市科技部门五五普法汇报

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一、基本情况

市科技局在市普法办的领导、监督和指导下，自2006年“五五”普法工作启动以来。认真贯彻省市五五普法规划，紧紧围绕经济建设中心，突出重点，不时创新，上抓领导干部学法用法，下抓基层普法依法治理，整体推进基层民主法制建设，干部职工的宪法意识、法律素质进一步提高，各级领导干部和行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力明显增强，取得了预期的效果。现将市科技局系统“五五”普法和依法治理中期工作总结如下：

二、主要做法及特点

（一）建立了有效的领导和工作机制。形成了齐抓共管的局面。

一是加强领导。局高度重视，切实加强领导，成立专门的领导机构，并逐级建立组织机构，选定综合素质高、业务能力强的人员负责，明确职责，形成专人负责、全面动员、人人参与的良好工作局面。同时根据每年的工作目标责任，及时召开会议，认真安排安排，把各阶段的目标任务层层分解、层层落实，做到有组织、有计划、按步骤、高质量地开展，使“五五”普法依法治理的各项工作得到很好地开展和落实。局党组把此项工作列入重要议事日程，加强了对普法工作的领导，同时加强了对局属单位普法工作的监督检查力度，进一步强化了党组领导、普法依法治理领导小组监督、实施、全系统共同参与并实行基层党政一把手负责制的领导机制和工作机制。

二是实行普法工作责任制。局建立和实行了普法工作领导责任制和目标管理、各基层单位把“五五”普法宣传教育工作纳入工作计划，作为局系统工作的重要目标之一进行考核；局普法领导小组的领导下，积极调动全系统力量参与普法。全系统上下齐抓共管、实行工作责任制，分解任务、明确职责，做到有部署、有落实、有检查，保证了局“五五”普法工作的全面落实。

三是加大投入。五五”普法以来，局每年为普法宣传教育投入一定的经费，用于宣传法律、法规，使干部职工队伍的素质有了较大提高。两年来全系统共用于普法经费约4万元。

（二）掌握重点。推动普法宣传教育工作不时加强

一是根据市普法领导小组办公室的要求。以年度要点的形式推进，工作中，强调法治观念教育和具体法律知识宣传偏重原则的基础上，制定了强化法制教育的规定，提出了学法、用法要求，规定了较为具体的学习内容，使各类普法对象均学有所得。

二是建立普法宣传骨干队伍。每年积极选派得力干部参与市里组织的普法学习培训。辅导本单位的普法培训工作。

三是完善、强化了领导干部学法制度。一是把法律法规学习列入单位学习计划。并利用每月工作调度例会制度组织干部职工学习法律、法规知识，干部群众学法积极性不时提高，一般干部的学法笔记不少于8000字，副科以上干部超越10000字。机关干部职工的法律素质得到明显提高，推进了局领导干部学法用法的规范化、制度化。

四是巩固领导干部学法用法成果。提出法律法规意见，实践证明作用明显。经常化、制度化的法律学习，使我局各级领导干部的法律素质进一步提高，学法和依法决策、依法管理、依法办事的自觉性及运用法律手段管理事务的能力逐步增强。

（三）联系实际。将法制宣传教育工作落到实处。

采取有针对性、可操作性强的多种形式，深入开展普法宣传活动是提高广大干部职工的法律意识和学法用法水平的前提。开展普法宣传工作上。认真组织开展。

一是法制宣传教育立足服务于经济建设。深入宣传民主法制思想的基础上，加强了以下几方面内容的宣传：一是围绕"12．4"法制宣传日，深入开展了宪法》宣传教育，重在强化权利义务观念。

二是围绕《行政许可法》贯彻实施。

三是加强行政执法及行政管理人员的执法培训。做到持证上岗。

有针对性地开展专项法律、法规的宣传教育活动。局采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式有计划、有重点的布置相关法律法规知识的学习任务，四是结合相关工作。重点围绕《中华人民共和国科学技术进步法》中华人民共和国促进科技效果转化法》专利法》合同法》行政诉讼法》等法律法规学习。年“5.12汶川大地震后，局还结合本部门承担的地震工作职能组织干部职工系统学习了中华人民共和国防灾减灾法》江西省防震减灾条例》等法律法规，同时利用科技活动周广泛宣传防震减灾法律知识，切实增加公民的防震减灾意识。学习中我采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员科技法制教育培训。

（四）加强监督检查。

就必需建立一整套完善的制度来保证和严加规范。依法行政要长期坚持、取得实效。

一是推行了行政执法责任制。使依法行政各项工作得以保证。

二是加强执法检查。促进依法行政。为保证公正执法，结合民主评议政风行风活动，加强了各项监督措施。除机关内部监督外，还重点抓了以社会监督为主的外部监督措施。科技系统各单位都设立了举报箱，向社会公布了监督举报电话，广泛接受社会监督。认真落实政务公开和服务承诺制度，增强行政执法的透明度。这些内外监督措施取得了明显效果，近年来杜绝了重大违法违纪案件发生。

三、主要体会

（一）领导重视。尤其是五五”普法以来，局主要领导从专业的角度，指导普法，带头学习用法，以法规意识处置科技发展工作中的问题，排解矛盾。局系统普法工作进一步得到强化，学法用法效果进一步彰显。

（二）措施得力。制定了五五”普法规划，每年下发了普法工作要点，落实了一把手负责制等工作机制，强化了学习制度。局系统学法用法、依法治理工作蔚然成风。

（三）群众参与。更主要的广大群众。由于领导重视，制度落实，措施得力，宣传到位，市科技局广大干部职工积极参与到普法工作中来，进一步推动了普法工作的深入开展。

（四）学以致用。使广大干部职工了解了法律知识，一方面，有利于在工作中依法行政，提高办事效率和办事质量，增强廉洁意识；另一方面，有利于家庭和睦，加强团结，创建和谐的工作环境、生活环境，总之，有利于公民素质的提高，促进中国特色社会主义建设又好又快发展。

四、存在主要问题

局依法行政工作有了很大进展和突破，五五”普法以来。取得了一定的成果。同时，也还存在着一些问题，与上级领导的要求和人民群众的期望还有差异，与新形势、新任务的要求还存在许多不相适应的地方。主要表示在少数基层干部对普法、依法行政工作重视不够，有些工作没有得到有效地开展，效果还不够明显；法制教育针对性不够强，工作不够扎实，干部依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，工作发展还不平衡等。这些问题，不同水平地影响了局的依法行政工作进展，需要在以后的工作中认真加以改进。

五、下步工作打算

市科技局的法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大精神，年下半年、年和年分别是实施“五五”普法的关键年、冲刺年、总结年。根据“五五”普法规划要求，认真做好各项工作，圆满完成“五五”普法任务。

（一）进一步提高认识。结合宣传党的十七大精神。结合市科技局工作实际，深入学习宣传宪法等法律法规，进一步提高全局广大干部职工特别是局系统各级领导和公务员的法律法规意识，进一步形成崇尚法治的社会氛围。

（二）进一步丰富普法工作形式。

巩固板报、橱窗、宣传栏等激进宣传阵地，进一步利用了广播、电视、网络等各种媒体。综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。精心组织参与“124全国法制宣传系统活动，扩大法制宣传教育的影响面。

（三）进一步完善工作机制。

一是健全普法工作的规章制度。疏通局系统内法制宣传教育工作信息沟通机制，保证普法工作取得应有效果；

二是争取加大经费投入。

但距上级对我要求还有很大差距，局的普法工作虽然取得了一定效果。许多工作还有待于进一步完善和提高。决心继续努力，进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效地推进“五五”普法基础工作，促进全市科技事业依法健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。