定地点。

着眼于全过程，四是突出长效管理。实施农村清洁工程必需注重从源头入手。建立健全有效的工作机制。区将加快试点示范村建设，总结经验，制定农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案，进一步明确农村清洁工程的职责与目标、工作与任务、方式与方法，加快完善“四洁”工程体制机制，确保农村清洁工作有章可依，全程控制，长效治理。年我区将试点范围扩大到10-15个村（社区）完成50个村（社区）四洁”工作，明年全面完成“四洁”工作任务，全力提升乡村文明。

将农村“四洁”工程纳入区对镇、镇对村年度目标管理绩效考核内容。区委区管委决定，五是突出奖惩落实。从年开始。年底组织开展农村四洁工程检查评比活动，明年继续拿出100万元以奖代补资金奖励农村“四洁”工程建设得好的乡镇，对工作效果差的镇办事处，予以通报批评。同时，评出“年度清洁农户、清洁村组”前百名清洁农户，全区通报惩处，并组织清洁户代表游览长沙世界之窗。

事关老百姓切身利益的民心工程、德政工程。以上是区推进农村清洁工程以来的体会，农村清洁工程是省、市、区为民办实事建设之一。座的兄弟区县市在这项工作上有的开展得比我还好，应该向他学习，取长补短，相信有上级的正确领导和大力支持，区上下齐心协力，农村清洁工程一定能取得更好的成果。谢谢大家。