市司法部门汇报
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一、围绕深入推进社会矛盾化解和社会管理创新。
有效维护了全国“四体会”上海世博会和广州亚运会期间社会和谐稳定，全市司法行政系统扎实开展“双百日维稳攻坚行动”迎世博保安全”等专项行动。保证经济社会又好又快发展。
强化了监管平安制度的落实。监狱投入约70多万元，一是贯彻落实“首要规范”教育改造质量显著提高。监狱开展环沪“护城河”工程平安竞赛、现场管理制度落实年”等专项活动；市劳教所开展“迎世博保安全”劳教人员行为养成教育整顿月等专项行动。对AB门进行改造，新建、升级监区监舍门禁和周界监控系统，装置围墙隔离网等监管设施，监狱安防水平进一步提升。入监（所）教育得到有效开展，服刑在教人员的技能教育和心理矫治得到进一步强化，场所文化活动丰富多彩。去年全年监所均加大巡查、督查力度，开展以防脱逃和清查危险品为重点的应急训练，切实提高突发事件应急处置能力。监所生卫工作规范化和科学化建设进一步加强，市劳教所顺利实现省级生卫达标创建。市鸿湖工贸有限责任公司成立，实现了监（所）企公开。截止目前，监狱连续11年实现无罪犯脱逃，市劳教所连续9年实现“四无”
特殊人群管教工作明显加强。市局提请市综治委将市中院和检察院增加为安排帮教领导小组成员单位。全市基层司法行政机关利用中央安帮办服刑在教人员信息核查系统和全省司法所综合业务管理系统，二是健全工作体制机制。认真开展服刑在教人员入监所信息核查工作；结合双百日维稳攻坚行动，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育和社会公德教育；严格执行管控措施，努力落实衔接、安排和帮教措施，对重点帮教对象，实行“三帮一”有效防止重新违法犯罪。社区矫正审前调查评估制度初步建立，取得了较好的效果。加强社区服刑人员、刑释解教人员的管理服务被列入市社会管理创新项目。去年，市累计接收社区服刑人员1698人，目前在矫976人，无重新违法犯罪；接收刑释人员745人，解教人员88人，落实低保185人，安排人数895人。
社会矛盾纠纷化解取得显著成果。市局积极拓展人民调解工作领域，三是完善“大调解”格局。完善人民调解组织网络，出台加强行业性专业人民调解委员会建设的意见，从指导思想、组织建设、业务建设、机制建设、工作要求等五个方面，对加强全市行业性、专业性调委会建设提出明确具体的要求，并提请市综治委予以下发。目前，全市建立行业性专业调委会37个，其中，县成立首家医患纠纷调解委员会；瑶海区成立首家校园伤害事故纠纷调委会。市局大力开展《人民调解法》宣传活动；围绕拆迁安顿、土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿、劳动争议等社会热点，开展矛盾纠纷排查化解；针对校园平安事故频发的情况，制定下发切实加强校园幼儿园及周边平安工作的通知，充分发挥法制宣传和法律保证职能，从源头上维护校园及周边地区平安。去年全市调处矛盾纠纷13627件。
二、围绕服务跨越赶超和区域性特大乡村建设。
以规范促发展，全市司法行政系统坚持规范与服务协调统一。服务跨越赶超和区域性特大乡村建设。
着力解决律师执业“三难”和税收等问题，一是拓展律师法律服务。市局积极争取有关部门的支持和配合。不时改善律师执业环境；与市中级人民法院联合出台了关于法官与律师职业操守的若干规定》规范律师执业行为；出台《市律师事务所年度综合考评方法》加大对律师事务所年度目标考核力度，推动规范化建设；积极组织律师参与涉法涉诉信访工作，引导律师做好政府法律顾问工作；开展“千名律师解千难”律师与民企“四个一”牵手活动，进一步拓展服务领域。全市89家律师事务所1049名执业律师全年共办理案件12666件，业务收入11074万元。
强化目标管理；开展公证质量检查，二是突出公证目标管理。市局年初制定《市2010-2012年公证员分配方案》出台《市直公证人员年度绩效考核方法（试行）与市直公证处负责人签定聘任期岗位目标责任书。举办公证论坛，全面落实对口帮扶措施，三县公证处综合实力排名在全省大幅度提升。去年，全市公证机构料理公证业务60909件，收入2056.74万元，增幅达21%
进一步规范司法鉴定执业行为；全省率先建立了司法鉴定机构和司法鉴定人诚信档案数据库，三是司法鉴定服务水平得到进一步提升。市局以司法鉴定服务提升年活动为抓手。完善了17家司法鉴定机构、243名司法鉴定人的诚信档案；与淮南市司法局联合组织司法鉴定业务交流和疑难案例分析会，组织司法鉴定机构开展认证认可和能力验证工作；制定司法鉴定机构综合实力评定方法和标准，推动司法鉴定质量体系和管理考评体系建设。司法鉴定业务大幅度增长，17家司法鉴定机构完成鉴定事项13370件，业务收入1459万元，业务收入同比增长55%以上。
法律援助工作的保证基础、工作基础和社会基础得到全面夯实，四是加强法律援助工作基础。法律援助“基础建设年”活动全面开展。建成法律援助服务大厅；继续深化“法律援助便民服务”主题活动，努力构建法律援助便民长效机制。共成立169个法律援助工作站（便民服务站）形成法律援助“半小时服务圈”全年共料理各类法律援助案件1108件，惠及困难群众4000多人。
通过“12348法律咨询服务专线、网络专栏、法律咨询来访接待和“148调解委员会等服务平台来整合法律服务资源，五是拓展148法律咨询服务。市局注重发挥“148综合法律咨询服务窗口的作用。不时提升法律咨询的综合服务能力。为中小企业提供点对点法律服务得到继续加强；与商报“每日说法”好赞社区“消费维权”等栏目的合作不时深化；与市人大、市建委、12345热线、市检察院等有关职能部门的横向联动实现常态化。全年共接听法律服务咨询电话12585个，接待来访2572批次。
司法考试组织严密，此外。各项考务工作圆满完成。基层法律服务充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，为推动农村改革发展起到积极的推动作用。
三、围绕争创“五五”普法全国先进乡村。
全市“五五”普法检查验收工作顺利完成。从去年3月开始，一是精心组织、周密安排。全市先后召开全市动员大会、普法领导小组扩大会、县区司法局长会等六个层面会议，布置普法依法治市检查验收工作。5月7-15日，市四大班子领导分别带队，采取随机抽查的方式，对三县七区、32家市直单位、5个企业、3所市属学校共50家单位进行全面的检查。之后，市普法办按照“五个一”规范，精心准备，撰写一份总结报告、整理一套普法工作资料、摄制一部专题片、编撰一本普法大事记画册、制作一百块普法工作展板。7月15日至16日的省级检查中，省委常委、省委政法委书记徐立全对我市“五五”普法依法治市工作给予了充分肯定。
结合“法律六进”积极开展法制宣传教育。加大重点对象的学法用法力度，二是抓住重点、掌握契机。狠抓领导干部、公务员、青少农民工和的企业经营管理人员学法用法；3.8妇女维权周、3.15消费者权益维护日、4.26世界知识产权日、6.26国际禁毒日和“12.1世界艾滋病日等节点，开展主题明确、形式多样的宣传活动。尤其是今年“124全国法制宣传日十周年期间，开展一系列活动，为群众奉上法制宣传“大餐”
通过“法治”创建深入开展依法治理工作。一是制定了法治”创建活动工作小组组长、副组长、组员单位及工作规则》构筑了各部门协调配合、优势互补、有序运行的工作联动机制。二是争取市政府投入50万元资金，三是完善机制、创新形式。市区分别建设了法治广场”和“法治一条街”并确定每月18日为“法治广场”活动日；法治一条街”开展系列创建活动，打造一条守法文明、诚信经营、环境优美、和谐安宁典型示范街。各县区也都建立了自己的法治广场”法治一条街”三是开展了法治”创建十件事评选活动，扩大“法治”创建活动的影响力。
四、围绕实现良性循环发展。
夯实基层基础、提高履职能力，局抓好司法所规范化建设、信息化、双向联系等工作。冲刺良性循环发展目标。
高新区各社区挂牌成立司法所，一是司法所规范化水平进一步提升。出台《去年司法所等级评定实施细则》把日常考核项分值提高到40%促进司法所建设。加强沟通、协调。明确专人负责司法行政工作。要求全市各司法所统一制作、悬挂司法行政徽和司法所标牌，并开展清查。为全市司法所统一印制工作日志和各类业务卷宗，内网网页设置电子工作日志栏目，规范司法所内部管理。截止目前，22个司法所被评定为“省级示范所”19个司法所被评为市级优秀所，占全市司法所总数的40%以上。
推进律师、公证、法律援助三大综合管理系统在全市范围应用。按时完成公共基础数据的采集录入和电子印章、签名的采集上报工作。配合省厅做好司法所综合管理系统和县级平台的调研、软件开发、测试和装置布置培训工作。完成县级监管中心的装置布置和社区矫正人员定位手机的发放事宜；全省率先完成司法所综合管理信息系统和县级司法行政综合业务平台的使用培训，二是信息化建设与应用整体式推进。加大考核和督查力度。并推广应用。作为全国司法行政信息化建设工作会议演示点之一，圆满完成现场演示各项任务，受到司法部吴爱英部长和省厅领导的充分肯定。
和监狱开展干部双向交流培训，三是双向联系工作发明性开展。进一步强化“一盘棋”思想。选派监狱民警到监狱挂职培训；从监狱选调具有丰富管教经验民警，司法所协助、指导社区矫正及安排帮教工作，进一步丰富双向联系工作内容，打造工作亮点。监狱“开放日”期间，各县区司法局着眼于提高教育改造质量，监狱开展丰富多彩的双向联系活动。孙建新厅长、王翠凤副厅长对此分别作出批示，予以充分肯定。
年中制定《市司法局冲刺司法行政良性循环发展目标工作方案》对各项工作的职责内容、责任单位和责任人进行了划分，四是良性循环发展目标顺利实现。局将实现良性循环发展目标作为重中之重。做到职责明确、责任到人，同时成立冲刺司法行政良性循环发展工作领导小组，负责整体工作的开展。11月，局党委召开中心组理论学习扩大会议，听取各县区司法局、局属各单位、机关各处室推动良性循环发展工作汇报，要求各单位、各部门严格对照省厅考核标准，仔细梳理，补缺补差，确保以优异的效果迎接省厅年底的检查验收。12月25-26日，经省司法厅良性循环发展综合考评，局各项工作均名列前茅，并以总分第一的成果，实现了良性循环发展的既定目标。
五、围绕公正廉洁执法和规范执业。
根据监狱劳教人民警察、法律服务人员、机关公务员三支队伍不同的职业特点和岗位要求，局围绕公正廉洁执法和规范执业。进行分类管理和教育。
举办《物权法》及《企业破产法》等法律业务培训。组织20名公证员参与涉台业务考试。举办司法所长培训班、依法行政培训班，一是深化教育培训。通过“干部教育在线”对全体公务员开展网络教育培训。通过举办讲座、观看警示教育片、宣传先进典型事迹等方式在全局党员干部中开展为期两个月《廉政准则》主题教育活动。监狱劳教人民警察队伍中开展执法大培训、岗位大练兵活动。律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动和警示教育。开展司法助理员岗位练兵系列活动。
年初召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，二是加强党风廉政建设。局党委十分重视党风廉政建设。认真落实领导干部“一岗双责”制度，建立领导班子成员和中层干部廉政档案。实行分工负责、归口落实、相互协作，全面落实党风廉政建设责任制。扎实开展反腐倡廉制度建设执行年活动。开展去年全市百个重点处室评议工作。围绕双百日维稳、五五”普法检查验收等重点工作开展督查，充分发挥行政监察职能，被誉为“模式”受到省厅领导的高度评价。
给年轻干部压担子，三是深化干部队伍建设。局党委树立“德才兼备、注重实绩”选人用人导向。坚持高标准、严要求。让干部在实践中锻炼、生长；加大交流轮岗力度，让干部多岗位锻炼，对于优秀干部，特别是优秀的年轻干部大胆使用，提高干部队伍的整体活力和干事守业激情。全系统坚持高昂向上、风清气正的政治生态环境。去年，市局重新聘任中安、衡正公证处主任、副主任，提拔任用局机关10名科级干部（科级领导职务5人、科级非领导职务5人）选派干部到长丰县义井乡杜岗村挂职村支书。年初，对19个集体58名个人记三等功和嘉奖，对1名同志申报追记个人二等功。七一”期间，对局系统5个党支部、4名党务工作者和12名共产党员进行惩处。
开展创先争优活动。开展“学沈浩、创先进、当先锋”主题教育活动。出台关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见，四是深化党建工作。成立组织、制定方案、建立联系点制度。从强化学习、强化认识、强化基础、强化服务、强化领导等五个方面，对加强和改进律师行业党建工作提出了要求。市律协学习实践活动圆满完成，被授予“全省社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”称号。
市局还注重加强依法行政基本制度建设，此外。重新修订了市司法局行政决策的规定》市司法局依法行政演讲制度》等7项基本制度，规范制定了执法基础台帐格式样表35件；政府信息公开得到有效落实，全年政务公开信息280条，受到市公开办的充分肯定；政民直通车”拉近与群众距离，全年在政民直通车”里在线解答群众“投诉举报、答复“领导信箱”回复“咨询建议”等400余条，满意率达100%外宣工作、老干部工作、财务装备、司法考试、失密、档案、工会、共青团等工作扎实推进，并取得新的成果。
县镇调委会和区芜湖路街道调委会主任被司法部分别授予“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”荣誉称号。市法律援助中心相继被授予全国“优秀青少年维权岗”省“维护妇女权益先进集体”莱蒂克司法鉴定中心被评为“全国司法鉴定工作先进集体”信息化建设和信息工作受省厅表彰。长丰县司法局下塘司法所、包河区司法局常青司法所所长等分别被省厅记集体和个人二等功。中安公证处被评为“省公证行业文明公证处”由于工作效果突出。
市司法行政系统根据市委、市政府和省司法厅的工作部署，去年。以实现良性循环发展和争创“五五”普法全国先进乡村为目标，围绕深入推进“社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、公正廉洁执法”三项重点工作，全面发挥司法行政职能作用，为促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定、推进跨越赶超和区域性特大乡村建设作出了突出的贡献。
