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为了深入开展以“学习贯彻落实党风廉政建设责任制”为主线,以“转变作风、为民服务、创先争优”为载体,以“严肃换届纪律”为重点的第四个党风廉政教育月活动,县农业局高度重视,认真总结以往“教育月”活动取得的成功经验和做法,紧密结合我局工
作实际,周密计划,狠抓落实,注重实效,取得了预期的成效。现将活动情况总结如下:
一、扎实推进作风建设教育活动
围绕“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动,结合本单位实际,把“五月”作为机关作风整顿月,通过例会学习、不定时查岗、通报、建立廉政档案等形式,分管领导轮流负责,狠抓机关作风建设,坚决纠正了党员干部中存在的“懒散浮”、纪律观念淡薄现象,以务实的态度抓好党风廉政建设,营造了风清气正的工作氛围。
二、深入开展廉政谈话教育活动
围绕落实党风廉政建设责任制,以严肃换届纪律为主要内容,深入开展了廉政谈话教育活动。按照分级谈话的原则,由局长与分管局长纪检书记,组织员进行了廉政谈话;由纪检书记与机关股室负责人谈了话。
三、认真开展换届纪律承诺活动
认真组织广大党员干部学习换届选举工作有关政策、法律、法规和章程。学习贯彻中、省两个《通知》和换届工作视频会议精神,特别是“5个严禁、17个不准、和5个一律”的规定,严格遵守换届纪律,增强纪律观念。局科级以上领导就换届纪律向组织部作了公开承诺,机关、下属股组级领导向本单位作了公开承诺。
四、着力开展党政“一把手”讲廉政党课活动
5月12日下午,局长在三楼会议室作了一次以“机关作风问题”为主题的廉政党课教育。参加人员有农业局领导和各下属负责人及机关全体同志。特邀纪检委杨主任列席旁听。课堂上局长对机关作风存在问题进行了客观的挖掘、分析,对某些不正之风提出了严厉的批评并提出具体的整改措施。
五、积极开展“六廉”文化及红色短信创作活动
在党员干部中开展“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”活动,要求相关人员积极创作红色短信并及时报送。
通过这次廉政教育月活动,使我局党员、干部充分认识到深入开展党风廉政教育月活动,对树立全心全意为人民服务的宗旨意识、正确的世界观、人生观和和社会主义荣辱观,对弘扬中国共产党人的革命传统和优良作风有着积极的意义,对进一步加强我局的党风廉政建设,提高全体党员和领导干部的思想意识和作风意识,推动全年工作任务的完成发挥出积极作用。
党风建设管理总结(县委党风建设半年总结)
镇党委按照县委、县政府的部署,把2011年的党风廉政建设责任制工作作为一项政治任务和基础性工作来抓,纳入党委日常工作的重要组成部分,认真进行研究部署,制定措施,狠抓落实,有力地促进了干部的廉洁自律和作风的转变,密切了党群、干群关系,维护社会安定,促进社会和谐,为推动镇经济社会又好又快发展创造良好的社会政治环境。
一、认真落实党风廉政建设责任制工作
为了更有效地落实党风廉政建设责任制工作,按照镇党委研究部署,根据“谁主管、谁负责”的原则,对全镇党风廉政责任制进行了责任分解,为确保各项工作任务落实到实处,明确了主管领导、主要责任单位、主要负责人和协办责任单位,要求各主管领导、主要责任单位、主要负责人及协办责任单位要互相协调,主动工作,形成合力,促进落实。
1、明确责任主体,细化分解工作任务。镇党委把重点工作任务定位到镇党、政班子的每个成员和相关部门,明确工作目标,制定保障措施,提出完成时限。镇纪委加强监督检查,确保各项工作任务落到实处。
2、强化“负总责”意识,监督党政主要领导切实履行第一责任人“四个亲自”的职责。镇党、政“一把手”严格按照党风廉政建设责任制的要求,抓好分解部署,抓好督查落实,抓好检查考核,抓好责任追究,并以身作则,旗帜鲜明地负起责、带头做,切实抓好领导班子成员的主要任务的落实。做到了重要工作亲自部署,重点工作亲自过问,重大问题亲自解决,重要信访亲自批办,重要案件亲自督办,加强组织领导,深入调查研究,真正担负起当一方领导、抓一方清廉、正一方风气、建一方和谐、促一方发展的领导责任。
3、监督“一岗双责”的落实。领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”,认真履行“一岗双责”,既要管理分管部门的业务工作,又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。
4、督促部门各负其责。主要责任单位和协办责任单位齐抓共管,形成整体合力。各主要责任单位严格按照各自承担的职责任务,充分发挥职能部门的优势,综合运用法律、法规、政策和行政管理等手段,搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发,有针对性地制定工作计划和落实措施;与各协办单位及时通报,研究有关工作,并对工作任务完成情况进行监督检查。各协办责任单位能积极配合,主动参与主要责任单位组织开展的各项工作,服从主要责任单位的组织协调,做到措施到位,人员到位,责任到位,工作到位。
5、开展廉政风险防控管理工作。廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,镇党委、政府高度重视,统一思想,并加强组织领导和督促检查,将廉政风险防控管理列为“一把手”工程,定期研究解决重大问题。镇试点工作领导小组不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
为了认真落实中央、省、市、县关于惩治和预防腐败体系-2012年工作规划任务,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,按照县委、县纪委有关要求,我镇结合实际情况,制定了《镇廉政风险防控管理试点工作实施方案》,通过“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段,达到了建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险的目的。
6、充分发挥镇纪委监督检查的职能作用,强化组织协调工作和检查考核工作。镇纪委积极协助镇党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作,做好各项文字材料。为党委决策提供材料依据,认真做好党风廉政建设责任制领导小组办公室的日常工作,协助党委做好党风廉政建设工作任务的布置、检查、考核及责任追究工作。及时提请党政负责同志听取领导班子成员及主要责任单位的工作汇报,按照镇党委部署,镇纪委牵头,对全镇各单位党风廉政责任制落实情况进行半年检查考核,并通报考核结果,能有效地促进各项责任制工作的开展和落实。
二、转变作风,落实政策,全面做好民生工作
镇党委、政府把民生工作的落实作为党风廉政工作的重要内容来抓,各项民生政策都在我镇得到落实。截止2011年6月30日止,农村居民纳入低保户的有1003户,1497人,低保资金已按政策全额发放到位。五保户供养365人,其中分散供养324人、年均150元,集中供养41人、年人均200元。计划生育奖扶对象759户,发放奖励资金人均720元,特别扶助24人,特别扶助人均1200元。还有其他类民生工程都已按政策要求得到落实,在这些民生工程的落实工作中,镇党委政府绐终按照工作要求,开展严格的监督检查,实行责任制和责任追究制,确保各项工作的落实,人民十分满意。
三、加强对镇领导干部的廉洁自律工作
镇党委在认真抓好党风廉政建设责任制工作的同时,还着重抓好镇领导班子成员的廉洁自律工作。
首先,从教育入手,利用开展“共建幸福家园,党员在行动”专题活动,进行理论学习。着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力,规范干部的从政行为。
其次,认真开展谈心谈话会。在谈心谈话会上,开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。
第三,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,并加强审核监督,防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
第四,严格控制镇小汽车的管理和使用。镇有一辆“桑塔纳”轿车、一辆“北京现代”轿车,为此,镇制定了小汽车管理制度,并严格落实。在节假日实行封存制度,严禁非办公用车。镇按照市纪委、监察局《关于加强公车管理和严禁党政领导干部自驾公车的通知》精神,加强对镇小汽车的使用管理,并及时上报各种报表。
四、加强对农村基层党风廉政建设重点工作的开展
农村基层党风廉政建设工作是乡镇党委的重要工作之一,今年以来,我镇党委对农村基层党风廉政建设工作着重抓了以下几方面:
(一)加强镇党员干部的作风建设,实行村干部坐班制度。
1、坐班办公的人员为村(居)四职干部。实行轮流坐班,每天至少安排一名村干部坐班,坐班时间不少于7小时,各村(居)要制定具体的坐班办公安排表。坐班人员和时间要保持相对固定,并向群众公开。坐班人员要公布联系电话,保证坐班时间内随时解决村内事务,鼓励群众有事找干部,小事不出村。
2、建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题。对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,要由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果,保证受理事项事事有着落,件件有回音。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。
3、实行周一集中办公制度。各村(居)把每周一作为集中办公、集中议事日。村(居)四职干部和、驻村干部、各村大学生村官必须到班,大学生村官要积极参与处理村内日常事务,协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题,共同研究解决村内重要事项和热点难点问题,并布置安排好本周的各项工作。
(二)认真落实镇党务、政务公开,村党务、村务公开
为促进镇村党风廉政工作的深入开展,便于群众监督,增强党务、政务、村务工作的透明度,镇全面落实党务、政务、村务公开制度,按照该项工作的有关程序,规范开展,按期按时,实事求是地公开,并对公开内容作好资料收集整理归档,公开的形式以在公共场所设立公开栏为主,从而避免了在党务、政务及村务工作中发生腐败行为的现象。
(三)加强信访稳定和案件办理工作。
我镇党委高度重视信访举报工作。镇成立了“信访工作领导小组”,负责并指导全镇的信访工作。建立健全了信访各项规章制度,完善了镇村信访网络,畅通镇村信访举报渠道,规范信访举报秩序。镇实行矛盾纠纷定期排查报告制度,将矛盾化解在萌芽状态。镇对信访件实行公开、透明处理,依法依纪开展工作。确保各类矛盾化解在本单位,本镇范围内。
(四)积极开展案件查处工作。
镇党委十分重视纪检监察工作,支持镇纪委开展案件检查工作,在镇党委的领导和支持下,镇纪委采取多种渠道,积极寻找案源。利用信访举报,发挥纪检监察的监督职能作用,在镇岗位责任制的落实、村级财务管理、村务、党务公开等工作中,通过监督发现案源,对违规违纪行为进行处理。
总之,2011上半年度,我镇的党风廉政建设责任制工作,得到了有效的落实,增强了党员干部的廉政勤政意识和执政服务能力,树立了党在群众中的光辉形象,为我镇的社会和谐、经济发展做出积极贡献。
党风建设管理总结(机关党风廉政建设半年总结)
2011年,我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;以政法系统“三项重点工作”为着力点,以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设;以完善惩治和预防反腐败体系为突破口,加强反腐倡廉建设,切实把以人为本、执法为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中,为全县司法行政工作服务“四川县”建设提供坚强的纪律保障。
一、认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加强党风廉政责任制建设
局党组要认真学习贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,明确职责分工,推动工作落实,班子“一把手”是本单位的党风廉政建设第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,严格按照“一岗双责”的要求,坚持业务工作、廉政建设“两手抓、两手硬”。局纪检组要认真履行组织协调职责,当好党组的参谋助手,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实到位。各科、室、所负责人在职责范围内各负其责,形成“问题有人管、责任有人担”的局面,同时认真落实好廉政建设制度、领导干部述廉述职制度、重大事项报告制度。对本系统发现的违法违纪行为要及时上报,调查处理。
二、以“三项重点工作”为着力点,切实加强监督检查
局党组要紧扣“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉法执法”三项重点工作,充分发挥职能作用,加大监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,保证政令通畅、工作落实。要着力加强对社会管理创新项目的监督,把好廉洁关。加强对涉法涉诉矛盾纠纷排查化解的监督检查,特别是上级部门交办的各类信访案件化解工作的检查督促;协调有关部门通过多种方式、多种手段、多种渠道及时疏导化解信访反映中发现的矛盾纠纷。要联合职能部门,进一步加强法律援助,督促落实便民利民惠民措施,让人民群众感受到公平和正义。要及时受理办结群众信访举报。
三、加强主题教育实践活动,深入推进作风建设
结合政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法为民等方面存在的突出问题,使全局司法行政干警、律师、法律工作者进一步坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致;进一步服务人民群众、创新服务措施,提升行政效能,抓好首问责任、限时办结、责任追究“三项制度”落实;要进一步转变干警工作作风,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风;加大治庸治懒力度,要对作风不正、作风不实问题和上班不在岗位、思想不在状态、心思不在工作等行为进行严肃处理,严格问责。
要进一步加强和完善对全县法律服务市场的管理,对公证、律师、法律工作者,要以提高诚信度和公信力为重点,加强对法律服务行业行风建设和对法律服务人员队伍的监督管理。
四、加快惩防体系和廉政建设,从源头上预防腐败行为发生
严格执行廉洁从政各项规定,对照《廉政准则》执行情况进行检查,切实加强领导干部廉洁自律工作。加强党员干部廉政建设,建立《廉政档案》,全面推行预警机制,尽早发现领导干部存在的苗头性问题,及时通过信访监督、廉政谈话、交心谈心等方式对其早打招呼,提醒其不犯错误或少犯错误。加强机关廉政文化建设,利用内部网络、短信平台等信息化形式,加强日常廉洁从政教育,实现廉政宣传教育全覆盖,开好领导班子民主生活会。
五、严肃法纪,加强职务犯罪预防工作
坚持对违纪行为“零容忍”,加大案件查办力度。要坚决维护党的政治纪律,严禁党员散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公布发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织、非法活动。对违的政治纪律的,会同有关部门视情节给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依法依纪予以惩处。加强职务犯罪预防工作,班子成员必须严格遵守班子议事规则,凡涉及全局重大事项,必须由领导班子成员集体讨论,民主决策。认真接受党风、行风监督员的监督,对监督员提出的意见和建议及时进行整改,从而推动我县司法行政工作健康发展。
党风建设管理总结(市委党风廉政建设工作总结)
上半年,在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下,我委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署,紧紧围绕推进2011年工业和信息化发展各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务
上半年,我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(昭办发〔2011〕4号)明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际,我委于12月29日召开党委会,提出市工信委纪委班子人选,并于2011年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全,为开展反腐倡廉工作提供了组织保证。同时,不断改善现有办公条件,更新了办公设施,保证了办公经费,确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习杨善洲先进事迹会等形式,及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把市委、市政府和市纪委及其派出第三纪工委的各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市级下达我委2011年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,委主要领导与分管领导和所属企业,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署,并由委纪委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责,以企业为主体,优化企业发展环境为目标,不断加大源头治理力度,把企业治乱减负工作引向深入。
6、抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕,共出资35398元对两个扶贫点开展帮扶,其中出资10044元对威信县高田乡坡上村开展帮扶,出资25354元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后,我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研,帮助该村拟定2011年帮扶工作规划和“十二五”帮扶工作规划,提出今年出资10万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时,指导该村党总支进一步加强党风廉政建设,贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求,我委参照活动方案,结合单位实际,以开展“三个一”活动为载体,即开展“一学习”、“一查摆”、“一讨论”,于3月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。
1、集中开展学习。3月1日至3月7日,我委5名纪检监察干部,结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动,采取个人自学、集中学习等形式进行学习:一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委常委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》(云纪办通报第1期)。四是学习了新修订的《中华人民共和国行政监察法》。
2、对照查摆问题。3月8日至3月20日,在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例,特别是发生在我市吴春菊身上的违纪违法案例为反面教材,组织纪检监察干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。5名纪检监察干部采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,以召开民主生活会的形式,实事求是地进行了自我剖析,认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外,还结合平时掌握情况和开展个人自查结果,对我委工作人员是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析,对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全,进行了全面深入查找。
3、深入讨论剖析。通过学习查摆后,3月21日至3月31日,我委先后针对以下3个题目,展开了大讨论:一是文武等人作为纪检监察领导干部,为什么会走上犯罪的道路,主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部,应从中汲取哪些教训,应如何遵守党纪国法,贯彻执行党内监督条例,做到自觉主动接受监督。
通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合,我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化,廉洁自律的自觉性得到了进一步提高;我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解决,重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善;党风廉政建设责任制得到了更好落实,反腐倡廉建设取得了新成效。
4、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排,我委安排20人(其中处级11人,关键岗位人员9人),拟于6月23日到云南省警示教育基地进行警示教育,通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式,对领导干部进行教育。
(三)坚持民主决策机制
委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善首问首办责任制度,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项,实行民主决策。如在机关党支部换届工作中,支委的组成人选,先由党委提出差额候选人员,再经机关全体党员投票,最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,接受群众监督。在处理企业改革善后工作中,实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中,安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”,严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处,在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外,还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我委充分利用本委门户网站、信息公开网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室,责任到人,并制定了责任追究办法,委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国(境)考察”等有关问题的通知》等规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违纪政纪案件发生。上半年,我委及所属企业未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
1、继续认真贯彻落实三个“四项制度”。继续认真贯彻落实好责任政府、阳光政府、效能政府等三个“四项制度”。今年初,根据我委机构改革实际和人员变动情况,及时调整充实了三个“四项制度”工作领导组,为深入实施三个“四项制度”提供组织保证。认真落实阳光政府四项制度建设的各项工作制度。一是认真落实工作月报制度;二是认真落实重点工作季度通报制度;三是认真落实审核、备案、情况反馈制度。切实做好政务公开工作:如在编制《昭通市“十二五”新型工业发展规划(纲要)》过程中,通过征求全委干部职工的意见、征询省上专家意见、发市直相关部门、各县区经贸局征求意见、参加省工信委组织的专家评审等环节,积极推进决策公开。又如,在6月1日牵头组织的市委联系专家和“兴昭人才奖”候选人推荐评审工作中,实行阳光操作:候选人的推荐一律由票数多少决定,当场公布票数,邀请人大委员、政协委员和市纪委派出第三纪工委领导到场监督,并对整个评审过程进行了全程录像。积极落实重要事项公示制度:对机关公务员及所属事业单位人员考核结果、推荐全市表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者候选人和职工住房补贴等事项进行了公示;在阳光政府四项制度网站重要公示1条。积极落实重点工作通报制度:在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计5次14条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度:安排专人负责接听96128政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作,共接到各类来电1215个,群众满意率达96.2%。积极落实效能政府四项制度:根据昭通市监察局关于深入推进行政行为监督制度的意见,通过认真梳理排查,查找出了部门、委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式,确定了风险等级,制定了防控措施,并作出了廉政承诺。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好非公经济组织创先争优活动巡回指导、检查工作;三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作,拟于“七.一”建党节前表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
3、认真开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动,把学习杨善洲同志先进事迹引向深入。今年4月下旬以来,根据市委关于在全市党员干部中开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动的要求,我委加强组织领导,把活动的开展与帮扶工作有机结合起来,制定实施方案,认真组织开展活动。截至目前,一是通过领导带队到帮扶点开展慰问、调研和新农村建设指导员驻点开展工作等方式,共有34名(其中党员处级干部4名,非党员处级干部2名)党员干部参加走访了76户群众。二是要求普通干部职工和科级领导干部结对1户群众,县处级领导干部结对2户群众对帮扶村困难群众进行结对帮扶。三是委领导带队到帮扶村开展工作共4次,共办实事7件,解决问题2个。四是结合学习杨善洲先进事迹,出资2万元种植树苗。通过活动的开展,干部职工的宗旨意识得到进一步加强,与人民群众的联系更加紧密,干部职工的工作作风明显转变。
4、认真做好全市推行网上行政审批和电子监察工作。作为全市推行网上行政审批和电子监察工作的成员单位,我委积极履行职责,牵头组织了市、县区两级的业务培训工作,并指导县区、市直部门做好开展网上行政审批和电子监察相关准备工作,为7月1日全市实施网上行政审批和电子监察奠定了基础。同时,还积极做好本单位的网上行政审批和电子监察工作,对本单位的行政审批事项进行了梳理,并按要求报市政务服务中心,同时,分别安排专人负责网上行政审批和电子监察工作。
上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在以下差距:一是部份工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是同上级纪委及其派出纪工委的沟通联系还需要加强。
二、下半年工作思路
下半年,我委党风廉政建设的总体思路是:以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施,继续认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好四项工作,即:加强反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作,解决群众关切热点问题;加强反腐倡廉制度建设工作,完善制约长效机制;加强监督检查力度,杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。
一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体,着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上,下半年,还计划在全委开展“三个一”活动:即在领导班子成员中,组织召开一次理论中心组学习会议;召开一次预防职务犯罪专题讲座;组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。结合本委实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改;二是加强对领导干部的监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度;六是加强对中层干部竞争上岗工作的督促检查。
(四)突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导,明确责任,提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步优化发展软环境;三是进一步加强干部队伍作风建设。
通过上述四方面工作的开展,实现机关作风进一步转变,民主决策机制得到全面贯彻,中层干部竞争上岗工作稳步推进,机关和所属企业干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
党风建设管理总结(党风廉政建设和反腐败工作总结)
2011年上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市粮食局纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务,与粮食中心工作一起安排布置,党政齐抓共管,各科室各负其责,党员干部积极参与,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神,结合我局实际,制订印发了《县粮食局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。
二、认真开展廉政风险防控工作
上半年,我局按照县委、县政府、县纪委的要求,认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作,成立了以局长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组,制定了《县粮食局廉政风险防控工作方案》,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个,认真绘制权力运行流程图,查找风险点23个,并进行了风险等级的评估。A级数量9个,B级数量3个,C级数量11个。目前,正有序进行下一阶段工作。
三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育
我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的防疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系。
四、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系——2012年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》及县《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》的要求,针对粮食工作特点,建立、完善、落实相关制度,提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动,进一步加大预防职务犯罪工作力度,提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查,不断完善监督制约机制,更好地推进机关作风建设,促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
五、加强机关干部作风建设,扎实推进行政效能建设
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施,我局按照从源头上预防腐败的要求,重新修订了各种管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制,有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能,增强工作的主动性和自觉性,提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见,简化办事程序,缩短办结时限,并制定了限时办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全,符合法定条件,在出据《受理通知》后五个工作日内办结,并将机构信息、“公开承诺事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示,方便服务对象,并接受监督。
六、深入开展“小金库”治理工作
根据市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神,我局高度重视,成立了以局长为组长的治理“小金库”领导小组,及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议,并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神,认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理,我局机关及下属国有粮食购销企业不存在“小金库”行为,不存在多头开户等情况。
七、加强灾后重建监督检查工作
我局纪检组充分发挥纪检监察职能,协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定,切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管,并成立以局长任组长的灾后重建工作领导小组,层层落实责任,确保工作责任落实到岗位,问责到人头,有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。
八、纠正粮食行业不正之风活动,切实维护群众利益
(一)重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。
(二)会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
(三)规范国有粮食企业经营行为,防止国有资产流失,切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,最大限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(四)配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理。加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查,严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
(五)落实纠风责任制,深入开展行风评议。积极办好“阳光热线”,利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁,使热线起到密切群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”。通过发展乡村“放心粮油”超市、连锁店、“小粮仓”和推广“农户科学储粮”技术,积极参与和服务社会主义新农村建设。